世行公布的2019年全球營商環(huán)境報(bào)告中，中國排名從78位大幅提升到46位，北京作為樣本城市做出了極大貢獻(xiàn)；同時在國內(nèi)試評價中，北京營商環(huán)境綜合排名第一。在推動營商環(huán)境優(yōu)化中，北京如何完成精彩的奪冠一躍？1月13日下午，北京市政協(xié)十三屆二次會議舉行首場記者會，5位市政協(xié)委員圍繞“深化改革開放，優(yōu)化北京市營商環(huán)境”主題展開熱議，結(jié)合本職工作和履職經(jīng)歷，建言獻(xiàn)策。

提建議，助推系列新政出臺

“社會投資建設(shè)項(xiàng)目辦理時限從原來的109個工作日壓縮至45個工作日以內(nèi)；購房資格審核時限縮短為1天；不動產(chǎn)登記事項(xiàng)辦理時限由10天壓縮到5天內(nèi)辦結(jié)……去年，本市在全國率先出臺了改革優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案，推出了26項(xiàng)改革措施和136條政策清單。”市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席燕瑛說起優(yōu)化營商環(huán)境的一項(xiàng)項(xiàng)政策如數(shù)家珍。她介紹說，近年來，本市連續(xù)推出了一系列政策措施，特別是去年推出的《北京市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境行動計(jì)劃(2018年-2020年)》，確定了北京市營商環(huán)境改革的“時間表”和“施工圖”。

在這一過程中，市政協(xié)積極調(diào)研協(xié)商、建言資政，助推新政出臺。市政協(xié)委員、北京首都旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委常委、副董事長丁同欣介紹說，去年他參加了市政協(xié)圍繞優(yōu)化營商環(huán)境組織的協(xié)商懇談、專題座談等系列協(xié)商議政活動，讓委員和企業(yè)代表面對面交流，傾聽他們的訴求，從4個方面提出了16條意見和建議。還開展了企業(yè)走訪活動，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。

看變化，政府角色成功轉(zhuǎn)變

營商環(huán)境有多重要不言而喻。

“以前，企業(yè)遇到問題問政府部門，政府部門按流程解答，企業(yè)再問，一個部門有時推給另外的部門，有人形容為‘政府動動嘴，企業(yè)跑斷腿’。現(xiàn)在，政府跑腿，向前一步，深入企業(yè)調(diào)研，針對企業(yè)困難，用足政策，提供個性化解決方案，這方面的變化感受很深。”市政協(xié)委員、市工商聯(lián)副主席、360企業(yè)安全集團(tuán)董事長齊向東直言看到了政府部門角色的成功轉(zhuǎn)變，成為企業(yè)的“服務(wù)管家”，為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。

他介紹說，去年本市建立了企業(yè)“服務(wù)包”機(jī)制，市發(fā)改委是全市對接服務(wù)企業(yè)的“總管家”，再指定行業(yè)部門作為“服務(wù)管家”，根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況量身定制“服務(wù)包”。另外還建立市領(lǐng)導(dǎo)列名聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，解決了企業(yè)的實(shí)際困難。

在優(yōu)化營商環(huán)境中，更離不開政府對創(chuàng)新企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。市政協(xié)副秘書長、民革市委專職副主委王英曾擔(dān)任海淀區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局局長，親自策劃制定推出過很多項(xiàng)保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)政策和措施。多年來，她也見證了政府部門在推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面做出的努力。“中國第一只知識產(chǎn)權(quán)股權(quán)基金誕生、中國知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上商城上線、成立全國首家知識產(chǎn)權(quán)法院……都激發(fā)了創(chuàng)新主體的動力。”王英說，尤其是歷時兩年在英、法、德等發(fā)達(dá)國家為中國“出海”的企業(yè)建立了7個知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助基地，表明政府要構(gòu)建集嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)與同保護(hù)為一體的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局。中國正在建設(shè)科技強(qiáng)國，知識產(chǎn)權(quán)是基礎(chǔ)、是支撐，更是重要的保障。

王英建議，政府部門應(yīng)進(jìn)一步搭建起讓知識產(chǎn)權(quán)在市場上有序流動的平臺和機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)格科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，讓知識產(chǎn)權(quán)在市場上有序流動，讓創(chuàng)新成果能夠快速落地，讓人們的智慧能夠?qū)崿F(xiàn)真正的價值。

談感受，企業(yè)獲得感滿滿

“比風(fēng)景更吸引人的是營商環(huán)境。”市政協(xié)委員、市工商聯(lián)副主席、首農(nóng)集團(tuán)電商公司CEO、志起未來咨詢集團(tuán)創(chuàng)始人李志起談及營商環(huán)境改善感觸頗深，“哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走，資金就往哪里流，項(xiàng)目就在哪里建。”

李志起說，營商環(huán)境對城市來講是生產(chǎn)力、競爭力、發(fā)展力，對企業(yè)來講，則跟空氣、溫度和水一樣重要。北京已經(jīng)是全國營商環(huán)境排名領(lǐng)先的地區(qū)，讓企業(yè)獲得感滿滿。很多企業(yè)通過對比，更愿意在北京安營扎寨，長久發(fā)展。

對于營商環(huán)境的持續(xù)改善，他也提出了自己的建議，進(jìn)一步提升營造公平的環(huán)境，除了政策導(dǎo)向上的一視同仁外，也要在具體經(jīng)濟(jì)金融活動中、在業(yè)務(wù)準(zhǔn)入門檻上給予公平待遇。北京建立了28個部門組成的公平競爭審查聯(lián)席會，希望有更多具體舉措出臺。