隨著北京市政協(xié)十三屆二次會(huì)議開幕，北京再度進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”。代表、委員如何履職？城市治理怎樣更科學(xué)？對(duì)老舊小區(qū)加裝電梯有什么建議？1月12日，長達(dá)120分鐘的集體采訪中，四位人大代表、政協(xié)委員面對(duì)眾多媒體，講述自身履職故事，并回應(yīng)了在場(chǎng)媒體拋出的熱點(diǎn)民生問題。

記者注意到，四位代表、委員中既有新?lián)握f(xié)委員的通州區(qū)副區(qū)長董明慧，也有1992年起就擔(dān)任市人大代表的退休老人段淑珍。

據(jù)了解，這是北京“兩會(huì)”首設(shè)代表委員集體采訪環(huán)節(jié)。“兩會(huì)”期間，每日都邀請(qǐng)兩位人大代表和兩位政協(xié)委員，與媒體面對(duì)面。

段淑珍20多年關(guān)注頤和園東宮門停車問題

“段大姐”今年73歲，是這屆北京市人大代表中年紀(jì)最大的一位，作為北京市第十、十一、十四、十五屆人大代表，段淑珍的履職過程見證了城市的發(fā)展。

1992年便當(dāng)選為人大代表的段淑珍回憶，自己剛履職時(shí)正逢改革開放初期，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，河邊、路邊、墻邊自由市場(chǎng)發(fā)展，環(huán)境不盡如人意。“不同時(shí)期有不同工作重點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，大家對(duì)環(huán)境的要求也越來越高，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)已經(jīng)打響。”段淑珍說。

頤和園東宮門的停車問題就是段淑珍20多年的關(guān)注重點(diǎn)。頤和園東宮門是頤和園歷史規(guī)制上最重要的正門，但東宮門面前就是公交車站、交通環(huán)島。影壁和涵虛牌樓兩座重要的頤和園歷史文物就被人流、車流淹沒了。而且在這種狀況下，涵虛牌樓多次遭受撞擊。

去年，段淑珍就領(lǐng)銜提交了《關(guān)于恢復(fù)歷史規(guī)制，保護(hù)世界文化遺產(chǎn)的議案》，談到的正是頤和園東宮門外公交場(chǎng)站遷移問題。“去年王寧副市長在匯報(bào)議案辦理工作時(shí)，專門對(duì)頤和園東宮門停車問題進(jìn)行了回應(yīng)，對(duì)旅游路線、人流問題等進(jìn)行了回應(yīng)。”段淑珍說。

記者了解到，頤和園東宮門公交場(chǎng)站已完成遷移。

秦紅嶺連續(xù)兩年推動(dòng)林則徐故居保護(hù)工作

各種會(huì)議、調(diào)研、視察……本職工作之外，利用自己的專業(yè)履職成為秦紅嶺生活的重點(diǎn)?；貞浧?018年履職情況，她才發(fā)現(xiàn)自己在人大會(huì)議閉會(huì)期間有30天都在從事履職活動(dòng)。

但她也提到自己的焦慮，在她看來，除去參加常規(guī)的活動(dòng)之外，代表更要舍得花時(shí)間履職，“要去深入了解社會(huì)、要深入群眾、了解民意。”

秦紅嶺認(rèn)為，人大代表要有履職美德。通過此前的履職實(shí)踐，她眼里的履職美德既要有高度責(zé)任感，也要有高度公共參與精神，還要結(jié)合自己不同的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、研究成果。

秦紅嶺本身從事城市文化、建設(shè)倫理、文物保護(hù)的研究，她屢次將自己的專業(yè)和建議結(jié)合，以尋求解決途徑。

“2016年初，我?guī)е鴮W(xué)生把名人故居走了一遍。”當(dāng)年，秦紅嶺提出了保護(hù)林則徐故居、改建成紀(jì)念館的建議，當(dāng)時(shí)相關(guān)部門答復(fù)說林則徐故居已經(jīng)列入不可移動(dòng)文物。

“這個(gè)項(xiàng)目我跟了兩年，上會(huì)前一個(gè)月我去進(jìn)行調(diào)研，推進(jìn)得不是很順利。”秦紅嶺說，“本來想再提這個(gè)建議，但大家也都知道，剛剛結(jié)束的西城區(qū)兩會(huì)提出，林則徐故居今年要完成修繕，開放變成禁毒教育基地。”

鄭實(shí)7年前提出保障斑馬線行人優(yōu)先通行權(quán)

建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域的“行家”鄭實(shí)，是北京市第十一、十二、十三屆政協(xié)委員。近日新啟用的北京城市副中心行政辦公區(qū)、市人大、市政協(xié)三棟新樓，就是由鄭實(shí)所在的北京市建筑設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)的。

“并不是每一個(gè)提案都能馬上辦成。”談及多年履職經(jīng)歷，鄭實(shí)認(rèn)為委員要有恒心和平常心。他舉例說，早在7年前，他就提出保障斑馬線上行人優(yōu)先通行權(quán)的問題，近年來他欣喜地看到，實(shí)際生活中，機(jī)動(dòng)車主動(dòng)禮讓行人的情況越來越多。他的這一提案，還獲得了2018年優(yōu)秀提案。

“政協(xié)委員要圍繞首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題建言，這樣站位才高、視野才廣，才能回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)。”作為一名“老委員”，鄭實(shí)對(duì)提案頗有心得，“不能把政協(xié)當(dāng)做個(gè)人感受發(fā)表的平臺(tái)。”

