當(dāng)前，中國(guó)仍處在發(fā)展機(jī)遇期，但外部環(huán)境復(fù)雜多變，所面臨的挑戰(zhàn)一直存在。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)，推出一系列重大對(duì)外開(kāi)放新舉措，向國(guó)際社會(huì)表達(dá)了中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、決不走回頭路的決心。我們要正確認(rèn)識(shí)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重大意義，把黨中央擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略部署落到實(shí)處，以高質(zhì)量開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

對(duì)外開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重要法寶

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，人類社會(huì)最終將從各民族的歷史走向世界歷史。從歷史發(fā)展大邏輯看，人類的生產(chǎn)活動(dòng)本質(zhì)上是基于社會(huì)分工和交換而實(shí)現(xiàn)的社會(huì)交往活動(dòng)，各民族之間通過(guò)廣泛而密切的社會(huì)交往不斷融合、深化聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了從封閉走向開(kāi)放、從分散走向合作、從落后走向富強(qiáng)的歷史性轉(zhuǎn)變，地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守，被世界各國(guó)各民族之間的相互聯(lián)系和相互依賴所代替，推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，所以，經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)社會(huì)化的客觀要求和必然結(jié)果，是不可違背的時(shí)代潮流。習(xí)近平總書(shū)記指出：“一個(gè)國(guó)家能不能富強(qiáng)，一個(gè)民族能不能振興，最重要的就是看能不能順應(yīng)時(shí)代潮流，掌握歷史前進(jìn)的主動(dòng)權(quán)。”“中國(guó)要發(fā)展，必須順應(yīng)世界發(fā)展潮流。”

改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化歷史潮流，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，打開(kāi)國(guó)門搞建設(shè)，從引進(jìn)來(lái)到走出去，從加入世界貿(mào)易組織到共建“一帶一路”，成功實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大轉(zhuǎn)折。今天，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)。中國(guó)人民生活從短缺走向充裕、從貧困走向小康，現(xiàn)行聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)下的7億多貧困人口成功脫貧，占同期全球減貧人口總數(shù)70%以上。中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的實(shí)踐充分證明，開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、提高對(duì)外開(kāi)放水平，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。

在黨的十九大報(bào)告中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，提出了我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新的歷史方位的科學(xué)論斷，這為我們?cè)谛聲r(shí)代更好謀劃發(fā)展提出了更高的要求，也為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放提出了新的歷史起點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，站在新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)、準(zhǔn)確判斷國(guó)際形勢(shì)新變化、深刻把握國(guó)內(nèi)改革發(fā)展新要求，以更加積極有為的行動(dòng)，推進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，以對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。這是對(duì)中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放決心的莊嚴(yán)宣示，是順應(yīng)中國(guó)人民要發(fā)展、要?jiǎng)?chuàng)新、要美好生活的歷史要求的重大戰(zhàn)略抉擇，為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，更好實(shí)現(xiàn)發(fā)展，指明了前進(jìn)方向。

以高質(zhì)量開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)過(guò)40年來(lái)的艱苦努力，我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，即將全面建成小康社會(huì)。黨的十九大報(bào)告做出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的新判斷，深刻揭示了新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求，提出了新時(shí)代需要解決的新問(wèn)題，這就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在新的歷史時(shí)期，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展依然需要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。正如習(xí)近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講中所指出的：“實(shí)踐證明，過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放條件下進(jìn)行。這是中國(guó)基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇，同時(shí)也是在以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化造福世界各國(guó)人民。”

之所以說(shuō)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量開(kāi)放，根本原因在于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要求建立高水平開(kāi)放體制。首先，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要求加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為此要通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放著力提高引資的質(zhì)量，注重吸收國(guó)際投資搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)以及高素質(zhì)人才；其次，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要求我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)，為此要通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放支持我國(guó)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資和貿(mào)易，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，提升在全球價(jià)值鏈中的位置；再次，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要求人才智力的有力支撐，為此要通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上開(kāi)展人才智力引進(jìn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際人才智力交流與合作，實(shí)現(xiàn)人才智力資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏；最后，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重心是增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為此要通過(guò)對(duì)外開(kāi)放著力加強(qiáng)引進(jìn)外資工作，更好發(fā)揮外資企業(yè)對(duì)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，同時(shí)，要著力開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，化解實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?？梢?jiàn)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須實(shí)行高質(zhì)量開(kāi)放。

