二、加強法治建設，推動城市管理法治化

（四）完善法規(guī)規(guī)章。推進重點領域法規(guī)規(guī)章的立改廢釋，形成覆蓋城市規(guī)劃建設管理全過程的法規(guī)規(guī)章制度。加強城市管理和綜合執(zhí)法方面的立法工作，加強立法調研，提高新立法規(guī)規(guī)章的針對性。完善城市精細化管理的相關制度，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、地下空間建設、生活垃圾管理、環(huán)境衛(wèi)生、廣告牌匾標識、架空線管理等方面法規(guī)規(guī)章的修訂，解決執(zhí)法依據不足問題。健全依法決策機制，城市重大行政決策依法履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等程序。

（五）嚴格規(guī)范執(zhí)法。充分運用法律法規(guī)、制度、標準來管理城市，切實提高專業(yè)執(zhí)法與綜合執(zhí)法水平。加大對違法建設、占道經營、架空線復掛、露天燒烤等痼疾頑癥的日常執(zhí)法力度，落實重大行政執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄制度和行政處罰裁量基準制度，規(guī)范執(zhí)法行為。加強科技執(zhí)法，提高執(zhí)法效率。落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。強化城市管理行政執(zhí)法部門與法院非訴執(zhí)行的工作銜接。針對對公共利益危害較大的違法行為，探索建立民事公益訴訟制度。

（六）加強基層綜合執(zhí)法。強化街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）對綜合執(zhí)法隊伍的統(tǒng)一調度，推進基層綜合執(zhí)法常態(tài)化。發(fā)揮基層綜合執(zhí)法平臺作用，完善基層執(zhí)法協(xié)同機制，深入推進“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”工作，配齊配強基層執(zhí)法人員，解決抓落實的“最后一公里”問題。嚴格落實“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”專項清單，圍繞綜合執(zhí)法、重點工作、應急處置等領域，明確街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、部門相關工作職責，規(guī)范工作流程。

（七）營造良好法治環(huán)境。樹立執(zhí)法為民理念，強化執(zhí)法制度建設，提高執(zhí)法人員綜合素質，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入開展城市管理法治宣傳教育活動，引導市民群眾自覺遵守相關法律法規(guī)，提升社會法治素養(yǎng)。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，健全“以案釋法”制度，積極開展體驗式法治實踐教育活動。依法公開執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、處罰標準、違法事實、執(zhí)法依據、處罰內容等事項，自覺接受社會監(jiān)督。