二、政府工作報(bào)告直面人民迫切需要解決的重大問(wèn)題
2019年政府工作報(bào)告對(duì)于我們面臨的突出問(wèn)題特別是人民群眾迫切要求的問(wèn)題進(jìn)行了客觀分析,并明確講了以下幾點(diǎn),我簡(jiǎn)單說(shuō)一說(shuō)。
——實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多,民營(yíng)和小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題尚未有效緩解,營(yíng)商環(huán)境與市場(chǎng)主體期待還有差距。
——深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)困難較多?,F(xiàn)在,脫貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)是深度貧困地區(qū)。所謂深度貧困地區(qū),就是貧困程度較高,脫貧難度較大。這體現(xiàn)在,自然環(huán)境非常惡劣,貧困人口脫貧能力相對(duì)較低。所以說(shuō),深刻貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的困難較多。
——在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、食品藥品安全、收入分配等方面,群眾還有不少不滿意的地方。
——去年還發(fā)生了多起公共安全事件和重大生產(chǎn)安全事故,教訓(xùn)極其深刻。特別是食品藥品安全問(wèn)題,會(huì)對(duì)老百姓很多方面造成沖擊,我們的教訓(xùn)極其深刻。
三、政府工作報(bào)告明確滿足人民美好生活需要的途徑
(一)深入把握社會(huì)主要矛盾的變化及其對(duì)全局工作的要求
為什么說(shuō)要更好滿足人民對(duì)美好生活的新期待?非常重要的一點(diǎn)是:我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化,對(duì)我們的全局工作提出了新要求。黨的十九大報(bào)告指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題,總體上實(shí)現(xiàn)小康,不久將全面建成小康社會(huì),人民美好生活需要日益廣泛,不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。同時(shí),我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高,社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列,更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分,這已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。”2019年2月16日出版的第4期《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書記的重要文章《加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)》。文章指出:現(xiàn)在,人民群眾對(duì)美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延展??梢?,2019年政府工作報(bào)告全面體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)于人民群眾需求變化的判斷。
1.人民群眾需要的內(nèi)涵和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,從基本物質(zhì)文化需要向多樣化需要擴(kuò)展。具體看以下六個(gè)方面。
第一,人民群眾對(duì)民主法治的要求越來(lái)越迫切。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人民群眾對(duì)依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)的訴求不斷上升,對(duì)暢通表達(dá)利益要求的愿望更加強(qiáng)烈,民主意識(shí)也更加明顯。與此同時(shí),人民群眾的法治意識(shí)也在顯著提高,法治需求達(dá)到了一個(gè)從未有過(guò)的高度。據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》2019年1月18日?qǐng)?bào)道,最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)介紹,2018年人民法院受理案件2800萬(wàn)件,審結(jié)執(zhí)結(jié)2516.8萬(wàn)件,同比分別上升8.8%和10.6%。我們推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè),就要能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實(shí)的民主權(quán)利和自由,保證人民能夠更加廣泛參加國(guó)家治理和社會(huì)治理;要全面推進(jìn)依法治國(guó),要把解決人民群眾意見比較集中的執(zhí)法亂作為、不作為以及司法不公等問(wèn)題,作為我們厲行法治的聚焦點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。
2019年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào):堅(jiān)持依法全面履職。深入貫徹全面依法治國(guó)基本方略,嚴(yán)格遵守憲法法律,把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。各級(jí)政府要依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。政府干的,都應(yīng)是人民盼的。
第二,人民群眾對(duì)公平正義的要求越來(lái)越凸顯。隨著人民生活水平不斷提高,人民群眾的公平意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)社會(huì)不公問(wèn)題反映越來(lái)越強(qiáng)烈。習(xí)近平總書記在2013年1月指出:“如果升學(xué)、考公務(wù)員、辦企業(yè)、上項(xiàng)目、晉級(jí)、買房子、找工作、演出、出國(guó)等各種機(jī)會(huì)都要靠關(guān)系、搞門道,有背景的就能得到更多照顧,沒(méi)有背景的再有本事也沒(méi)有機(jī)會(huì),就會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)公平正義。這種情況如不糾正,能形成人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面嗎?這個(gè)社會(huì)還能有發(fā)展活力嗎?我們黨和國(guó)家還能生機(jī)勃勃向前發(fā)展嗎?”當(dāng)然不能了!所以,習(xí)近平總書記明確指出:“如果不能給老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益,如果不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境,甚至導(dǎo)致更多不公平,改革就失去意義,也不可能持續(xù)。”
2019年政府工作報(bào)告指出:以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心,公正監(jiān)管是公平競(jìng)爭(zhēng)的保障。改革完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查和公正監(jiān)管制度,加快清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。報(bào)告強(qiáng)調(diào),全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制,對(duì)一切違法違規(guī)的行為都要堅(jiān)決查處,對(duì)一切執(zhí)法不公正不文明的現(xiàn)象都要堅(jiān)決整治,對(duì)所有行政不作為的人員都要堅(jiān)決追責(zé)。“堅(jiān)決查處”“堅(jiān)決整治”“堅(jiān)決追責(zé)”,這幾個(gè)“堅(jiān)決”說(shuō)明通過(guò)制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)公平正義的要求。
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