【講武堂】

在中央軍委政治工作會議上，習近平主席全面部署新征程上推進政治建軍要抓好的重點工作，其中之一是要加強干部隊伍建設(shè)。干部隊伍是黨和國家事業(yè)的中堅力量，是強軍興軍的中流砥柱。全面從嚴治黨、全面從嚴治軍鍛造出的過硬軍隊干部隊伍，是新時代黨領(lǐng)導下的強軍事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的關(guān)鍵所在。黨的二十屆三中全會指出，國防和軍隊現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分。新征程上，如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標、基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化，必須貫徹落實新時代政治建軍方略，全力鍛造忠誠干凈擔當、堪當強軍重任的干部隊伍。

重視干部隊伍建設(shè)是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)

干部隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。重視和加強干部隊伍建設(shè)，是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本經(jīng)驗。毛澤東指出，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。鄧小平指出，實現(xiàn)干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，這是堅持社會主義道路，集中力量進行現(xiàn)代化建設(shè)的最重要的保證。習主席強調(diào)，一個政黨、一個國家能不能不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀領(lǐng)導人才，在很大程度上決定著這個政黨、這個國家的興衰存亡。我們黨一路走來，始終把選賢任能作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。人民軍隊從無到有、由弱變強、從勝利走向勝利，在近百年的光輝歷史上，始終把干部隊伍建設(shè)作為核心要旨常抓不懈。一代又一代德才兼?zhèn)涞母刹筷犖闉殪柟厅h的長期執(zhí)政地位和人民軍隊性質(zhì)宗旨本色作出了不朽的貢獻。

干部隊伍建設(shè)關(guān)系軍隊建設(shè)全局，關(guān)系未來戰(zhàn)爭勝負?！秾O子兵法》中講：“知兵之將，生民之司命，國家安危之主也”“夫?qū)⒄撸瑖o也。輔周則國必強，輔隙則國必弱。”對軍隊而言，抓住了干部隊伍建設(shè)這件大事，就抓住了建軍治軍的決定性因素。當前，世界軍事強國為謀取軍事競爭新優(yōu)勢，紛紛加大培養(yǎng)和集聚新型軍事人才力度，鍛造優(yōu)秀將領(lǐng)來決勝未來戰(zhàn)爭。作為軍隊建設(shè)的中堅力量，我軍各級干部既是黨的理論和路線方針政策的具體執(zhí)行者，又是武器裝備的維護使用者、作戰(zhàn)方法的創(chuàng)新創(chuàng)造者、軍事行動的組織實踐者，更是國家和人民的守衛(wèi)者。打好實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標攻堅戰(zhàn)，必須有一支高素質(zhì)的建軍治軍干部隊伍挺膺擔當、奮楫前行。

黨的十八大以來，習主席深刻把握推進新時代強軍事業(yè)對干部隊伍建設(shè)的新要求，著眼解決選人用人中的突出問題，抓住了把建軍治軍骨干搞過硬、搞堅強的首要問題，提供了選賢任能的鐵尺子，立起了干事創(chuàng)業(yè)的風向標，軍隊干部隊伍建設(shè)取得歷史性成效。但當前軍隊干部隊伍建設(shè)還存在著一些問題，干部隊伍和人才隊伍建設(shè)整體水平有待進一步加強。解決好這些問題的關(guān)鍵在于，貫徹落實新時代政治建軍方略，精準施策、科學治理、協(xié)力攻關(guān)，建設(shè)高質(zhì)量干部隊伍。

把軍隊好干部標準落實到工作各環(huán)節(jié)

新時代黨的組織路線，強調(diào)全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設(shè)為重點，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證。加強軍隊干部隊伍建設(shè)，必須深入領(lǐng)會、牢牢堅持、認真貫徹新時代黨的組織路線。堅持黨管干部、黨管人才，鍛造堅強的組織體系和高素質(zhì)專業(yè)化軍隊干部隊伍，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。要著眼近期需求和長遠戰(zhàn)略需要，注重培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，確保槍桿子始終掌握在對黨忠誠可靠的人手中。

干部標準是選人用人的直接依據(jù)，也是引導軍事人才成長的風向標。馬克思主義歷來重視干部標準建設(shè)，要求黨的干部“具備久經(jīng)考驗的耿耿忠心和堅強性格”。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)軍事文化對將才標準有著豐富的認識，《孫子兵法》提出為將“五德”：智、信、仁、勇、嚴；《吳子兵法》提出將帥“四德”：威、德、仁、勇；《六韜》提出為將“五材”：勇、智、仁、信、忠。人民軍隊好干部的標準不斷創(chuàng)新發(fā)展。1932年9月，中國工農(nóng)紅軍總政治部提出，要保證黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，在干部的選擇上，必須勇敢地引進階級意識堅定的、政治上堅定的分子。1987年1月27日，中央軍委頒發(fā)《關(guān)于新時期軍隊政治工作的決定》，明確“加強干部隊伍建設(shè)”，強調(diào)“干部隊伍和領(lǐng)導班子建設(shè)，要全面地正確地貫徹革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針”。2014年10月，習主席在全軍政治工作會議上明確提出“對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔當、實績突出、清正廉潔”的軍隊好干部標準。

