推進(jìn)干部教育培訓(xùn)精準(zhǔn)化

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推進(jìn)干部教育培訓(xùn)精準(zhǔn)化

提高干部教育培訓(xùn)的科學(xué)化水平,全面提升干部的能力素質(zhì),首先要做到精準(zhǔn)化實施干部教育培訓(xùn)。2016年1月,習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上講話指出:要加強(qiáng)對干部的教育培訓(xùn),開展精準(zhǔn)化的理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn),突出針對性和實效性,從而使干部增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,增強(qiáng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的信心和能力。2018年11月,中共中央印發(fā)的《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》中明確要求,干部教育培訓(xùn)要“堅持精準(zhǔn)培訓(xùn)、全員覆蓋”。在新形勢下提出干部教育培訓(xùn)的“精準(zhǔn)化”,為進(jìn)一步增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的針對性和實效性,明確了更加具體的發(fā)展方向。

干部教育培訓(xùn)精準(zhǔn)化是因材施教,按需培訓(xùn),幫助干部填補(bǔ)知識空白、解決思想困惑,提高履職能力素質(zhì)的過程。理論上可以從四個維度來理解干部教育培訓(xùn)精準(zhǔn)化的內(nèi)涵:一是從培訓(xùn)需求的維度看,就是要準(zhǔn)確把握組織需求、崗位需求和干部需求,要求干部教育培訓(xùn)更好地服務(wù)黨和國家工作大局,更好地服務(wù)干部成長。二是從培訓(xùn)供給的維度看,就是要能夠滿足培訓(xùn)對象的培訓(xùn)需求,做到黨的事業(yè)發(fā)展和干部履職盡責(zé)需要什么就培訓(xùn)什么。三是從培訓(xùn)方式維度看,就是針對不同層次、不同類別的培訓(xùn)對象,采取靈活多樣、個性化的培訓(xùn)方式,切實增強(qiáng)培訓(xùn)實效。四是從培訓(xùn)保障維度看,就是要優(yōu)化整合干部教育培訓(xùn)資源,在人力、物力、財力上對干部教育培訓(xùn)工作給予充分保障。

推進(jìn)干部教育培訓(xùn)的精準(zhǔn)化,需要在干部教育培訓(xùn)中建立新的供需結(jié)構(gòu),具體從以下五方面下功夫。

理順管理體制機(jī)制,壓實職責(zé)任務(wù)。干部教育培訓(xùn)是一項系統(tǒng)工程,涉及各級各部門各個單位,包括主管部門、職能部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及干部所在單位。必須進(jìn)一步理順干部教育培訓(xùn)的管理體制機(jī)制,更好地壓實職責(zé)任務(wù),推動形成各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的干部教育培訓(xùn)工作合力。干部教育培訓(xùn)主管部門要注重從微觀事務(wù)中解脫出來,把職能回歸到整體規(guī)劃、制度建設(shè)、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和督促檢查上,全力做好頂層設(shè)計,提高教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌性、計劃性。要進(jìn)一步健全各級黨委干教工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議議事制度機(jī)制,更好地發(fā)揮成員單位的職能作用,為干部教育培訓(xùn)工作開展提供來自各方面的基礎(chǔ)保障。要進(jìn)一步明確干部所在單位在干部教育培訓(xùn)中的責(zé)任,促使其把干部教育培訓(xùn)作為“硬任務(wù)”落實到位。

加強(qiáng)培訓(xùn)體系建設(shè),提升培訓(xùn)供給。教育培訓(xùn)要精準(zhǔn),提供有效供給是基礎(chǔ),因此必須在加強(qiáng)培訓(xùn)體系建設(shè)、提高培訓(xùn)有效供給上下功夫,構(gòu)建多渠道、多層次的干部教育培訓(xùn)平臺。一是強(qiáng)化黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院主陣地建設(shè),嚴(yán)格貫徹落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》要求,全面加強(qiáng)市縣黨校建設(shè),提升整體辦學(xué)能力,注重開發(fā)黨性教育精品課程,滿足領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念和黨性教育培訓(xùn)需求;發(fā)揮各級行政學(xué)院功能,開展好專題培訓(xùn),滿足領(lǐng)導(dǎo)干部提升領(lǐng)導(dǎo)能力和專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)需求。二是通過建立和規(guī)范干部教育培訓(xùn)高?;?,優(yōu)化整合各行業(yè)各部門專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和資源,建設(shè)完善干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺,大力開發(fā)建設(shè)現(xiàn)場教學(xué)基地等活動,全方位、立體式構(gòu)建干部專業(yè)化能力培訓(xùn)的載體,滿足領(lǐng)導(dǎo)干部提升專業(yè)能力培訓(xùn)需求。三是著眼于增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)性、實用性、層次性,推進(jìn)構(gòu)建多元化課程體系,滿足不同類別干部和培訓(xùn)專題的需求。四是加強(qiáng)對現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職師資隊伍的培養(yǎng)和提升,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度,分領(lǐng)域分類別建立完善干部教育培訓(xùn)師資庫,形成一支數(shù)量充足、專業(yè)齊全、素質(zhì)較高的師資隊伍,滿足不同培訓(xùn)的師資需求。

