（二）堅(jiān)持改革開放，著力推動(dòng)北京高質(zhì)量發(fā)展。

認(rèn)真貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)好“六穩(wěn)”要求，努力打造高質(zhì)量發(fā)展的北京樣板。

推進(jìn)更高水平開放。對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)理念、領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐，全面落實(shí)新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)方案，著力打造“負(fù)面清單+正向激勵(lì)”“產(chǎn)業(yè)開放+園區(qū)開放”模式，加快教育、醫(yī)療等領(lǐng)域開放步伐。深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，全面推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，完善協(xié)調(diào)管理機(jī)制，發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，提高口岸跨境貿(mào)易便利化水平。辦好2019年京交會(huì)，擴(kuò)大金融、科技、信息、文化創(chuàng)意、商務(wù)等領(lǐng)域服務(wù)出口，提高服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭力。發(fā)揮國際交往中心資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與共建“一帶一路”，建設(shè)對(duì)外交往、科技支撐、人文交流、服務(wù)支持4個(gè)重點(diǎn)平臺(tái)，支持企業(yè)“走出去”。

進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)開放。繼續(xù)加強(qiáng)金融街建設(shè)，服務(wù)好國家金融管理中心功能。在外匯管理改革、人民幣跨境使用和投融資便利化等方面進(jìn)一步推動(dòng)符合首都金融業(yè)發(fā)展需求的措施落地，吸引國際知名銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、資產(chǎn)管理等金融機(jī)構(gòu)，以及會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、信用、法律、咨詢等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在京設(shè)立地區(qū)總部和分支機(jī)構(gòu)。建立金融科技公共研發(fā)平臺(tái)，金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)要取得積極進(jìn)展。積極推動(dòng)“新三板”改革，提升融資能力和流動(dòng)性，大力培育高精尖上市公司。嚴(yán)格履行地方金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置職責(zé)，深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，持續(xù)嚴(yán)厲打擊非法集資。

持續(xù)改善營商環(huán)境。深入落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施好北京效率、北京服務(wù)、北京標(biāo)準(zhǔn)、北京誠信四大示范工程。狠抓“9+N”政策2.0版落地，推動(dòng)辦理建筑許可、獲得用水用氣、納稅等領(lǐng)域明顯改善。深化“證照分離”改革，切實(shí)解決困擾企業(yè)的準(zhǔn)入不準(zhǔn)營問題，擴(kuò)大生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)“一區(qū)一照”登記范圍，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)注銷登記。構(gòu)建高效統(tǒng)一的稅收征管體系，加快建設(shè)新一代電子稅務(wù)局。深入開展政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)“網(wǎng)上可辦”向“全程通辦”深化，大力推進(jìn)掌上辦、自助辦、馬上辦、就近辦，讓越來越多的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全市通辦”。加快“一門”“一窗”辦理，各級(jí)80%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一門”辦理，70%的事項(xiàng)“一窗”分類受理。更加注重用戶體驗(yàn)，制定全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范和辦事指南，在全市范圍內(nèi)努力實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)同等條件無差別辦理。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)出具證明事項(xiàng)，企業(yè)群眾辦事提供的材料減少60%以上，各級(jí)100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一次不用跑或者最多跑一次。完善營商法治體系，推進(jìn)社會(huì)信用立法，構(gòu)建以信用為核心的市場(chǎng)監(jiān)管體制。

堅(jiān)定不移支持民營企業(yè)發(fā)展，出臺(tái)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展意見，營造公平競(jìng)爭市場(chǎng)環(huán)境。全面執(zhí)行國家減稅降費(fèi)政策，確保企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)不增加。開展專項(xiàng)清欠行動(dòng)，糾正一些政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)款項(xiàng)的行為。當(dāng)好企業(yè)“服務(wù)管家”，確保兌現(xiàn)“服務(wù)包”承諾事項(xiàng)。充分發(fā)揮小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)上市綜合服務(wù)平臺(tái)、融資擔(dān)?；稹⒓偫Щ鹱饔?，降低小微企業(yè)融資成本。依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。深化國資國企改革，加快實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，抓好國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)。推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組，壓縮企業(yè)管理層級(jí)，推進(jìn)混合所有制改革，提升國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

激發(fā)新一輪消費(fèi)升級(jí)潛力。實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)提升計(jì)劃，出臺(tái)“1+X”系列政策，進(jìn)一步擴(kuò)大商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)。開展生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)提升行動(dòng)，著力打造10條特色示范街區(qū)，培育100家連鎖品牌企業(yè)。啟動(dòng)王府井等高品質(zhì)步行街建設(shè)，實(shí)施傳統(tǒng)商圈改造提升，推動(dòng)商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。出臺(tái)繁榮夜間經(jīng)濟(jì)促消費(fèi)政策，鼓勵(lì)重點(diǎn)街區(qū)及商場(chǎng)、超市、便利店適當(dāng)延長營業(yè)時(shí)間。激發(fā)時(shí)尚消費(fèi)、品牌消費(fèi)，鼓勵(lì)全球新品在京首發(fā)、開設(shè)首店，培育做優(yōu)民族品牌、地方知名品牌。進(jìn)一步升級(jí)信息消費(fèi)，創(chuàng)建信息消費(fèi)示范城市。抓好跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，新建10家以上示范體驗(yàn)店。繼續(xù)實(shí)施節(jié)能減排促消費(fèi)政策，擴(kuò)充商品品類，發(fā)展綠色消費(fèi)。破除各種隱性壁壘，完善土地規(guī)劃、市政配套、執(zhí)業(yè)環(huán)境、價(jià)格稅費(fèi)等政策配套，鼓勵(lì)社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)。支持發(fā)展國際化的專業(yè)和職業(yè)教育培訓(xùn)。擴(kuò)大文化、體育、旅游消費(fèi)，制定建設(shè)國際一流旅游城市意見，加強(qiáng)北京旅游境外宣傳推廣。推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，拓展精品旅游路線，在郊區(qū)試點(diǎn)布局建設(shè)精品酒店，提升京郊游品質(zhì)和服務(wù)能力。積極推進(jìn)新國展二三期建設(shè)，吸引國際國內(nèi)知名會(huì)展在京舉辦，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)會(huì)展對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)作用。落實(shí)好城市物流專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)物流配送倉儲(chǔ)智能化、綠色化發(fā)展。建立健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，提供高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)，發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，優(yōu)先安排補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的投資，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和儲(chǔ)備，特別是做好吸引社會(huì)投資的工作。