在新的歷史起點(diǎn)推動(dòng)更高水平開放

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在新的歷史起點(diǎn)推動(dòng)更高水平開放

摘要:開放,是貫穿中國發(fā)展歷程的關(guān)鍵詞。站在改革開放40年巨大成就的新起點(diǎn)上,新時(shí)代賦予了“開放”新的時(shí)代特征。2018年以來,一次次承諾、一項(xiàng)項(xiàng)舉措、一個(gè)個(gè)成果,讓世界看到了擴(kuò)大開放的中國姿態(tài),看到了把擴(kuò)大開放進(jìn)行到底的中國決心。

開放,是貫穿中國發(fā)展歷程的關(guān)鍵詞。站在改革開放40年巨大成就的新起點(diǎn)上,新時(shí)代賦予了“開放”新的時(shí)代特征。2018年以來,一次次承諾、一項(xiàng)項(xiàng)舉措、一個(gè)個(gè)成果,讓世界看到了擴(kuò)大開放的中國姿態(tài),看到了把擴(kuò)大開放進(jìn)行到底的中國決心。

莊嚴(yán)承諾——

中國開放的大門只會越開越大

2018年4月,海南博鰲,山青海碧。博鰲亞洲論壇年會在這里舉行。

“實(shí)踐證明,過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的,未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行。這是中國基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇,同時(shí)也是在以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化造福世界各國人民。”習(xí)近平主席出席開幕式并發(fā)表題為《開放共創(chuàng)繁榮 創(chuàng)新引領(lǐng)未來》的主旨演講,向世界發(fā)出了“中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大”的莊嚴(yán)承諾。

習(xí)近平主席宣布的大幅度放寬市場準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口等具體舉措,引發(fā)了全世界的熱烈反響。

這一年,中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放的承諾一次次“刷屏”世界,贏得全球點(diǎn)贊。

2018年11月初,首屆中國國際進(jìn)口博覽會在上海舉行,吸引了172個(gè)國家、地區(qū)和國際組織參會,3600多家企業(yè)、40多萬名境內(nèi)外采購商齊聚黃浦江畔,按一年計(jì),現(xiàn)場意向成交金額高達(dá)578.3億美元。舉辦進(jìn)博會成為中國主動(dòng)擴(kuò)大開放的標(biāo)志性事件之一。

習(xí)近平主席在進(jìn)博會開幕式演講中52次提到“開放”,并強(qiáng)調(diào)指出,為進(jìn)一步擴(kuò)大開放,中國將在激發(fā)進(jìn)口潛力、持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入、營造國際一流營商環(huán)境、打造對外開放新高地、推動(dòng)多邊和雙邊合作深入發(fā)展等多方面加大推進(jìn)力度,向世界重申了中國開放不止步的堅(jiān)定決心。

2018年11月30日,阿根廷布宜諾斯艾利斯,習(xí)近平主席在出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會第一階段會議上的發(fā)言中再次向世界傳遞明確信號:中國將繼續(xù)深化市場化改革,保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)公平競爭,主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。

“中國反對貿(mào)易保護(hù)主義,支持自由貿(mào)易,支持在互利基礎(chǔ)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作。大部分國家都與中國持有相同立場,中方的立場受到廣泛支持。中國選擇了一條完全正確的道路。”俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所研究員瓦西里·卡申對習(xí)近平主席發(fā)言的看法頗有代表性。許多海外人士表示,習(xí)近平主席關(guān)于堅(jiān)持開放合作等內(nèi)容的闡述令人印象深刻,向世界傳遞出中國堅(jiān)定維護(hù)自由貿(mào)易、推動(dòng)更高水平對外開放的決心。

實(shí)招頻出——

制度保障讓外商吃下定心丸

承諾的背后,是中國的具體行動(dòng)。

2018年12月23日,《中華人民共和國外商投資法(草案)》提請十三屆全國人大常委會第七次會議審議。與原有的外商投資企業(yè)法相比,新法案更加簡明扼要,中國的外商投資管理體制將全面實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式,并在準(zhǔn)入后全面落實(shí)國民待遇,體現(xiàn)了高水平投資自由化便利化的要求。

優(yōu)化外商投資環(huán)境,提供更多的法律保障,中國給來華投資的外商吃下定心丸。

2018年11月28日,中國銀保監(jiān)會發(fā)布《中華人民共和國外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(修訂征求意見稿),決定從多角度聚焦松綁準(zhǔn)入和簡化監(jiān)管。

