2月12日,蘇寧易購相關(guān)負責人在未發(fā)布正式公告前,突然宣布收購部分萬達百貨門店,此后蘇寧易購股價出現(xiàn)波動。無獨有偶,在1月16日舉行的格力電器臨時股東大會上,也是在尚未公告2018年公司業(yè)績時,相關(guān)高管人員在回答股東提問時順口說出“格力電器2018年稅后利潤為260億元”。對此,相關(guān)部門已發(fā)出警示函。但是,類似不當信息披露對市場的影響已經(jīng)產(chǎn)生且不可撤銷,其違規(guī)性質(zhì)是否可以“口誤”、不懂規(guī)矩等原因一筆勾銷?對上市公司“搶新聞”等不當信披行為該如何加強監(jiān)管?
近年來,盡管A股市場機構(gòu)持股市值占比顯著提升,但從投資風格看,仍然帶有很大的散戶化、投機化、短期化特征。在這樣的市場中,信息是影響股價的重要因素,也是考量市場規(guī)范程度的關(guān)鍵指標之一。有效監(jiān)督市場信息,有利于維持市場整體秩序,提升股票市場的規(guī)范性和科學性,對創(chuàng)造公平、公正的投資環(huán)境具有重要意義。
目前,我國已基本形成以修訂后的《證券法》為核心,以《上市公司信息披露管理辦法》《公開發(fā)行股票公司信息披露實施細則》等相關(guān)法規(guī)為補充的一整套上市公司信息披露制度,為改善資本市場信息披露環(huán)境發(fā)揮了重要作用。然而,上市公司信息披露中依然有一些問題不容忽視。一是違法披露依然存在。少數(shù)公司和個人出于所謂“市值管理”的不良動機,發(fā)布不實信息,誘導甚至坑害投資者。二是信息披露不及時或“搶跑”,往往涉嫌內(nèi)幕交易。由于法律法規(guī)只能懲處和監(jiān)管已經(jīng)實施的行為,在判定因不當信息披露引起的內(nèi)幕交易時,調(diào)查取證很難,認定主觀違規(guī)泄密更難,以致此類行為屢禁不止。三是信息披露隨意性、非主動性過強,由此容易帶來市場對公司業(yè)績的“陰暗”猜測,并傷害公司管理嚴肅性。
資本市場也是信息市場,作為公眾公司,上市公司的信息披露本應(yīng)慎之又慎,而目前暴露出的一系列問題說明,加強和完善信息披露管理的嚴肅性、全面性已刻不容緩。
一方面,對于公眾關(guān)心、市場極其關(guān)注的部分關(guān)鍵信息,可考慮進一步構(gòu)建強制信息披露制度,在解疑釋惑的同時,增加上市公司的公信力,保護投資者合法權(quán)益。另一方面,從行政處罰和稽查執(zhí)法角度,繼續(xù)督促上市公司切實履行信息披露義務(wù),嚴格遵守信息披露規(guī)則,保證信息披露內(nèi)容的真實性、準確性、完整性和及時性,增強信息披露的有效性。
此外,要從公司治理角度,繼續(xù)明確上市公司及相關(guān)人員的信息披露職責和保密責任,保障投資者平等獲取信息的權(quán)利。作為公司股東及其他信息披露義務(wù)人,要積極配合和協(xié)助上市公司履行相應(yīng)的信息披露義務(wù),切忌為了博眼球、爭新聞而“搶跑”。唯有如此,才能確保上市公司信披真實、完整、及時、有效,從信息公正上保護投資者權(quán)益。
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