二、為什么必須加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)

“為什么必須加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)”這一問(wèn)題是每個(gè)黨員干部必須要深入理解的問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上，我們要通過(guò)三個(gè)重要方面從理論上進(jìn)行學(xué)習(xí)理解。

1.無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨先進(jìn)性的根本體現(xiàn)

我們黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，是一個(gè)先進(jìn)的政黨。我們黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在什么地方？首先，我們黨的指導(dǎo)思想——馬克思主義是科學(xué)的、先進(jìn)的。馬克思主義是科學(xué)的理論體系。再者，我們黨的階級(jí)性是先進(jìn)的。無(wú)產(chǎn)階級(jí)本身就是一個(gè)先進(jìn)的階級(jí)，因?yàn)樗c先進(jìn)的大生產(chǎn)相聯(lián)系，富有紀(jì)律性。我們黨作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨，代表的是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益，當(dāng)然具有這樣的先進(jìn)性。最后，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的紀(jì)律性也是體現(xiàn)我們黨的先進(jìn)性的一個(gè)重要方面，就像列寧說(shuō)的，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的無(wú)條件的集中制和極嚴(yán)格的紀(jì)律，是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級(jí)的基本條件之一”。也就是說(shuō)，作為一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，我們黨在紀(jì)律方面具有先天的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，這種優(yōu)勢(shì)的確立與無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先進(jìn)性有著緊密的聯(lián)系，同時(shí)也與無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的早期定位有很大的關(guān)系。早在1859年，馬克思在致恩格斯的信中就談到，“我們現(xiàn)在必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律，否則將一事無(wú)成”。在當(dāng)時(shí)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)必須通過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨來(lái)和整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行斗爭(zhēng)。這一斗爭(zhēng)所能依賴的只能是無(wú)產(chǎn)階級(jí)以及無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的高度的組織性和紀(jì)律性。從馬克思、恩格斯到列寧，通過(guò)他們對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的一些論述，我們可以看出無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨紀(jì)律性的重要程度。

我們黨作為一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，當(dāng)然繼承了馬克思、恩格斯對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的基本要求，所以特別強(qiáng)調(diào)紀(jì)律建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的過(guò)程中，我們中國(guó)共產(chǎn)黨人在紀(jì)律建設(shè)方面取得了顯著的成績(jī)，比如“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”、“四個(gè)服從”、請(qǐng)示報(bào)告制度等。這樣一些紀(jì)律在黨的紀(jì)律建設(shè)中具有非常重要的標(biāo)志意義。

2.完成光榮歷史使命的根本依托

我們黨從建黨開始便承接了近代中國(guó)的兩大歷史使命：一是求得民族獨(dú)立、人民解放；二是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕?，F(xiàn)在，第一個(gè)使命已經(jīng)完成。我們黨現(xiàn)在主要面臨的是第二個(gè)使命?；仡櫄v史，我們可以發(fā)現(xiàn)，我們黨完成第一個(gè)使命依靠的是嚴(yán)格的紀(jì)律。在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的過(guò)程中，我們黨在強(qiáng)調(diào)紀(jì)律、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)方面的舉措產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，比如延安整風(fēng)以及新中國(guó)成立初期對(duì)劉青山、張子善案件的處理。所以說(shuō)，我們黨在執(zhí)紀(jì)方面堪稱典范。

現(xiàn)在，我們黨面臨的使命更艱巨。我們要在本世紀(jì)中葉把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。為了完成這樣一個(gè)使命，實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，我們?cè)诩o(jì)律建設(shè)方面就要有更高的要求。我們要把全黨全國(guó)人民都團(tuán)結(jié)起來(lái)，讓大家能夠心往一處想、勁往一處使，就必須要強(qiáng)化紀(jì)律約束，只有這樣，我們才能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。我們雖然進(jìn)入了新時(shí)代，面臨的整體環(huán)境和過(guò)去比有了非常大的改善，但是面臨的外部環(huán)境又發(fā)生了一些細(xì)微的變化。我們要應(yīng)對(duì)外部的壓力，更加需要加強(qiáng)全黨的團(tuán)結(jié)，把全黨的思想統(tǒng)一起來(lái)，讓大家統(tǒng)一在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下、統(tǒng)一在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，更好地為了我們共同的目標(biāo)奮斗。

3.全面從嚴(yán)治黨的必然要求

紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。這是黨中央對(duì)紀(jì)律建設(shè)的基本定位。全面從嚴(yán)治黨，核心問(wèn)題是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持黨的先進(jìn)性和純潔性；重點(diǎn)是從嚴(yán)治吏、正風(fēng)反腐和嚴(yán)明黨紀(jì)；目標(biāo)是增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我創(chuàng)新的能力，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。在全面從嚴(yán)治黨的總體架構(gòu)下，我們非常清楚嚴(yán)明黨紀(jì)的重要作用，即：從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在“治”，要害在“嚴(yán)”。“治”和“嚴(yán)”的根本都在黨的紀(jì)律，都在黨的紀(jì)律的嚴(yán)格規(guī)定、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的實(shí)踐過(guò)程中。如果在黨的紀(jì)律建設(shè)中，有些地方的規(guī)定寬嚴(yán)不一，甚至前后不一，就會(huì)成為黨的紀(jì)律建設(shè)上的重大漏洞。同時(shí)，在執(zhí)紀(jì)方面，我們能不能做到一視同仁，也體現(xiàn)了黨紀(jì)和執(zhí)紀(jì)是否從嚴(yán)的問(wèn)題。

