【講武堂】

在中央軍委政治工作會(huì)議上，習(xí)近平主席全面部署新征程上推進(jìn)政治建軍要抓好的重點(diǎn)工作，其中之一是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。干部隊(duì)伍是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量，是強(qiáng)軍興軍的中流砥柱。全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍鍛造出的過硬軍隊(duì)干部隊(duì)伍，是新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)下的強(qiáng)軍事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的關(guān)鍵所在。黨的二十屆三中全會(huì)指出，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分。新征程上，如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，必須貫徹落實(shí)新時(shí)代政治建軍方略，全力鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、堪當(dāng)強(qiáng)軍重任的干部隊(duì)伍。

重視干部隊(duì)伍建設(shè)是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)

干部隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。重視和加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本經(jīng)驗(yàn)。毛澤東指出，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。鄧小平指出，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，這是堅(jiān)持社會(huì)主義道路，集中力量進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的最重要的保證。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家能不能不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，在很大程度上決定著這個(gè)政黨、這個(gè)國(guó)家的興衰存亡。我們黨一路走來，始終把選賢任能作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。人民軍隊(duì)從無到有、由弱變強(qiáng)、從勝利走向勝利，在近百年的光輝歷史上，始終把干部隊(duì)伍建設(shè)作為核心要旨常抓不懈。一代又一代德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍為鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位和人民軍隊(duì)性質(zhì)宗旨本色作出了不朽的貢獻(xiàn)。

干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系軍隊(duì)建設(shè)全局，關(guān)系未來戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)。《孫子兵法》中講：“知兵之將，生民之司命，國(guó)家安危之主也”“夫?qū)⒄?，?guó)之輔也。輔周則國(guó)必強(qiáng)，輔隙則國(guó)必弱。”對(duì)軍隊(duì)而言，抓住了干部隊(duì)伍建設(shè)這件大事，就抓住了建軍治軍的決定性因素。當(dāng)前，世界軍事強(qiáng)國(guó)為謀取軍事競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，紛紛加大培養(yǎng)和集聚新型軍事人才力度，鍛造優(yōu)秀將領(lǐng)來決勝未來戰(zhàn)爭(zhēng)。作為軍隊(duì)建設(shè)的中堅(jiān)力量，我軍各級(jí)干部既是黨的理論和路線方針政策的具體執(zhí)行者，又是武器裝備的維護(hù)使用者、作戰(zhàn)方法的創(chuàng)新創(chuàng)造者、軍事行動(dòng)的組織實(shí)踐者，更是國(guó)家和人民的守衛(wèi)者。打好實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須有一支高素質(zhì)的建軍治軍干部隊(duì)伍挺膺擔(dān)當(dāng)、奮楫前行。

黨的十八大以來，習(xí)主席深刻把握推進(jìn)新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的新要求，著眼解決選人用人中的突出問題，抓住了把建軍治軍骨干搞過硬、搞堅(jiān)強(qiáng)的首要問題，提供了選賢任能的鐵尺子，立起了干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)向標(biāo)，軍隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)取得歷史性成效。但當(dāng)前軍隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)還存在著一些問題，干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)整體水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。解決好這些問題的關(guān)鍵在于，貫徹落實(shí)新時(shí)代政治建軍方略，精準(zhǔn)施策、科學(xué)治理、協(xié)力攻關(guān)，建設(shè)高質(zhì)量干部隊(duì)伍。

把軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到工作各環(huán)節(jié)

新時(shí)代黨的組織路線，強(qiáng)調(diào)全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。加強(qiáng)軍隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)，必須深入領(lǐng)會(huì)、牢牢堅(jiān)持、認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，鍛造堅(jiān)強(qiáng)的組織體系和高素質(zhì)專業(yè)化軍隊(duì)干部隊(duì)伍，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)。要著眼近期需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略需要，注重培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，確保槍桿子始終掌握在對(duì)黨忠誠(chéng)可靠的人手中。

