習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是新時代改革開放再出發(fā)新的宣言書、新的動員令。特別是習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào)，信仰、信念、信心，任何時候都至關(guān)重要。小到一個人、一個集體，大到一個政黨、一個民族、一個國家，只要有信仰、信念、信心，就會愈挫愈奮、愈戰(zhàn)愈勇，否則就會不戰(zhàn)自敗、不打自垮。當(dāng)前，遼寧大連正處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，堅定信仰、信念、信心至關(guān)重要。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全力推進(jìn)大連“兩先區(qū)”建設(shè)，堅定不移將改革開放進(jìn)行到底，率先實現(xiàn)全面振興、全方位振興。

一

堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“九個必須堅持”繼續(xù)推動改革開放。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，前進(jìn)道路上，我們必須按照新時代黨的建設(shè)總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強(qiáng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和創(chuàng)造活力，不斷增強(qiáng)全黨執(zhí)政本領(lǐng)，把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)、更加有力。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，堅守正確政治方向是重中之重。我們要全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

習(xí)近平總書記用“九個必須堅持”深刻總結(jié)改革開放40年積累的寶貴經(jīng)驗，是彌足珍貴的精神財富，對新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義有著極為重要的指導(dǎo)意義。我們要切實做到“九個必須堅持”，牢牢把握改革開放的前進(jìn)方向，充分發(fā)揮市委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決徹底肅清薄熙來和王珉等人惡劣影響，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，扎實做好中央巡視“后半篇文章”，為繼續(xù)推進(jìn)大連改革開放營造海晏河清的政治生態(tài)。

二

堅持解放思想不動搖，在推動創(chuàng)新和實踐中闖出全面振興新途徑。習(xí)近平總書記指出，實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境。思想解放是一個社會活力的來源，解放思想是發(fā)展社會生產(chǎn)力、增強(qiáng)社會活力的總開關(guān)。先有思想的大解放，才有改革的大突破、制度的大創(chuàng)新、力量的大凝聚。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在東北三省考察并主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話精神，必須把解放思想作為打開局面、推動工作的“牛鼻子”，增強(qiáng)解放思想的時代性、現(xiàn)實性和針對性，以自我革命的勇氣和胸懷，跳出傳統(tǒng)思維定勢，跳出條條框框限制，跳出自己的一畝三分地，在謀劃地區(qū)改革發(fā)展思路上下功夫，在解決突出矛盾問題上下功夫，在激發(fā)改革創(chuàng)新活力上下功夫，以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)全面深化改革，著眼優(yōu)化投資環(huán)境、金融環(huán)境、人才環(huán)境出真招，著眼激發(fā)國企改革發(fā)展活力闖新路，著眼發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)謀實策，切實在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得突破性進(jìn)展，進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、培育增長動力。

三

勇立改革開放再出發(fā)潮頭，爭創(chuàng)振興發(fā)展新優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出，40年的實踐充分證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。大連作為全國首批沿海開放城市、東北地區(qū)對外開放的龍頭，一直走在對外開放前沿，實際利用外資從1984年的4.8萬美元，躍升至2017年的32.5億美元，累計批準(zhǔn)外商投資企業(yè)18803家，擁有自貿(mào)試驗區(qū)、國家級新區(qū)、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗區(qū)為代表的對外開放功能區(qū)。

大連40年來取得的成績得益于改革開放，城市未來發(fā)展仍需堅定不移地深化改革開放，做到創(chuàng)新、開放兩手抓，一張藍(lán)圖繪到底。改革開放再出發(fā)，我們必須堅持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，深度融入共建“一帶一路”，主動對接國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動全方位對外開放，著力穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，提升利用外資質(zhì)量和水平，申辦建設(shè)自由貿(mào)易港，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動出口市場多元化，服務(wù)帶動遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放，打造新時代開放合作新高地。

四

牢牢把高質(zhì)量發(fā)展抓在手上，扎實推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。習(xí)近平總書記指出，只有牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，毫不動搖堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，才能全面增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、國防實力、綜合國力，才能為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。

當(dāng)前，大連正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，推動高質(zhì)量發(fā)展是必須邁過去的坎，只要忍住陣痛、跨越艱難，就會柳暗花明、浴火重生。我們要持之以恒落實新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇的新內(nèi)涵，緊緊抓住和全面用好新機(jī)遇，聚焦補(bǔ)齊拉長“四個短板”，貫徹落實“六項重點(diǎn)工作”，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，著力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)發(fā)展體系，資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，先行先試、融入全球的開放合作體系，量力而行、盡力而為的民生共享體系，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

五

始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，推動發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們黨來自人民、扎根人民、造福人民，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，必須以最廣大人民根本利益為我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據(jù)。

近年來，我們突出解決群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題，廣大群眾生活質(zhì)量和水平不斷提高。中國社會科學(xué)院發(fā)布的2017年全國38個主要城市《公共服務(wù)藍(lán)皮書》顯示，大連社保和就業(yè)、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通、公共住房滿意度均位居前列。2018年前三季度，大連空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國169個重點(diǎn)城市中居第14位。我們要堅持大處著眼、小處點(diǎn)睛、難處著力、細(xì)處傳情，加快補(bǔ)齊民生短板，實施城鄉(xiāng)居民和各類群體收入增長三年行動計劃，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，提高基本公共服務(wù)均等化水平，科學(xué)統(tǒng)籌、精準(zhǔn)施策打好脫貧攻堅戰(zhàn)，讓廣大群眾一道進(jìn)入全面小康社會，持續(xù)提高人民群眾的獲得感幸福感安全感。

六

大力發(fā)揚(yáng)拼搏奮斗精神，擼起袖子加油干。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的”“40年來取得的成就不是天上掉下來的，更不是別人恩賜施舍的，而是全黨全國各族人民用勤勞、智慧、勇氣干出來的”“真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真”。在這個千帆競發(fā)、百舸爭流的時代，不拼搏不奮斗，大連就會落后于時代發(fā)展步伐。我們要著力發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用，帶頭踐行“三嚴(yán)三實”，激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為，重實干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實，“馬上就辦，辦就辦好”，鼓勵創(chuàng)造性貫徹落實，爭當(dāng)埋頭苦干的真把式、追求卓越的好把式，推動大連改革不停頓、開放不止步。

不忘初心，牢記使命。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定信仰信念信心，瞄準(zhǔn)方向、保持定力，在新時代繼續(xù)把改革開放推向前進(jìn)，為創(chuàng)造中華民族新的更大奇跡貢獻(xiàn)大連力量。

（作者：譚作鈞，系遼寧省委常委、大連市委書記）