“三農(nóng)”即農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民,是國(guó)富民強(qiáng)的重要問(wèn)題。黨的十九大報(bào)告提出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。目前,全國(guó)各地正在如火如荼地實(shí)施著這一鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,讓農(nóng)民以主人翁的姿態(tài)參與進(jìn)來(lái),而不是旁觀者。安徽省懷寧縣以村民理事會(huì)這一基層自治組織為抓手,始終秉承“自己的事情自己辦,大家的事情商量辦”的理念,堅(jiān)持村民“自治、自理、自建、自享”的模式,充分激發(fā)農(nóng)民“活力因子”,有力推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興,成效比較明顯。
一是堅(jiān)持“事經(jīng)大家議”,決策民主化。考慮到外出村民多、難以隨時(shí)集中的情況,利用村民返鄉(xiāng)過(guò)年的時(shí)機(jī),每年正月召開(kāi)全體村民大會(huì)。會(huì)前,根據(jù)村民的意愿,梳理出當(dāng)年需要辦的事項(xiàng);會(huì)上,由村書(shū)記或主任提出商議事項(xiàng),經(jīng)村民舉手表決通過(guò)后才可實(shí)施。村民自己的事,大家議、大家定,增強(qiáng)了村民的主人翁意識(shí),激發(fā)了參與公益事業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。
二是堅(jiān)持“錢(qián)由大家管”,監(jiān)督精準(zhǔn)化。把民主監(jiān)督貫穿項(xiàng)目建設(shè)始終,保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。實(shí)行項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用,統(tǒng)一建帳、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理,嚴(yán)格用錢(qián)報(bào)批制度,堅(jiān)持事前、事中、事后對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行公開(kāi)在每年的村民大會(huì)上,向村民特別是回鄉(xiāng)過(guò)年的村民公開(kāi)年度開(kāi)支情況;在財(cái)務(wù)公開(kāi)欄上,詳細(xì)地公布每一筆收支賬。
三是堅(jiān)持“事情一起干”,建設(shè)群眾化。突出公益性,堅(jiān)持“規(guī)劃先行、循序漸進(jìn)”的原則,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,村民理事會(huì)理事全程監(jiān)督施工情況;項(xiàng)目竣工后,必須經(jīng)過(guò)村民理事會(huì)驗(yàn)收。廣大村民在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中看到了成效,得到了實(shí)惠,從以前的要我干到現(xiàn)在的我要干、爭(zhēng)著干。
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