在新的歷史起點(diǎn)上，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量對(duì)外開(kāi)放可以從以下幾個(gè)方面著手：一是加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。要加快同有關(guān)國(guó)家商簽自由貿(mào)易協(xié)定和投資協(xié)定，推進(jìn)國(guó)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮自由貿(mào)易區(qū)對(duì)貿(mào)易投資的促進(jìn)作用，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，更好幫助我國(guó)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。二是實(shí)施全方位開(kāi)放。要推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。要大力開(kāi)展“一帶一路”合作，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，不斷擴(kuò)大我國(guó)在全球規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán)。三是堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去更好結(jié)合。要利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，努力在國(guó)際分工中占據(jù)更有利位置。要正確處理原始創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的關(guān)系，抓住和用好海外并購(gòu)重組機(jī)會(huì)，推動(dòng)價(jià)值鏈從中低端向中高端延伸，更深更廣融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。四是堅(jiān)持出口和進(jìn)口并舉。要加快從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，拓展外貿(mào)空間，提高出口質(zhì)量。通過(guò)舉辦國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等形式積極擴(kuò)大進(jìn)口，推動(dòng)外貿(mào)平衡發(fā)展。五是有序開(kāi)展人民幣匯率市場(chǎng)化改革，在逐步開(kāi)放國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的同時(shí)，繼續(xù)推動(dòng)人民幣“走出去”，提高金融業(yè)國(guó)際化水平。六是加強(qiáng)制度規(guī)則建設(shè)。要加快形成與國(guó)際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式。要放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為各國(guó)在華企業(yè)創(chuàng)造公平的營(yíng)商環(huán)境。上述這些重要舉措的有效落實(shí)，將不斷提高我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的水平，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)從世界吸取發(fā)展動(dòng)力，有力推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著正確方向發(fā)展

中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，既是順應(yīng)時(shí)代潮流、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的需要，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝正確方向發(fā)展的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)力發(fā)展客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果，不是哪些人、哪些國(guó)家人為創(chuàng)造出來(lái)的。經(jīng)濟(jì)全球化為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，促成了貿(mào)易大繁榮、投資大便利、人員大流動(dòng)、技術(shù)大發(fā)展，是難以改變的歷史趨勢(shì)。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的：“世界經(jīng)濟(jì)的大海，你要還是不要，都在那兒，是回避不了的。想人為切斷各國(guó)經(jīng)濟(jì)的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流，讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的。”

當(dāng)前，國(guó)際上出現(xiàn)了一些反經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)象，一些國(guó)家實(shí)行保護(hù)主義、單邊主義政策，破壞以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，嚴(yán)重干擾了世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定復(fù)蘇。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展面臨重要抉擇的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表系列重要講話，回答了建設(shè)什么樣的經(jīng)濟(jì)全球化、如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的問(wèn)題，指出了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展方向，表達(dá)了推動(dòng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)前進(jìn)的堅(jiān)定決心。

西方資本主義主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化體現(xiàn)的是私人壟斷資本追求最大利益、贏者通吃的本質(zhì)，中國(guó)方案提出的經(jīng)濟(jì)全球化則主張以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)，謀求世界各國(guó)共同發(fā)展、互利共贏，二者在本質(zhì)上完全不同。所謂人類命運(yùn)共同體，顧名思義，就是每個(gè)民族、每個(gè)國(guó)家的前途和命運(yùn)都緊緊聯(lián)系在一起，應(yīng)該風(fēng)雨同舟、榮辱與共，努力把我們生于斯、長(zhǎng)于斯的這個(gè)星球建設(shè)成為一個(gè)和睦的大家庭，把世界各國(guó)人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)。以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，是以人民為中心的發(fā)展思想在推動(dòng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化行動(dòng)中的具體體現(xiàn)，它為改變舊的不公正、不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，探索更加公正合理的新型經(jīng)濟(jì)全球化道路，實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)人民對(duì)繁榮和發(fā)展的向往，推動(dòng)人類文明發(fā)展進(jìn)步指明了方向。

以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝正確方向發(fā)展，一是要推動(dòng)世界各國(guó)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新合作，著力打造富有活力的增長(zhǎng)模式，厚植經(jīng)濟(jì)全球化新動(dòng)力，為世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟新道路，拓展新邊界；二是要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貨幣體系改革，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放公平的多邊貿(mào)易體系，加強(qiáng)國(guó)際援助交流合作，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放聯(lián)動(dòng)發(fā)展；三是要改變贏者通吃、唯我獨(dú)尊、強(qiáng)買強(qiáng)賣的霸權(quán)邏輯，改變少數(shù)國(guó)家掌握國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定權(quán)的不合理狀況，實(shí)現(xiàn)各國(guó)平等發(fā)展；四是要克服靠犧牲環(huán)境謀求發(fā)展的弊端，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向著更有利于實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)方向發(fā)展；五是要努力創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，縮小收入差距，提高教育水平，改善醫(yī)療條件，打造平衡普惠的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展?，F(xiàn)在，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的發(fā)展得益于深度參與經(jīng)濟(jì)全球化，中國(guó)也是經(jīng)濟(jì)全球化的有力推動(dòng)者。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的中國(guó)方案為經(jīng)濟(jì)全球化的新時(shí)代描繪了一幅新的藍(lán)圖，可以預(yù)見(jiàn)，這將大大增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)對(duì)實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心，有力遏制逆全球化的濁浪，為經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)能，助推世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)之路，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)人民共贏共享作出偉大貢獻(xiàn)。

（作者系南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）