二、農(nóng)民專業(yè)合作社法的核心內(nèi)容

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社法的主要內(nèi)容和核心內(nèi)容

《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》由2006年10月31日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)，自2007年7月1日起施行。之后，在2017年12月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂通過(guò)，自2018年7月1日起施行。新修訂的農(nóng)民專業(yè)合作社法共10章、74條、約8000字，內(nèi)容精煉且全面。具體來(lái)看：

調(diào)整對(duì)象。第二條明確規(guī)定了合作社的性質(zhì)，即：本法所稱農(nóng)民專業(yè)合作社，是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。這句話大致包含三層含義：第一，在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，意味著不改變?cè)械耐恋爻邪P(guān)系；第二，以互助和服務(wù)為宗旨，也就是以成員之間的互助式服務(wù)為宗旨；第三，體現(xiàn)民主管理，強(qiáng)調(diào)章程的作用。

合作內(nèi)容。第三條規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，開(kāi)展以下一種或者多種業(yè)務(wù)，并列出四項(xiàng)。我們逐項(xiàng)來(lái)看。第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買、使用。換句話說(shuō)就是，共同購(gòu)買生產(chǎn)資料、共同使用生產(chǎn)資料。這樣，既節(jié)省成本又提高生產(chǎn)力。第二，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏及其他相關(guān)服務(wù)。通過(guò)合作社，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到銷售的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而與大型企業(yè)建立合作關(guān)系，形成產(chǎn)業(yè)鏈。第三，農(nóng)村民間工藝及制品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等。第四，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息、設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)等服務(wù)。

基本原則。第四條規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵循的五大原則，即：一是成員以農(nóng)民為主體；二是以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；三是入社自愿、退社自由；四是成員地位平等，實(shí)行民主管理；五是盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還。這里出現(xiàn)一個(gè)新詞，盈余。專業(yè)上說(shuō)，農(nóng)民專業(yè)合作社是一種特殊類型的企業(yè)，與一般的企業(yè)相比其特殊就特殊在：企業(yè)叫盈利，而農(nóng)民專業(yè)合作社叫盈余；企業(yè)盈利是分配，而農(nóng)民專業(yè)合作社盈余是返還。

法人地位。民法總則第九十六條規(guī)定，本節(jié)規(guī)定的機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織法人、基層群眾性自治組織法人，為特別法人；第一百條規(guī)定，城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織依法取得法人資格；并要求，法律、行政法規(guī)對(duì)城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織有規(guī)定的，依照其規(guī)定。那么，這里依照什么規(guī)定法人地位呢？農(nóng)民專業(yè)合作社法第五條，農(nóng)民專業(yè)合作社依照本法登記，取得法人資格。同時(shí)還規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)由成員出資、公積金、國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助、他人捐贈(zèng)以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財(cái)產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權(quán)利，并以上述財(cái)產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

責(zé)任形式。第六條規(guī)定了合作社的責(zé)任形式是一種有限責(zé)任形式，即農(nóng)民專業(yè)合作社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任。

設(shè)立條件。第十二條規(guī)定，設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)具備五個(gè)條件，分別是：第一，有五名以上符合本法第十九條、第二十條規(guī)定的成員；第二，有符合本法規(guī)定的章程；第三，有符合本法規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)；第四，有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所；第五，有符合章程規(guī)定的成員出資。

出資要求。第十二條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社成員可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)，以及章程規(guī)定的其他方式作價(jià)出資。目前，大部分農(nóng)民還是缺少資金的，所以農(nóng)民專業(yè)合作社法對(duì)成員出資作了特別的規(guī)定，像土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等都可以作價(jià)出資。