習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的重要講話，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)新的宣言書(shū)、新的動(dòng)員令。特別是習(xí)近平總書(shū)記在講話中強(qiáng)調(diào)，信仰、信念、信心，任何時(shí)候都至關(guān)重要。小到一個(gè)人、一個(gè)集體，大到一個(gè)政黨、一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家，只要有信仰、信念、信心，就會(huì)愈挫愈奮、愈戰(zhàn)愈勇，否則就會(huì)不戰(zhàn)自敗、不打自垮。當(dāng)前，遼寧大連正處于滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，堅(jiān)定信仰、信念、信心至關(guān)重要。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全力推進(jìn)大連“兩先區(qū)”建設(shè)，堅(jiān)定不移將改革開(kāi)放進(jìn)行到底，率先實(shí)現(xiàn)全面振興、全方位振興。

一

堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“九個(gè)必須堅(jiān)持”繼續(xù)推動(dòng)改革開(kāi)放。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，前進(jìn)道路上，我們必須按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強(qiáng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和創(chuàng)造活力，不斷增強(qiáng)全黨執(zhí)政本領(lǐng)，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)、更加有力。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，堅(jiān)守正確政治方向是重中之重。我們要全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的重要講話精神，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

習(xí)近平總書(shū)記用“九個(gè)必須堅(jiān)持”深刻總結(jié)改革開(kāi)放40年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是彌足珍貴的精神財(cái)富，對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義有著極為重要的指導(dǎo)意義。我們要切實(shí)做到“九個(gè)必須堅(jiān)持”，牢牢把握改革開(kāi)放的前進(jìn)方向，充分發(fā)揮市委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決徹底肅清薄熙來(lái)和王珉等人惡劣影響，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，扎實(shí)做好中央巡視“后半篇文章”，為繼續(xù)推進(jìn)大連改革開(kāi)放營(yíng)造海晏河清的政治生態(tài)。

二

堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖，在推動(dòng)創(chuàng)新和實(shí)踐中闖出全面振興新途徑。習(xí)近平總書(shū)記指出，實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境。思想解放是一個(gè)社會(huì)活力的來(lái)源，解放思想是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)社會(huì)活力的總開(kāi)關(guān)。先有思想的大解放，才有改革的大突破、制度的大創(chuàng)新、力量的大凝聚。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在東北三省考察并主持召開(kāi)深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神，必須把解放思想作為打開(kāi)局面、推動(dòng)工作的“牛鼻子”，增強(qiáng)解放思想的時(shí)代性、現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性，以自我革命的勇氣和胸懷，跳出傳統(tǒng)思維定勢(shì)，跳出條條框框限制，跳出自己的一畝三分地，在謀劃地區(qū)改革發(fā)展思路上下功夫，在解決突出矛盾問(wèn)題上下功夫，在激發(fā)改革創(chuàng)新活力上下功夫，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)全面深化改革，著眼優(yōu)化投資環(huán)境、金融環(huán)境、人才環(huán)境出真招，著眼激發(fā)國(guó)企改革發(fā)展活力闖新路，著眼發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)謀實(shí)策，切實(shí)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得突破性進(jìn)展，進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、培育增長(zhǎng)動(dòng)力。

三

勇立改革開(kāi)放再出發(fā)潮頭，爭(zhēng)創(chuàng)振興發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記指出，40年的實(shí)踐充分證明，改革開(kāi)放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。大連作為全國(guó)首批沿海開(kāi)放城市、東北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的龍頭，一直走在對(duì)外開(kāi)放前沿，實(shí)際利用外資從1984年的4.8萬(wàn)美元，躍升至2017年的32.5億美元，累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)18803家，擁有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)為代表的對(duì)外開(kāi)放功能區(qū)。

大連40年來(lái)取得的成績(jī)得益于改革開(kāi)放，城市未來(lái)發(fā)展仍需堅(jiān)定不移地深化改革開(kāi)放，做到創(chuàng)新、開(kāi)放兩手抓，一張藍(lán)圖繪到底。改革開(kāi)放再出發(fā)，我們必須堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，深度融入共建“一帶一路”，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放，著力穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，提升利用外資質(zhì)量和水平，申辦建設(shè)自由貿(mào)易港，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化，服務(wù)帶動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放，打造新時(shí)代開(kāi)放合作新高地。

四

牢牢把高質(zhì)量發(fā)展抓在手上，扎實(shí)推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。習(xí)近平總書(shū)記指出，只有牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，才能全面增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力，才能為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。

當(dāng)前，大連正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是必須邁過(guò)去的坎，只要忍住陣痛、跨越艱難，就會(huì)柳暗花明、浴火重生。我們要持之以恒落實(shí)新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇的新內(nèi)涵，緊緊抓住和全面用好新機(jī)遇，聚焦補(bǔ)齊拉長(zhǎng)“四個(gè)短板”，貫徹落實(shí)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)發(fā)展體系，資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，先行先試、融入全球的開(kāi)放合作體系，量力而行、盡力而為的民生共享體系，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

五

始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們黨來(lái)自人民、扎根人民、造福人民，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，必須以最廣大人民根本利益為我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據(jù)。

近年來(lái)，我們突出解決群眾最盼、最急、最憂、最怨的問(wèn)題，廣大群眾生活質(zhì)量和水平不斷提高。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的2017年全國(guó)38個(gè)主要城市《公共服務(wù)藍(lán)皮書(shū)》顯示，大連社保和就業(yè)、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通、公共住房滿意度均位居前列。2018年前三季度，大連空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國(guó)169個(gè)重點(diǎn)城市中居第14位。我們要堅(jiān)持大處著眼、小處點(diǎn)睛、難處著力、細(xì)處傳情，加快補(bǔ)齊民生短板，實(shí)施城鄉(xiāng)居民和各類(lèi)群體收入增長(zhǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，提高基本公共服務(wù)均等化水平，科學(xué)統(tǒng)籌、精準(zhǔn)施策打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓廣大群眾一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，持續(xù)提高人民群眾的獲得感幸福感安全感。

六

大力發(fā)揚(yáng)拼搏奮斗精神，擼起袖子加油干。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“偉大夢(mèng)想不是等得來(lái)、喊得來(lái)的，而是拼出來(lái)、干出來(lái)的”“40年來(lái)取得的成就不是天上掉下來(lái)的，更不是別人恩賜施舍的，而是全黨全國(guó)各族人民用勤勞、智慧、勇氣干出來(lái)的”“真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真”。在這個(gè)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的時(shí)代，不拼搏不奮斗，大連就會(huì)落后于時(shí)代發(fā)展步伐。我們要著力發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用，帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為，重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)，“馬上就辦，辦就辦好”，鼓勵(lì)創(chuàng)造性貫徹落實(shí)，爭(zhēng)當(dāng)埋頭苦干的真把式、追求卓越的好把式，推動(dòng)大連改革不停頓、開(kāi)放不止步。

不忘初心，牢記使命。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定信仰信念信心，瞄準(zhǔn)方向、保持定力，在新時(shí)代繼續(xù)把改革開(kāi)放推向前進(jìn)，為創(chuàng)造中華民族新的更大奇跡貢獻(xiàn)大連力量。

（作者：譚作鈞，系遼寧省委常委、大連市委書(shū)記）