2018年以來,我國金融業(yè)雙向開放頻頻提速,監(jiān)管層接連發(fā)布多個(gè)金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放的政策舉措,涉及外資銀行、保險(xiǎn)、證券、信托等諸多領(lǐng)域,增強(qiáng)了外商投資信心。

在通過修訂國內(nèi)法規(guī)條例優(yōu)化營商環(huán)境的同時(shí),一年多來,中國堅(jiān)定推進(jìn)雙邊自貿(mào)協(xié)定、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定,成為中國重建全球自貿(mào)網(wǎng)絡(luò)和體系的有力工具,同時(shí)也為高水平對外開放打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2018年9月,中國與毛里求斯就自貿(mào)協(xié)定談判內(nèi)容達(dá)成一攬子協(xié)議,這是中國與非洲國家商簽的首個(gè)自貿(mào)協(xié)定。2018年11月12日,中國與新加坡簽署《自由貿(mào)易協(xié)定升級議定書》,體現(xiàn)了中國積極推動(dòng)形成全面開放新格局的態(tài)度和意愿,將提高中新貿(mào)易便利化水平,探索并挖掘新的合作領(lǐng)域。2018年12月7日,中日韓自貿(mào)區(qū)第十四輪談判首席談判代表會議在北京舉行。三方均認(rèn)為,隨著三方共同參加的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)談判取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,中日韓自貿(mào)區(qū)談判提速基礎(chǔ)已經(jīng)具備,三方將在RCEP已取得的成果基礎(chǔ)上探討通過中日韓自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步提高貿(mào)易投資自由化水平。

碩果累累——

擴(kuò)大開放新勢頭正在形成

設(shè)立中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),進(jìn)口抗癌藥零關(guān)稅新政,特斯拉獨(dú)資工廠在上海正式開工建設(shè)……2018年以來,在全國各地、諸多行業(yè),不適應(yīng)進(jìn)一步開放的體制機(jī)制正被消除,新的局面正在形成,擴(kuò)大對外開放的舉措正結(jié)出累累碩果。

2019年1月19日,位于海南海口和博鰲的兩家市內(nèi)免稅店正式開業(yè)。這意味著,海南離島免稅購物店已增至4家。自2018年4月13日習(xí)近平主席鄭重宣布黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以來,海南自貿(mào)區(qū)政策紅利頻出,各類開放舉措不斷落地,海南成為中國擴(kuò)大開放的一大亮點(diǎn)。

2019年1月7日,特斯拉首個(gè)海外獨(dú)資工廠在上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)正式開工建設(shè)。對于中國汽車業(yè)來說,特斯拉將成為進(jìn)一步激活國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的“鲇魚”,無論是傳統(tǒng)車企,還是造車新勢力,都必須與特斯拉賽跑,在技術(shù)、產(chǎn)品等諸多方面同臺競爭。這正是中國汽車業(yè)主動(dòng)擴(kuò)大開放的重要意圖:通過擴(kuò)大對外開放,促進(jìn)市場競爭,使國內(nèi)廠商加快產(chǎn)品升級,提升技術(shù)水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

金融開放的成效同樣明顯。在一系列利好政策的推動(dòng)下,外資金融機(jī)構(gòu)看好中國市場,投資力度不斷加碼,業(yè)務(wù)開展不斷取得新進(jìn)展。

2018年11月25日,中國銀保監(jiān)會發(fā)布批復(fù),批準(zhǔn)德國安聯(lián)保險(xiǎn)集團(tuán)籌建安聯(lián)(中國)保險(xiǎn)控股有限公司,這是首家獲批籌建的外資保險(xiǎn)控股公司;2018年11月30日,證監(jiān)會核準(zhǔn)UBS AG增持瑞銀證券有限責(zé)任公司的股比至51%,核準(zhǔn)瑞銀證券有限責(zé)任公司變更實(shí)際控制人,這是《外商投資證券公司管理辦法》發(fā)布實(shí)施后,證監(jiān)會核準(zhǔn)的首家外資控股證券公司。

2018年,我國外貿(mào)進(jìn)出口總值30.51萬億元,創(chuàng)歷史新高;全年實(shí)際使用外資8856.1億元,創(chuàng)歷史新高。透過兩個(gè)“歷史新高”可以看出,中國擴(kuò)大開放的實(shí)際行動(dòng)贏得了世界信任。

擴(kuò)大對外開放,不僅為中國改革發(fā)展注入新活力、增添新動(dòng)力、拓展新空間,也為全球經(jīng)濟(jì)繁榮和建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)提供中國智慧、貢獻(xiàn)中國力量。

推動(dòng)更高水平開放,中國永不停步。

責(zé)任編輯:張弛校對:董潔最后修改:
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