體現(xiàn)個性化差異化,分級分類培訓(xùn)。分級分類培訓(xùn)是提高培訓(xùn)針對性和有效性的基本要求。開展干部分類培訓(xùn),應(yīng)探索建立干部素質(zhì)能力模型,對不同崗位、不同級別、不同類型的干部的核心素質(zhì)能力要求進(jìn)行細(xì)化、明確,對每類干部或者細(xì)分群體形成標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)要求,對照能力素質(zhì)模型,開展素質(zhì)能力測評、績效談話等方式,了解干部履職盡責(zé)所缺的知識,形成針對細(xì)分群體的培訓(xùn)需求。還可以對照能力素質(zhì)模型,制定設(shè)置不同類別干部培訓(xùn)大綱,量化培訓(xùn)要求。根據(jù)干部所缺知識和技能,對照干部培訓(xùn)大綱,并充分考慮干部工作區(qū)域、崗位、任務(wù)等方面的差異和特點,對干部進(jìn)行個性化的教育培訓(xùn)。

規(guī)范培訓(xùn)工作流程,提高效率質(zhì)量。工作流程規(guī)范是保證干部教育培訓(xùn)工作質(zhì)效的必然要求。要在把握好干部教育培訓(xùn)工作規(guī)律的基礎(chǔ)上,從培訓(xùn)需求到培訓(xùn)計劃生成、從培訓(xùn)對象確定到學(xué)員選調(diào)、從課程教學(xué)設(shè)計到組織實施、從培訓(xùn)評估到結(jié)果運用環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的認(rèn)真梳理,構(gòu)建形成一套職責(zé)分工明確、運行高效有序的工作流程,推動形成全流程的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的干部教育培訓(xùn)工作運行機(jī)制。如在實施干部教育培訓(xùn)項目前,必須做好系統(tǒng)全面的培訓(xùn)需求調(diào)研分析,精準(zhǔn)制定培訓(xùn)工作方案。在開展培訓(xùn)評估環(huán)節(jié),必須強(qiáng)化培訓(xùn)結(jié)果運用,落實干部教育培訓(xùn)學(xué)用制度,將干部培訓(xùn)納入干部任用的條件和程序范圍,可廣泛引入測評技術(shù),利用書面報告、360度評估反饋、集體面談等各種測評手段了解學(xué)員能力素質(zhì)情況,評定學(xué)習(xí)成效等。

強(qiáng)化保障措施到位,夯實培訓(xùn)基礎(chǔ)。干部教育培訓(xùn)要精準(zhǔn),完善的保障體系不可或缺。建立健全干部教育培訓(xùn)精準(zhǔn)化保障措施,重點可從三個方面著手:一是制度保障。一方面,不斷完善培訓(xùn)計劃生成機(jī)制、需求調(diào)研和分析機(jī)制、培訓(xùn)運行機(jī)制、培訓(xùn)考獎機(jī)制、培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化和動態(tài)調(diào)整機(jī)制等,另一方面,對一些好經(jīng)驗好做法要及時進(jìn)行總結(jié)提煉并最終形成制度化的成果。二是技術(shù)保障。充分利用云平臺、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體新技術(shù),建立完善各級各類干部教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)和干部培訓(xùn)信息庫,實時掌握干部教育培訓(xùn)情況,精準(zhǔn)識別和選調(diào)干部參加所需培訓(xùn)。三是經(jīng)費保障。結(jié)合新形勢下干部教育培訓(xùn)工作的實際,以保證干部教育培訓(xùn)工作有效開展為基準(zhǔn),以提高培訓(xùn)經(jīng)費使用效益為目標(biāo),對現(xiàn)行的干部教育培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,健全完善干部教育培訓(xùn)經(jīng)費管理和使用辦法,建立完善相關(guān)經(jīng)費使用的績效評價機(jī)制,確保干部教育培訓(xùn)經(jīng)費得到合理有效使用。

責(zé)任編輯:劉宇同校對:劉佳星最后修改:
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