二、政府工作報(bào)告直面人民迫切需要解決的重大問(wèn)題

2019年政府工作報(bào)告對(duì)于我們面臨的突出問(wèn)題特別是人民群眾迫切要求的問(wèn)題進(jìn)行了客觀分析，并明確講了以下幾點(diǎn)，我簡(jiǎn)單說(shuō)一說(shuō)。

——實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多，民營(yíng)和小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題尚未有效緩解，營(yíng)商環(huán)境與市場(chǎng)主體期待還有差距。

——深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)困難較多?，F(xiàn)在，脫貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)是深度貧困地區(qū)。所謂深度貧困地區(qū)，就是貧困程度較高，脫貧難度較大。這體現(xiàn)在，自然環(huán)境非常惡劣，貧困人口脫貧能力相對(duì)較低。所以說(shuō)，深刻貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的困難較多。

——在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、食品藥品安全、收入分配等方面，群眾還有不少不滿意的地方。

——去年還發(fā)生了多起公共安全事件和重大生產(chǎn)安全事故，教訓(xùn)極其深刻。特別是食品藥品安全問(wèn)題，會(huì)對(duì)老百姓很多方面造成沖擊，我們的教訓(xùn)極其深刻。

三、政府工作報(bào)告明確滿足人民美好生活需要的途徑

（一）深入把握社會(huì)主要矛盾的變化及其對(duì)全局工作的要求

為什么說(shuō)要更好滿足人民對(duì)美好生活的新期待？非常重要的一點(diǎn)是：我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，對(duì)我們的全局工作提出了新要求。黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會(huì)，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。同時(shí)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。”2019年2月16日出版的第4期《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書記的重要文章《加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)》。文章指出：現(xiàn)在，人民群眾對(duì)美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延展?？梢?，2019年政府工作報(bào)告全面體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)于人民群眾需求變化的判斷。

1.人民群眾需要的內(nèi)涵和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，從基本物質(zhì)文化需要向多樣化需要擴(kuò)展。具體看以下六個(gè)方面。

第一，人民群眾對(duì)民主法治的要求越來(lái)越迫切。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾對(duì)依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)的訴求不斷上升，對(duì)暢通表達(dá)利益要求的愿望更加強(qiáng)烈，民主意識(shí)也更加明顯。與此同時(shí)，人民群眾的法治意識(shí)也在顯著提高，法治需求達(dá)到了一個(gè)從未有過(guò)的高度。據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》2019年1月18日?qǐng)?bào)道，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)介紹，2018年人民法院受理案件2800萬(wàn)件，審結(jié)執(zhí)結(jié)2516.8萬(wàn)件，同比分別上升8.8%和10.6%。我們推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)，就要能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實(shí)的民主權(quán)利和自由，保證人民能夠更加廣泛參加國(guó)家治理和社會(huì)治理；要全面推進(jìn)依法治國(guó)，要把解決人民群眾意見比較集中的執(zhí)法亂作為、不作為以及司法不公等問(wèn)題，作為我們厲行法治的聚焦點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。

2019年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持依法全面履職。深入貫徹全面依法治國(guó)基本方略，嚴(yán)格遵守憲法法律，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。各級(jí)政府要依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。政府干的，都應(yīng)是人民盼的。

第二，人民群眾對(duì)公平正義的要求越來(lái)越凸顯。隨著人民生活水平不斷提高，人民群眾的公平意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)不公問(wèn)題反映越來(lái)越強(qiáng)烈。習(xí)近平總書記在2013年1月指出：“如果升學(xué)、考公務(wù)員、辦企業(yè)、上項(xiàng)目、晉級(jí)、買房子、找工作、演出、出國(guó)等各種機(jī)會(huì)都要靠關(guān)系、搞門道，有背景的就能得到更多照顧，沒(méi)有背景的再有本事也沒(méi)有機(jī)會(huì)，就會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)公平正義。這種情況如不糾正，能形成人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面嗎？這個(gè)社會(huì)還能有發(fā)展活力嗎？我們黨和國(guó)家還能生機(jī)勃勃向前發(fā)展嗎？”當(dāng)然不能了！所以，習(xí)近平總書記明確指出：“如果不能給老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。”

2019年政府工作報(bào)告指出：以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心，公正監(jiān)管是公平競(jìng)爭(zhēng)的保障。改革完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查和公正監(jiān)管制度，加快清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，對(duì)一切違法違規(guī)的行為都要堅(jiān)決查處，對(duì)一切執(zhí)法不公正不文明的現(xiàn)象都要堅(jiān)決整治，對(duì)所有行政不作為的人員都要堅(jiān)決追責(zé)。“堅(jiān)決查處”“堅(jiān)決整治”“堅(jiān)決追責(zé)”，這幾個(gè)“堅(jiān)決”說(shuō)明通過(guò)制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)公平正義的要求。