近日,中共中央辦公廳印發(fā)《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。這即是全面深化改革,尤其是干部人事制度改革的重大舉措,也是建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵一招。《規(guī)定》堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā),在保持公務(wù)員制度連續(xù)性的基礎(chǔ)上,總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn),吸收改革成果,在構(gòu)筑國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程的藍(lán)圖中,畫上了濃墨重彩的一筆。而職務(wù)職級(jí)并行最為現(xiàn)實(shí)的意義,就是為激勵(lì)公務(wù)員擔(dān)當(dāng)作為、苦干實(shí)干打破“三個(gè)門”暢通“三條路”。
打破干部成長(zhǎng)“玻璃門”,暢通職級(jí)晉升路。職務(wù)“單軌”晉升制度曾發(fā)揮積極作用,但在實(shí)踐中也造成了干部成長(zhǎng)的“玻璃門”現(xiàn)象。尤其是對(duì)于基層干部來(lái)說(shuō),由于其所在的機(jī)構(gòu)行政級(jí)別低,晉升空間有限,隔著“玻璃門”看得到“希望”,卻總也夠不著“希望”,隔門興嘆,到退休時(shí)仍只是科員職級(jí)的干部不在少數(shù),嚴(yán)重挫傷了工作積極性?!兑?guī)定》指出,公務(wù)員可以通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者職級(jí)晉升,這就徹底打破了干部成長(zhǎng)的“玻璃門”,暢通了職級(jí)晉升的道路。同時(shí),把公務(wù)員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、資歷貢獻(xiàn),作為確定工資、住房、醫(yī)療等待遇的重要依據(jù),也必將充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員隊(duì)伍,特別是廣大基層干部積極性,讓“待遇留人”真正變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
打破只進(jìn)不出“彈簧門”,暢通能上能下路。在公務(wù)員隊(duì)伍中,往往存在“踏踏實(shí)實(shí)干幾年,當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)就輕松”的消極認(rèn)識(shí),部分干部晉升之前兢兢業(yè)業(yè),晉升之后就放松了對(duì)自己的要求,把只進(jìn)不出的“彈簧門”當(dāng)做自己懶政怠政的“安全門”,嚴(yán)重影響了公務(wù)員隊(duì)伍的整體形象。即便是不能再勝任原有職務(wù),也會(huì)保留原有待遇,這就為不作為、慢作為留下了可以活動(dòng)的“口子”。《規(guī)定》第二十一條、二十二條,對(duì)不得晉升職級(jí)的四種情況和降低職級(jí)的四種情況進(jìn)行了明確界定,暢通了公務(wù)員職級(jí)能上能下的路徑。這意味著今后一部分公務(wù)員晉升職級(jí)之后,即便是享受到了相應(yīng)的待遇,也可以被“打回原形”。相信在這一機(jī)制的督促和鞭策下,每一名公務(wù)員都會(huì)慎重對(duì)待自己的級(jí)別和待遇,“在其位,謀其職,負(fù)其責(zé),盡其事”。
打破官本思想“旋轉(zhuǎn)門”,暢通干事創(chuàng)業(yè)路。公務(wù)員是老百姓的勤務(wù)員,每一個(gè)有志于從事這一職業(yè)人,都是抱著一腔熱血,懷揣拳拳之心,走上工作崗位。之所以在成長(zhǎng)的道路上會(huì)成為“蒼蠅”、“老虎”,究其根源,則是因?yàn)樵趶臉I(yè)過(guò)程中,身陷官本思想的“旋轉(zhuǎn)門”,迷失了為政的方向,走向了人民的對(duì)立面。而“官本位”思想的存在,無(wú)論是對(duì)于形成風(fēng)清氣正的從業(yè)環(huán)境,還是密切黨群、干群關(guān)系魚水情,都如同附骨之疽,危害甚深。因此,有必要從制度上打破公務(wù)員官本思想“旋轉(zhuǎn)門”,暢通干事創(chuàng)業(yè)路。職務(wù)職級(jí)并行,引導(dǎo)公務(wù)員建立正確的職業(yè)預(yù)期,拓展公務(wù)員全方位發(fā)展空間,讓基層干部、普通干部成為最大受益者,對(duì)于消除領(lǐng)導(dǎo)崗位的特權(quán)待遇,逐步破除“官本位”思想意義重大。 這也必然會(huì)推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍求真務(wù)實(shí),干事創(chuàng)業(yè),努力干出實(shí)打?qū)嵉男聵I(yè)績(jī),干出群眾稱道的好口碑。
職務(wù)職級(jí)并行為激勵(lì)公務(wù)員擔(dān)當(dāng)作為、苦干實(shí)干打破“三個(gè)門”暢通“三條路”,旗幟鮮明為積極干事者撐腰鼓勁,切實(shí)把公務(wù)員隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性、積極性廣泛而有效地調(diào)動(dòng)起來(lái),引導(dǎo)廣大公務(wù)員立足自身實(shí)際,提升工作能力,練就過(guò)硬本領(lǐng),以更加奮發(fā)有為的狀態(tài)、敢闖敢試的斗志、開拓進(jìn)取的精神,履職盡責(zé),拼搶爭(zhēng)先,銳意謀績(jī),用知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動(dòng),詮釋對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)人民的赤誠(chéng),凝心聚力為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利做出新的貢獻(xiàn)。
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