（二）堅持改革開放，著力推動北京高質量發(fā)展。

認真貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，深化供給側結構性改革，落實好“六穩(wěn)”要求，努力打造高質量發(fā)展的北京樣板。

推進更高水平開放。對標國際先進理念、領先標準和最佳實踐，全面落實新一輪服務業(yè)擴大開放綜合試點方案，著力打造“負面清單+正向激勵”“產業(yè)開放+園區(qū)開放”模式，加快教育、醫(yī)療等領域開放步伐。深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，全面推進國際貿易“單一窗口”建設，完善協(xié)調管理機制，發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策平臺優(yōu)勢，提高口岸跨境貿易便利化水平。辦好2019年京交會，擴大金融、科技、信息、文化創(chuàng)意、商務等領域服務出口，提高服務貿易國際競爭力。發(fā)揮國際交往中心資源優(yōu)勢，主動參與共建“一帶一路”，建設對外交往、科技支撐、人文交流、服務支持4個重點平臺，支持企業(yè)“走出去”。

進一步擴大金融業(yè)開放。繼續(xù)加強金融街建設，服務好國家金融管理中心功能。在外匯管理改革、人民幣跨境使用和投融資便利化等方面進一步推動符合首都金融業(yè)發(fā)展需求的措施落地，吸引國際知名銀行、保險、證券、基金、資產管理等金融機構，以及會計、審計、評估、信用、法律、咨詢等專業(yè)服務機構在京設立地區(qū)總部和分支機構。建立金融科技公共研發(fā)平臺，金融科技與專業(yè)服務創(chuàng)新示范區(qū)建設要取得積極進展。積極推動“新三板”改革，提升融資能力和流動性，大力培育高精尖上市公司。嚴格履行地方金融監(jiān)管和風險處置職責，深入推進互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治，持續(xù)嚴厲打擊非法集資。

持續(xù)改善營商環(huán)境。深入落實優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，實施好北京效率、北京服務、北京標準、北京誠信四大示范工程。狠抓“9+N”政策2.0版落地，推動辦理建筑許可、獲得用水用氣、納稅等領域明顯改善。深化“證照分離”改革，切實解決困擾企業(yè)的準入不準營問題，擴大生活性服務業(yè)企業(yè)“一區(qū)一照”登記范圍，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)注銷登記。構建高效統(tǒng)一的稅收征管體系，加快建設新一代電子稅務局。深入開展政務服務“一網(wǎng)通辦”，推動“網(wǎng)上可辦”向“全程通辦”深化，大力推進掌上辦、自助辦、馬上辦、就近辦，讓越來越多的事項實現(xiàn)“全市通辦”。加快“一門”“一窗”辦理，各級80%的事項實現(xiàn)“一門”辦理，70%的事項“一窗”分類受理。更加注重用戶體驗，制定全市統(tǒng)一的政務服務事項規(guī)范和辦事指南，在全市范圍內努力實現(xiàn)同一事項同等條件無差別辦理。進一步規(guī)范社區(qū)出具證明事項，企業(yè)群眾辦事提供的材料減少60%以上，各級100個高頻事項實現(xiàn)一次不用跑或者最多跑一次。完善營商法治體系，推進社會信用立法，構建以信用為核心的市場監(jiān)管體制。

堅定不移支持民營企業(yè)發(fā)展，出臺促進民營經濟健康發(fā)展意見，營造公平競爭市場環(huán)境。全面執(zhí)行國家減稅降費政策，確保企業(yè)社保繳費負擔不增加。開展專項清欠行動，糾正一些政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)款項的行為。當好企業(yè)“服務管家”，確保兌現(xiàn)“服務包”承諾事項。充分發(fā)揮小微企業(yè)金融綜合服務平臺、企業(yè)上市綜合服務平臺、融資擔保基金、紓困基金作用，降低小微企業(yè)融資成本。依法保護產權，進一步激發(fā)和保護企業(yè)家精神，著力構建親清新型政商關系。深化國資國企改革，加快實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉變，抓好國有資本投資、運營公司試點。推動國有經濟戰(zhàn)略性重組，壓縮企業(yè)管理層級，推進混合所有制改革，提升國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

激發(fā)新一輪消費升級潛力。實施促進消費提升計劃，出臺“1+X”系列政策，進一步擴大商品消費和服務消費。開展生活性服務業(yè)品質提升行動，著力打造10條特色示范街區(qū)，培育100家連鎖品牌企業(yè)。啟動王府井等高品質步行街建設，實施傳統(tǒng)商圈改造提升，推動商業(yè)企業(yè)轉型升級。出臺繁榮夜間經濟促消費政策，鼓勵重點街區(qū)及商場、超市、便利店適當延長營業(yè)時間。激發(fā)時尚消費、品牌消費，鼓勵全球新品在京首發(fā)、開設首店，培育做優(yōu)民族品牌、地方知名品牌。進一步升級信息消費，創(chuàng)建信息消費示范城市。抓好跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，新建10家以上示范體驗店。繼續(xù)實施節(jié)能減排促消費政策，擴充商品品類，發(fā)展綠色消費。破除各種隱性壁壘，完善土地規(guī)劃、市政配套、執(zhí)業(yè)環(huán)境、價格稅費等政策配套，鼓勵社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療、養(yǎng)老服務。支持發(fā)展國際化的專業(yè)和職業(yè)教育培訓。擴大文化、體育、旅游消費，制定建設國際一流旅游城市意見，加強北京旅游境外宣傳推廣。推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，拓展精品旅游路線，在郊區(qū)試點布局建設精品酒店，提升京郊游品質和服務能力。積極推進新國展二三期建設，吸引國際國內知名會展在京舉辦，發(fā)揮優(yōu)質會展對消費的拉動作用。落實好城市物流專項規(guī)劃，推動物流配送倉儲智能化、綠色化發(fā)展。建立健全相關標準規(guī)范，加強市場監(jiān)管，提供高質量產品和服務。同時，發(fā)揮投資關鍵作用，優(yōu)化投資結構，優(yōu)先安排補短板、強弱項的投資，加強項目前期工作和儲備，特別是做好吸引社會投資的工作。