1月18日,北京市高級人民法院代理院長寇昉向市十五屆人大二次會議報告市高級人民法院工作。2018年,全市法院新收案件895224件,結(jié)案893570件,其中,市高級法院新收案件17838件,結(jié)案17833件。全市法官人均結(jié)案357.1件,居全國首位。
2018年審結(jié)291件職務(wù)犯罪案件
2018年,全市審結(jié)刑事案件21928件。深入開展掃黑除惡專項斗爭,受理黑惡犯罪案件53件,依法從嚴(yán)從快審結(jié)36件。全面排查黑惡犯罪線索,追繳、罰沒財產(chǎn)2000余萬元,甄別移送黑惡犯罪線索112條。審結(jié)殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪案件4919件,對1307人判處五年有期徒刑以上刑罰。審結(jié)非法集資、電信詐騙等涉眾型經(jīng)濟犯罪案件467件,審結(jié)從肯尼亞押解回國的40人特大跨國電信詐騙等重大案件。加強追贓挽損工作,挽回經(jīng)濟損失11.6億元,依法審理張征非法吸收公眾存款案,數(shù)千名投資人損失全部得到挽回。嚴(yán)懲危害食品藥品安全、破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪,審結(jié)此類案件335件。
堅定不移懲治貪腐,審結(jié)291件職務(wù)犯罪類案件,依法審理張少春、張化為、莫建成、劉強等原省部級領(lǐng)導(dǎo)干部重大職務(wù)犯罪案件。嚴(yán)格落實罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除等原則,對3名公訴案件被告人、12名自訴案件被告人依法宣告無罪。深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點,對4529名被告人依法判處緩刑、管制或免予刑事處罰。
著力優(yōu)化營商法治環(huán)境
2018年,全市法院著力優(yōu)化營商法治環(huán)境,審結(jié)買賣、租賃等合同糾紛247915件。圍繞服務(wù)保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)市場主體的救治或退出,審結(jié)破產(chǎn)、強制清算案件535件。對涉外商事案件實行集中管轄,審結(jié)涉外、涉港澳臺案件7589件,加強與仲裁機構(gòu)、涉外商事糾紛調(diào)解組織的對接,推動健全“一帶一路”爭端解決機制。
全年審結(jié)“疏解整治促提升”相關(guān)案件4095件。支持行政機關(guān)依法履責(zé),保障城市副中心、北京大興國際機場建設(shè)和棚戶區(qū)改造、中軸線申遺等重點工作、重點工程有序推進(jìn)。依法保護(hù)行政相對人權(quán)益,原告勝訴或協(xié)調(diào)解決的行政案件占21.7%。審結(jié)涉冬奧會、世園會場館建設(shè)和涉冰雪運動、園藝產(chǎn)業(yè)案件167件。加強金融審判,審結(jié)金融借款、民間借貸、信用卡、證券、保險等案件121052件。健全環(huán)境公益訴訟審判機制,審結(jié)環(huán)境污染責(zé)任糾紛81件。
全市審結(jié)民商事案件560415件、知識產(chǎn)權(quán)案件57086件、行政案件22894件。服務(wù)保障“三城一區(qū)”建設(shè),加強核心技術(shù)和前沿領(lǐng)域技術(shù)成果保護(hù),審結(jié)專利案件1341件。依法制裁假冒商標(biāo)、搭車模仿等商標(biāo)侵權(quán)行為,審結(jié)商標(biāo)案件14061件。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判對文化創(chuàng)新的引領(lǐng)、保障作用,審結(jié)著作權(quán)案件38378件。
公布7.3萬起“老賴”信息
2018年,北京市發(fā)起“基本解決執(zhí)行難”總攻戰(zhàn),全年新收執(zhí)行案件216393件,執(zhí)結(jié)217483件,公布失信被執(zhí)行人信息7.3萬起,限制38.6萬人次購買飛機票,限制4.3萬人次購買動車、高鐵票,限制2.2萬人參加小客車指標(biāo)搖號。同時大力開展執(zhí)行信息化建設(shè),形成由執(zhí)行指揮系統(tǒng)、執(zhí)行查控網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺、管理監(jiān)督平臺等組成的執(zhí)行信息系統(tǒng),有效解決查人找物難、財產(chǎn)變現(xiàn)難、有效管理難等問題。
為提高審判效率,北京市建立“分流、調(diào)解、速裁”一體化機制,2018年多元調(diào)解與速裁結(jié)案254274件,同比增長44.5%,占一審民商事結(jié)案量的46.7%。同時加強審級監(jiān)督,堅持依法糾錯,二審改判、發(fā)回重審5362件,占二審結(jié)案的9.7%,再審改判、發(fā)回重審548件,占生效案件的0.1%,一審案件當(dāng)事人服判息訴率達(dá)到90.4%;審結(jié)檢察機關(guān)抗訴案件118件,依法改判45件。
北京市法院高度重視教育、醫(yī)療、消費者權(quán)益等與人民群眾利益切實相關(guān)的案件,2018年審結(jié)醫(yī)患糾紛、人身傷害、產(chǎn)品責(zé)任等案件8043件。對農(nóng)民工追索勞動報酬等案件快審快結(jié),審結(jié)勞動爭議案件29715件。健全司法救助制度,向880名生活困難的當(dāng)事人發(fā)放司法救助金,為群眾解憂紓困。
網(wǎng)上立案10.3萬件
全市法院落實院庭長辦案責(zé)任制,全年院庭長審結(jié)案件34.8萬件,占總結(jié)案數(shù)的38.9%。全市法院組建符合新型審判權(quán)運行模式的審判團隊1839個,增補審判輔助人員795名。落實法官單獨職務(wù)序列制度,完成1463名法官等級晉升工作,建立審判輔助人員單獨職務(wù)序列,提高聘用制審判輔助人員職業(yè)待遇,為案多人少矛盾突出的法院調(diào)增編制85名。進(jìn)一步落實人民陪審員制度,隨機選取人民陪審員參審案件16.6萬件。
2018年,北京市籌建完成北京互聯(lián)網(wǎng)法院,截至年底,北京互聯(lián)網(wǎng)法院已受理案件3040件,審結(jié)2540件,電子訴訟平臺訪問量達(dá)823萬人次,實現(xiàn)全流程在線審判、人工智能輔助辦案、24小時不“打烊”。
同時,北京市加強智慧法院建設(shè)。推進(jìn)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上繳費、在線調(diào)解、電子送達(dá),全面落實電子卷宗隨案同步生成,掃描電子卷宗88萬卷,網(wǎng)上立案10.3萬件,電子送達(dá)司法文書3.4萬件。
寇昉表示,2019年,北京市法院將在立案環(huán)節(jié)推行“一次性告知”制度,取消法律規(guī)定之外的各類證明材料,實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約立案24小時不“打烊”,切實減輕當(dāng)事人訴累。通過健全訴調(diào)對接、矛盾多元化解機制,促進(jìn)簡易案件在訴訟前端快速解決。通過加強智慧法院建設(shè)、健全全流程網(wǎng)上智能辦案系統(tǒng)、加強與市政法辦案智能管理系統(tǒng)的對接,促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。不斷把掃黑除惡專項斗爭向縱深推進(jìn),全面排查化解各類矛盾糾紛,圍繞抓好“三件大事”、打好三大攻堅戰(zhàn)、優(yōu)化營商環(huán)境等重點任務(wù),充分發(fā)揮審判職能,加強產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),依法平等保護(hù)民營企業(yè)權(quán)益,加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,促進(jìn)首都高質(zhì)量發(fā)展。
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