董明慧全程參與構(gòu)建超大城市治理體系專題協(xié)商

作為政協(xié)委員中的新面孔，擔(dān)任北京市第十三屆政協(xié)委員后，董明慧開啟了自己的履職之路。

1月12日，她在現(xiàn)場(chǎng)回憶起了和“段大姐”的一段往事。彼時(shí)，董明慧尚在北京市民政局工作，曾經(jīng)就一項(xiàng)民生問題征求代表、委員意見，段淑珍就是其中一位。

那場(chǎng)多年前的座談會(huì)上，“段大姐”踴躍建言獻(xiàn)策，這讓董明慧印象深刻，“特別是當(dāng)我知道她的年紀(jì)已經(jīng)那么大的時(shí)候，深受觸動(dòng)，‘段大姐’身上體現(xiàn)出來的人大代表履職精神，讓我由衷地欽佩。”

作為一名新委員，董明慧說，自己像一個(gè)小學(xué)生，重新回到基層，去聽、去看、去了解。去年，為了向北京市政協(xié)“強(qiáng)化街道在城市治理中的基礎(chǔ)地位、構(gòu)建具有首都特點(diǎn)的超大城市治理體系”專題協(xié)商提出高質(zhì)量的報(bào)告，近700名市政協(xié)委員進(jìn)行了很長時(shí)間的前期調(diào)研，董明慧全程參與。

“過去我在北京市民政局工作，街道管理是職責(zé)內(nèi)的工作，自以為比較熟悉。但實(shí)際上，我重新走了這么多街道，參加了這么多場(chǎng)座談，才發(fā)現(xiàn)新形勢(shì)下街道管理發(fā)生了很大變化。”董明慧坦言，此番履職經(jīng)歷讓她受益匪淺。

■現(xiàn)場(chǎng)

1月12日的集體采訪，在講述自身履職故事之余，四位人大代表、政協(xié)委員還圍繞城市治理、社區(qū)管理話題，回應(yīng)了在場(chǎng)媒體拋出的熱點(diǎn)問題。

老舊小區(qū)加裝電梯要引進(jìn)社會(huì)資本

老舊小區(qū)加裝電梯，這項(xiàng)意在解決老年人出行不便的惠民工程，成為昨天現(xiàn)場(chǎng)討論的熱門話題。

段淑珍一直以來都很關(guān)注這項(xiàng)工程，會(huì)前她還進(jìn)行了走訪。“老舊小區(qū)加裝電梯還要加大力度，加裝的資金依舊是難題，另外居民意見的協(xié)調(diào)也是一個(gè)難點(diǎn)。”段淑珍建議，加裝電梯可以先由政府補(bǔ)貼企業(yè)先出資，適度解決資金問題，也可以政府引導(dǎo)，街道辦事處牽頭，讓企業(yè)參與，引進(jìn)社會(huì)資本，進(jìn)行招投標(biāo)。

記者注意到，北京老舊小區(qū)的電梯加裝成為這兩年政府工作重點(diǎn)，海淀首批老舊小區(qū)加裝電梯已完成電力增容并正式投入使用，西城區(qū)2019年也將新增4個(gè)老舊小區(qū)的改造，將按照要求加裝電梯。

“老舊小區(qū)加裝電梯是居民熱盼的，但也是非常復(fù)雜的問題。”段淑珍話音未落，鄭實(shí)就接過了話茬。他提醒，現(xiàn)在不少老舊小區(qū)新加裝的電梯夾在樓梯半層，老人出了電梯，還要上、下半層，才能走到自己家門口，這對(duì)于本就出行不便的老人來說，是個(gè)新難題。他擔(dān)心，如果不解決這進(jìn)家門的“最后一公里”問題，全市老舊小區(qū)加裝完電梯后會(huì)產(chǎn)生后遺癥。

街道治理也要有活力和煙火氣

城市的精細(xì)化管理在每一個(gè)街道、每一條道路，秦紅嶺認(rèn)為，街道治理需要規(guī)整整治，但也要有活力、有人性、有煙火氣。

2017年，秦紅嶺提出關(guān)于街道交通環(huán)境設(shè)計(jì)的建議，相關(guān)部門處理積極。她也通過這個(gè)契機(jī)，參與了《北京市步行和自行車交通環(huán)境設(shè)計(jì)建設(shè)指導(dǎo)性圖集》編寫。

“不知道大家注意沒有，北京的街道濫用欄桿切割空間現(xiàn)象嚴(yán)重，很多街道有各種中央欄桿、行人欄桿。”她認(rèn)為，這樣導(dǎo)致街道很不協(xié)調(diào)，給人一種空間壓抑感，降低行人舒適度，并且增加環(huán)衛(wèi)工人日常維護(hù)的壓力。秦紅嶺建議，相關(guān)部門應(yīng)該系統(tǒng)梳理各類道路欄桿，客觀評(píng)價(jià)欄桿的必要性以及對(duì)景觀的影響。在隔離道路的時(shí)候可以選擇綠植、非連續(xù)的欄桿，而不是“一刀切”設(shè)置欄桿。

對(duì)于城市治理，董明慧有更多政府層面的考慮。2018年，通州區(qū)新設(shè)潞源、通運(yùn)兩個(gè)街道辦事處。董明慧透露，今后通州區(qū)還會(huì)對(duì)現(xiàn)有街道辦事處進(jìn)行切分。隨著城市往農(nóng)村蔓延，會(huì)把更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)劃轉(zhuǎn)為街道辦事處，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的精細(xì)化治理。