干部標(biāo)準(zhǔn)是選人用人的直接依據(jù)，也是引導(dǎo)軍事人才成長(zhǎng)的風(fēng)向標(biāo)。馬克思主義歷來重視干部標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，要求黨的干部“具備久經(jīng)考驗(yàn)的耿耿忠心和堅(jiān)強(qiáng)性格”。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)軍事文化對(duì)將才標(biāo)準(zhǔn)有著豐富的認(rèn)識(shí)，《孫子兵法》提出為將“五德”：智、信、仁、勇、嚴(yán)；《吳子兵法》提出將帥“四德”：威、德、仁、勇；《六韜》提出為將“五材”：勇、智、仁、信、忠。人民軍隊(duì)好干部的標(biāo)準(zhǔn)不斷創(chuàng)新發(fā)展。1932年9月，中國(guó)工農(nóng)紅軍總政治部提出，要保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，在干部的選擇上，必須勇敢地引進(jìn)階級(jí)意識(shí)堅(jiān)定的、政治上堅(jiān)定的分子。1987年1月27日，中央軍委頒發(fā)《關(guān)于新時(shí)期軍隊(duì)政治工作的決定》，明確“加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)”，強(qiáng)調(diào)“干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要全面地正確地貫徹革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針”。2014年10月，習(xí)主席在全軍政治工作會(huì)議上明確提出“對(duì)黨忠誠(chéng)、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔”的軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)。

要把軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)到干部工作各環(huán)節(jié)。軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹起選人用人的新導(dǎo)向，明確以嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律管理約束干部，為建設(shè)能夠擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍指明了方向、提供了遵循。軍隊(duì)各級(jí)干部要完整準(zhǔn)確理解把握好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀。落實(shí)軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)，要不斷完善具有軍隊(duì)特色的素質(zhì)培養(yǎng)體系、知事識(shí)人體系、選拔任用體系、從嚴(yán)管理體系、正向激勵(lì)體系，要根據(jù)不同類型、不同崗位、不同職級(jí)干部的情況，把軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)具體化，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和打仗能力，真正把干部選準(zhǔn)用好。貫徹落實(shí)新時(shí)代政治建軍方略，必須嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以組織選人、以事業(yè)取人、以德才定人，為推動(dòng)部隊(duì)全面建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。

把將才培養(yǎng)作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓

干部考核是選人用人的前提和基礎(chǔ)。做好軍隊(duì)選人用人工作，非常重要的是建立健全干部考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)和改進(jìn)干部考核工作，尤其重要的，是要進(jìn)一步突出政治這個(gè)第一標(biāo)準(zhǔn)和最根本要求，堅(jiān)持從政治上考察和使用干部，把對(duì)德的考核具體化，搞好“政治體檢”。同時(shí)，也要注意完善我軍干部任職資格制度，形成人才成長(zhǎng)、選人用人良性循環(huán)的長(zhǎng)效機(jī)制。

不斷改進(jìn)軍隊(duì)干部考核工作。合理設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn)，按照軍隊(duì)干部不同類型職責(zé)和崗位特點(diǎn)，突出德的優(yōu)先地位、能的關(guān)鍵指標(biāo)、廉的底線思維，確?？己斯ぷ饔械姆攀浮⒖茖W(xué)高效。完善科學(xué)的軍隊(duì)干部考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)軍隊(duì)干部的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)干部的日常管理監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正軍隊(duì)干部隊(duì)伍中存在的問題，確保軍隊(duì)干部隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。加強(qiáng)軍隊(duì)干部隊(duì)伍文化建設(shè)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上的工作氛圍，增強(qiáng)軍隊(duì)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

