六、引導(dǎo)多元共治，推動城市管理社會化

（十六）夯實社區(qū)治理基礎(chǔ)。建立以基層黨建為引領(lǐng)，居（村）委會為主導(dǎo)，業(yè)主委員會、物業(yè)公司、駐社區(qū)單位、群眾團體、社會組織、志愿者等共同參與的社區(qū)治理架構(gòu)，辦好居民身邊的事、家門口的事。進一步細分治理單元，城市社區(qū)形成“居委會—小區(qū)—樓門”治理網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村地區(qū)形成“村委會—村民小組”治理網(wǎng)絡(luò)。加快推進社區(qū)治理體系建設(shè)，制定完善社區(qū)職責(zé)清單，嚴格落實社區(qū)工作事務(wù)準入制度，強化社區(qū)自治功能。推廣“參與型”社區(qū)協(xié)商模式，加強社區(qū)黨組織、居委會對業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)與監(jiān)督；借鑒老舊小區(qū)綜合整治“菜單式”管理模式，推動建立自下而上的社區(qū)治理議題、項目形成機制。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”服務(wù)，推動全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”延伸到社區(qū)，扶持養(yǎng)老、助殘、物業(yè)、家政、零售等領(lǐng)域社區(qū)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，為居民提供便捷服務(wù)。

（十七）發(fā)揮社會各方作用。暢通公眾參與城市治理的渠道，圍繞城市治理突出問題和重大事項，開展社會公眾共商共議活動；健全城市管理公眾評價機制，完善公眾意見采納情況反饋機制，不斷凝聚社會共識。推廣“回天有我”“周末大掃除”等活動經(jīng)驗，激發(fā)市民自覺參與社區(qū)治理潛力和活力。積極主動邀請人大代表、政協(xié)委員等參與城市管理監(jiān)督，虛心聽取他們的意見建議。落實街巷長巡查、發(fā)現(xiàn)、報告職責(zé)，發(fā)揮小巷管家作用，健全長效管理機制。建立完善鐵路沿線“雙段長”制度，充分發(fā)揮鐵路部門和屬地合力，實現(xiàn)鐵路沿線的有效管理。扎實推進“門前三包”責(zé)任制，鼓勵社會單位積極參與城市治理。鼓勵企業(yè)參與城市建設(shè)和管理，積極履行社會責(zé)任。依法支持和規(guī)范發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類、公益慈善類、行業(yè)協(xié)會商會類和科技類社會組織，搭建社會組織參與城市治理平臺。充分利用市民勸導(dǎo)隊等形式，廣泛動員社會力量積極參與志愿服務(wù)活動。

（十八）加強社會誠信建設(shè)。加快推進政府和社會信用信息整合歸集共享，建設(shè)全市統(tǒng)一的公共信用信息服務(wù)平臺，為城市治理奠定堅實基礎(chǔ)。探索推行“個人誠信分”工程，推動信用信息在市場準入、公共服務(wù)、求職創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。強化誠信行為激勵，在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會保障等領(lǐng)域，為守信者提供重點支持和優(yōu)先便利；加大失信行為懲戒，鼓勵引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會組織對失信主體采取差別化服務(wù)。