要把軍隊好干部標準全面落實到干部工作各環(huán)節(jié)。軍隊好干部標準，樹起選人用人的新導向，明確以嚴的要求、嚴的措施、嚴的紀律管理約束干部，為建設(shè)能夠擔當強軍重任的高素質(zhì)干部隊伍指明了方向、提供了遵循。軍隊各級干部要完整準確理解把握好干部標準，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀。落實軍隊好干部標準，要不斷完善具有軍隊特色的素質(zhì)培養(yǎng)體系、知事識人體系、選拔任用體系、從嚴管理體系、正向激勵體系，要根據(jù)不同類型、不同崗位、不同職級干部的情況，把軍隊好干部標準具體化，突出政治標準和打仗能力，真正把干部選準用好。貫徹落實新時代政治建軍方略，必須嚴把標準，堅持以組織選人、以事業(yè)取人、以德才定人，為推動部隊全面建設(shè)發(fā)展提供堅強的人才支撐。

把將才培養(yǎng)作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓

干部考核是選人用人的前提和基礎(chǔ)。做好軍隊選人用人工作，非常重要的是建立健全干部考核評價體系。加強和改進干部考核工作，尤其重要的，是要進一步突出政治這個第一標準和最根本要求，堅持從政治上考察和使用干部，把對德的考核具體化，搞好“政治體檢”。同時，也要注意完善我軍干部任職資格制度，形成人才成長、選人用人良性循環(huán)的長效機制。

不斷改進軍隊干部考核工作。合理設(shè)置考核標準，按照軍隊干部不同類型職責和崗位特點，突出德的優(yōu)先地位、能的關(guān)鍵指標、廉的底線思維，確?？己斯ぷ饔械姆攀浮⒖茖W高效。完善科學的軍隊干部考核評價體系，對軍隊干部的德、能、勤、績、廉進行全面、客觀、公正的評價，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。加強對軍隊干部的日常管理監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正軍隊干部隊伍中存在的問題，確保軍隊干部隊伍的純潔性和先進性。加強軍隊干部隊伍文化建設(shè)，營造團結(jié)協(xié)作、積極向上的工作氛圍，增強軍隊干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

提高知事識人穿透力精準度。明確軍隊干部考核的目的是準確了解干部的實績表現(xiàn)、能力素質(zhì)、潛力以及與崗位的匹配度等，以更好地選拔、培養(yǎng)和使用干部。根據(jù)各級單位組織的戰(zhàn)略目標、崗位要求和軍隊干部的職責范圍，制定全面、具體、可衡量的考核標準。運用心理測評、能力測評、領(lǐng)導力測評等現(xiàn)代測評工具，對軍隊干部的個性特點、能力素質(zhì)、職業(yè)傾向等進行科學測評，為軍隊干部選拔和培養(yǎng)提供參考依據(jù)。創(chuàng)新改進考核方法，圍繞建立日?？己恕⒎诸惪己?、近距離考核的知事識人體系，切實抓好政治考核、廉政考核、作風考核、實績考核，全方位、多渠道考準考實軍隊干部的德才實績和一貫表現(xiàn)，建立健全考核工作監(jiān)督機制，對考核過程和考核結(jié)果進行監(jiān)督檢查，確?？己斯ぷ鞯墓院蜏蚀_性。

加強軍隊干部隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。要把軍隊干部隊伍建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，堅持正確選人用人導向，實施人才強軍戰(zhàn)略，使軍隊干部隊伍整體水平有質(zhì)的躍升。全鏈路抓建理念，是一種系統(tǒng)、全面、整體的建設(shè)和發(fā)展觀念，強調(diào)從起始端到終端，對整個流程、各個環(huán)節(jié)進行全面把控、統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)同推進。貫徹全鏈路抓建理念，就要著力構(gòu)建以教育塑造、培養(yǎng)鍛煉、管理監(jiān)督、考核評價、選拔任用、正向激勵為重點的工作鏈路，暢通扎實墩苗、復合歷練、素質(zhì)升級、階梯發(fā)展的成長鏈路。把握軍隊干部價值觀形成窗口期、職業(yè)適應(yīng)期、發(fā)展黃金期等不同成長階段需求，差異化設(shè)計培養(yǎng)思路舉措。把握軍隊干部成長全過程的連貫性和遞進性，整體規(guī)劃路徑、接續(xù)跟蹤培養(yǎng)，通過長期的體系組織引導和訓練，讓軍隊干部心無旁騖地矢志強軍、為戰(zhàn)謀勝。堅持把政治訓練貫穿軍隊干部成長全周期，把政治訓練突出出來、擺在首位、貫穿始終。堅持全周期管理、一體化貫通理念，建強“選育管用”隊伍建設(shè)完整鏈條，通過精準多元“選”、科學實戰(zhàn)“育”、常態(tài)嚴格“管”、合理導向“用”，鍛造政治過硬、德才兼?zhèn)?、堪當重任的高素質(zhì)軍隊干部隊伍。

一支部隊能否打勝仗，關(guān)鍵取決于“中軍帳”。當前，世界新軍事革命波濤洶涌，新型作戰(zhàn)樣式不斷創(chuàng)新發(fā)展，對各級各類將領(lǐng)的能力素質(zhì)提出更高要求，必須把將才培養(yǎng)作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓。要切實按照能打仗、打勝仗的實戰(zhàn)要求，集中優(yōu)勢資源，不斷抓出成效，努力推動將才隊伍建設(shè)整體水平有一個大的躍升。

全面加強軍隊干部隊伍建設(shè)領(lǐng)域治理工作。加強體系治理、綜合施策，加強源頭治理、全程發(fā)力，確保軍隊干部隊伍根基牢固、全面過硬、人才輩出。深入推進軍隊干部管理創(chuàng)新，健全完善需求生成、快速響應(yīng)、有效落實機制，確保軍隊人才鏈路順暢高效，提高軍隊干部隊伍建設(shè)整體效能。

（作者：董俊林，系軍事科學院軍隊政治工作研究院研究員）