提高知事識(shí)人穿透力精準(zhǔn)度。明確軍隊(duì)干部考核的目的是準(zhǔn)確了解干部的實(shí)績(jī)表現(xiàn)、能力素質(zhì)、潛力以及與崗位的匹配度等，以更好地選拔、培養(yǎng)和使用干部。根據(jù)各級(jí)單位組織的戰(zhàn)略目標(biāo)、崗位要求和軍隊(duì)干部的職責(zé)范圍，制定全面、具體、可衡量的考核標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)用心理測(cè)評(píng)、能力測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)力測(cè)評(píng)等現(xiàn)代測(cè)評(píng)工具，對(duì)軍隊(duì)干部的個(gè)性特點(diǎn)、能力素質(zhì)、職業(yè)傾向等進(jìn)行科學(xué)測(cè)評(píng)，為軍隊(duì)干部選拔和培養(yǎng)提供參考依據(jù)。創(chuàng)新改進(jìn)考核方法，圍繞建立日?？己?、分類考核、近距離考核的知事識(shí)人體系，切實(shí)抓好政治考核、廉政考核、作風(fēng)考核、實(shí)績(jī)考核，全方位、多渠道考準(zhǔn)考實(shí)軍隊(duì)干部的德才實(shí)績(jī)和一貫表現(xiàn)，建立健全考核工作監(jiān)督機(jī)制，對(duì)考核過程和考核結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保考核工作的公正性和準(zhǔn)確性。

加強(qiáng)軍隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要把軍隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，實(shí)施人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，使軍隊(duì)干部隊(duì)伍整體水平有質(zhì)的躍升。全鏈路抓建理念，是一種系統(tǒng)、全面、整體的建設(shè)和發(fā)展觀念，強(qiáng)調(diào)從起始端到終端，對(duì)整個(gè)流程、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面把控、統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)同推進(jìn)。貫徹全鏈路抓建理念，就要著力構(gòu)建以教育塑造、培養(yǎng)鍛煉、管理監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)、選拔任用、正向激勵(lì)為重點(diǎn)的工作鏈路，暢通扎實(shí)墩苗、復(fù)合歷練、素質(zhì)升級(jí)、階梯發(fā)展的成長(zhǎng)鏈路。把握軍隊(duì)干部?jī)r(jià)值觀形成窗口期、職業(yè)適應(yīng)期、發(fā)展黃金期等不同成長(zhǎng)階段需求，差異化設(shè)計(jì)培養(yǎng)思路舉措。把握軍隊(duì)干部成長(zhǎng)全過程的連貫性和遞進(jìn)性，整體規(guī)劃路徑、接續(xù)跟蹤培養(yǎng)，通過長(zhǎng)期的體系組織引導(dǎo)和訓(xùn)練，讓軍隊(duì)干部心無旁騖地矢志強(qiáng)軍、為戰(zhàn)謀勝。堅(jiān)持把政治訓(xùn)練貫穿軍隊(duì)干部成長(zhǎng)全周期，把政治訓(xùn)練突出出來、擺在首位、貫穿始終。堅(jiān)持全周期管理、一體化貫通理念，建強(qiáng)“選育管用”隊(duì)伍建設(shè)完整鏈條，通過精準(zhǔn)多元“選”、科學(xué)實(shí)戰(zhàn)“育”、常態(tài)嚴(yán)格“管”、合理導(dǎo)向“用”，鍛造政治過硬、德才兼?zhèn)?、堪?dāng)重任的高素質(zhì)軍隊(duì)干部隊(duì)伍。

一支部隊(duì)能否打勝仗，關(guān)鍵取決于“中軍帳”。當(dāng)前，世界新軍事革命波濤洶涌，新型作戰(zhàn)樣式不斷創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)各級(jí)各類將領(lǐng)的能力素質(zhì)提出更高要求，必須把將才培養(yǎng)作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓。要切實(shí)按照能打仗、打勝仗的實(shí)戰(zhàn)要求，集中優(yōu)勢(shì)資源，不斷抓出成效，努力推動(dòng)將才隊(duì)伍建設(shè)整體水平有一個(gè)大的躍升。

全面加強(qiáng)軍隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)域治理工作。加強(qiáng)體系治理、綜合施策，加強(qiáng)源頭治理、全程發(fā)力，確保軍隊(duì)干部隊(duì)伍根基牢固、全面過硬、人才輩出。深入推進(jìn)軍隊(duì)干部管理創(chuàng)新，健全完善需求生成、快速響應(yīng)、有效落實(shí)機(jī)制，確保軍隊(duì)人才鏈路順暢高效，提高軍隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)整體效能。

（作者：董俊林，系軍事科學(xué)院軍隊(duì)政治工作研究院研究員）