對于高職院校擴(kuò)招100萬人,輿論主要關(guān)注兩件事,一是生源從何而來,二是怎樣保障擴(kuò)招后高職教育的質(zhì)量。
關(guān)于擴(kuò)招100萬的生源問題,這顯然不是什么難題。雖然高職院校在普通高考中面向普通高中畢業(yè)生的招生,已經(jīng)由于整體生源減少和本科院校招生規(guī)模擴(kuò)大而存在生源危機(jī),但高職擴(kuò)招,還有兩個很大的生源群體,一是中職畢業(yè)生,二是農(nóng)民工等。
從目前各地的情況看,我國中職畢業(yè)生進(jìn)高職繼續(xù)深造的比例,平均不到30%。而根據(jù)《2017年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》,2017年我國中職畢業(yè)生為496.88萬人。因此,只需將中職畢業(yè)生升高職的比例提高兩成,就可實現(xiàn)擴(kuò)招100萬人的目標(biāo)。這一方面的招生,可以通過增加高職單招或者分類高考的招生計劃實現(xiàn)。
而在城市務(wù)工的大批農(nóng)民工等也有提高技能的現(xiàn)實需求,對于這些群體的招生,可采取注冊入學(xué)或申請入學(xué)的方式,只要有高中畢業(yè)文憑或者高中同等學(xué)力,就可申請進(jìn)入高職求學(xué)。如果能進(jìn)一步取消申請者的戶籍限制,那么,這一招生改革,不但可培養(yǎng)更多的高技能人才,還可促進(jìn)高考改革,即占高等院校招生名額一半的高職院校招生突破戶籍限制,可解決隨遷子女在城市的求學(xué)和升學(xué)問題。
當(dāng)然,對于擴(kuò)招更重要的是如何保障擴(kuò)招之后的職業(yè)教育質(zhì)量,包括中職教育質(zhì)量和高職教育質(zhì)量。
由于高職院校擴(kuò)招100萬人,主要的生源為中職畢業(yè)生,這在給中職畢業(yè)生提供更多升學(xué)機(jī)會的同時,也可能讓一些中職學(xué)校不安于職業(yè)教育定位,而想著讓中職學(xué)生參加高職單招、分類高考進(jìn)高職院校,這就使中職教育不是以就業(yè)為導(dǎo)向辦學(xué),而變?yōu)橐詫W(xué)歷為導(dǎo)向辦學(xué),既影響中職教育質(zhì)量,也影響中職給高職輸送技能人才的質(zhì)量。事實上,近年來,我國中職辦學(xué)就存在追求學(xué)歷提升的傾向,這和社會普遍存在的“學(xué)歷情結(jié)”是有密切關(guān)系的。而如果不能破除“學(xué)歷情結(jié)”,那么,整個社會崇尚的就是學(xué)歷而非技能,職業(yè)教育就難以培養(yǎng)優(yōu)秀的技能人才。
對此,我國各地在落實高職院校擴(kuò)招100萬人的任務(wù)時,需要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展對中職、高職人才的具體需求,確定具體擴(kuò)招的人數(shù),而不能不顧當(dāng)?shù)貙寄苋瞬诺膶嶋H需求就盲目擴(kuò)招,導(dǎo)致人才培養(yǎng)和社會需求脫節(jié)。
毋庸置疑,隨著高職院校擴(kuò)招100萬人,我國高職院校辦學(xué)將進(jìn)入“寬進(jìn)”時代,這就要求高職院校必須堅持“寬進(jìn)嚴(yán)出”的辦學(xué)原則,以此保障人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時,從全世界范圍看,隨著高等教育進(jìn)入普及化時代,職業(yè)院校的辦學(xué)都將采取寬進(jìn)的招生方式,至于保障質(zhì)量,則應(yīng)該在培養(yǎng)、管理上下功夫。
首先,高職院校必須堅持職業(yè)教育定位,而不能偏離職業(yè)教育。今年兩會上,有代表、委員提出了有關(guān)高職發(fā)展的提案,包括給高職畢業(yè)生授副學(xué)士學(xué)位,進(jìn)一步提高高職教育的學(xué)歷層次等。授予高職畢業(yè)生副學(xué)士學(xué)位是可行的,但不能以學(xué)歷視角對待授予副學(xué)士學(xué)位,而應(yīng)該從打破職業(yè)教育和普通高等教育的壁壘,促進(jìn)兩者的自由流動角度來看待。同樣,高等職業(yè)教育,作為一種類型教育,是包含???、本科,以及碩士、博士層次的,但具體辦學(xué),卻并不應(yīng)追求學(xué)歷提升,而應(yīng)重視技能培養(yǎng)。
其次,落實和擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),讓職業(yè)院校能靈活地根據(jù)社會需求的變化,調(diào)整專業(yè)、課程設(shè)置和人才培養(yǎng)模式。前段時間,湖北“小龍蝦學(xué)院”首屆畢業(yè)生被預(yù)訂一空的消息引起了社會廣泛的關(guān)注,說明職業(yè)院校必須面向社會需求辦學(xué)。而要做到面向社會需求辦學(xué),就需要有自主設(shè)置專業(yè)、設(shè)置課程,進(jìn)行人才培養(yǎng)模式改革的自主權(quán)。而若缺乏辦學(xué)自主權(quán),就會產(chǎn)生“千校一面”、學(xué)校缺乏辦學(xué)特色的問題。
再次,應(yīng)支持職業(yè)院校建立現(xiàn)代學(xué)校制度,提高現(xiàn)代治理能力。近年來,職業(yè)院校經(jīng)常曝出違規(guī)組織學(xué)生實習(xí),學(xué)生實習(xí)專業(yè)不對口、把學(xué)生當(dāng)廉價勞動力等問題。之所以出現(xiàn)這類問題,是因為學(xué)校組織實習(xí),并沒有由教授委員會或?qū)W術(shù)委員會,對實習(xí)崗位、實習(xí)內(nèi)容,按專業(yè)實習(xí)的要求進(jìn)行考察、評估、論證。要避免這類問題,就需要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,建立起由教授委員會和學(xué)術(shù)委員會負(fù)責(zé)學(xué)校教育和學(xué)術(shù)事務(wù)管理、評價的治理體系。
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