所以，從全面從嚴(yán)治黨的角度來(lái)講，我們黨的紀(jì)律建設(shè)必須要做到這么一些方面：一是要有高度的嚴(yán)肅性。黨的紀(jì)律是帶電的高壓線，是不能觸碰的。二是要增強(qiáng)權(quán)威性。黨的紀(jì)律建設(shè)要求我們做到令行禁止，不能有任何的僥幸心理，不能有任何的硬闖、繞行行為。三是要平等執(zhí)紀(jì)。對(duì)于任何有違紀(jì)現(xiàn)象的黨員干部，我們都要一視同仁、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，按黨紀(jì)的要求給予嚴(yán)肅處理。從全面從嚴(yán)治黨的角度來(lái)講，我們加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅性、權(quán)威性、平等執(zhí)紀(jì)，都是嚴(yán)肅黨的紀(jì)律問(wèn)題。

三、當(dāng)前加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)面臨的主要挑戰(zhàn)

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。無(wú)論從國(guó)內(nèi)還是國(guó)際的角度看，當(dāng)前加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)都面臨著諸多挑戰(zhàn)。其中，政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)利益、工作作風(fēng)等四個(gè)方面的挑戰(zhàn)是最為嚴(yán)峻的。

1.政治方面的挑戰(zhàn)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的強(qiáng)調(diào)是非常多的，曾多次在各個(gè)場(chǎng)合談到這個(gè)問(wèn)題。習(xí)近平總書記的高度重視以及此次《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的修訂，都是把對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題放在突出的位置上。為什么這樣做？我認(rèn)為這體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)我們黨面臨的政治上的一些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的敏銳性與預(yù)見性。我們黨要進(jìn)一步長(zhǎng)期執(zhí)政，要保持先進(jìn)性，就必須在政治上堅(jiān)定立場(chǎng)，保持正確的政治方向，朝著正確的方向前進(jìn)。我們黨在政治方面面臨的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

第一，黨內(nèi)政治野心家的隱患問(wèn)題。這是我們要關(guān)注的一個(gè)很重要的挑戰(zhàn)。我們長(zhǎng)久不用“政治野心家”這個(gè)詞，并不意味著我們黨內(nèi)沒有這樣的人。這些人對(duì)我們黨的危害還是很大的。習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話中，數(shù)次談到了政治野心問(wèn)題，極具警醒意義。習(xí)近平總書記在批評(píng)有的黨員干部有破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為時(shí)，提到四個(gè)“有的”，即：“有的置若罔聞，搞結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙，一門心思鉆營(yíng)權(quán)力；有的明知在換屆中組織沒有安排他，仍派親信到處游說(shuō)拉票，搞非組織活動(dòng)；有的政治野心不小，揚(yáng)言‘活著要進(jìn)中南海，死了要入八寶山’；有的在其主政的地方建‘獨(dú)立王國(guó)’，搞小山頭、拉小圈子，對(duì)黨中央決策部署陽(yáng)奉陰違，為實(shí)現(xiàn)個(gè)人政治野心而不擇手段”。習(xí)近平總書記在談全面從嚴(yán)治黨絕不能回避政治問(wèn)題時(shí)也談到，“黨內(nèi)存在野心家、陰謀家，從內(nèi)部侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，我們不能投鼠忌器，王顧左右而言他，采取鴕鳥政策，這個(gè)必須說(shuō)清楚。全黨必須講政治，把政治紀(jì)律擺在首位，消弭隱患、杜絕后患”。也就是說(shuō)，“政治野心家”隱患是我們黨所面臨的政治方面的挑戰(zhàn)中的一個(gè)非常突出的方面。習(xí)近平總書記看到了這個(gè)隱患，意在通過(guò)強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩來(lái)化解。

第二，黨員干部對(duì)黨中央陽(yáng)奉陰違，甚至搞非組織活動(dòng)的問(wèn)題。有一些干部在工作、生活或其他的一些環(huán)境中存在著一些對(duì)黨中央陽(yáng)奉陰違，甚至搞非組織活動(dòng)的問(wèn)題。在這一方面，我們出現(xiàn)了一些敏感性事件，同時(shí)也查處了一些非組織活動(dòng)，包括拉票賄選等。習(xí)近平總書記指出，“有的黨員、干部在重大原則問(wèn)題上立場(chǎng)搖擺，對(duì)黨中央的決策部署和三令五申的要求陽(yáng)奉陰違甚至搞非組織活動(dòng)，公開發(fā)表反對(duì)黨的路線方針政策和決議的言論；有的黨組織則覺得政治紀(jì)律是‘軟’的、‘虛’的，對(duì)違反政治紀(jì)律的錯(cuò)誤言行不在意、不報(bào)告、不抵制、不斗爭(zhēng)，更談不上不查處。”所以，針對(duì)這樣一些情況，我們特別強(qiáng)調(diào)黨員干部必須要有政治自覺性，在重大政治原則問(wèn)題上，在大是大非問(wèn)題上，絕不能同黨中央唱反調(diào)、搞政治上的自由主義。