近年來，平武縣在積極探索發(fā)展黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的資源開發(fā)型、飛地抱團(tuán)型、股份合作型、實(shí)體經(jīng)營型“四型聯(lián)動(dòng)”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，取得有效成果，目前，全縣248個(gè)村已實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“零空殼村”目標(biāo)。其中：73個(gè)貧困村中，28個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入超3萬元以上，3個(gè)村突破10萬元大關(guān)。

資源開發(fā)

推動(dòng)村有資源有效盤活

為了有效盤活村有資源，近年來，平武縣100多個(gè)幫扶單位，組織農(nóng)技專家深入各村，充分調(diào)查各村資源、資產(chǎn)情況，廣泛聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展建議，因地制宜編制“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。目前，全縣248個(gè)村均發(fā)展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，其中，73個(gè)貧困村的產(chǎn)業(yè)基地累計(jì)超過1000畝，涉及核桃、車?yán)遄?、雷竹、刺龍苞、脆紅李以及黑豬、清水魚等種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目。

同時(shí)，各地充分依托脫貧攻堅(jiān)資金支持政策，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位、村集體（貧困戶）按照投資預(yù)算總額5:4:1的比例共同籌集產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（貧困戶出資部分作為啟動(dòng)保證金，待產(chǎn)業(yè)精細(xì)化管理見效益后，全部返還給農(nóng)戶）。龍安鎮(zhèn)石人村發(fā)展薄皮核桃基地400畝、野生山藥馴化種植基地20畝，預(yù)計(jì)2018年山藥收入20萬元。

飛地抱團(tuán)

推動(dòng)集體產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

2018年以來，平武縣各聯(lián)建村通過整合邊遠(yuǎn)、邊角地區(qū)資金、土地、隊(duì)伍等資源，發(fā)展農(nóng)村“飛地產(chǎn)業(yè)”。通過成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，依托產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村優(yōu)勢資源大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)特展銷館、農(nóng)副產(chǎn)品集散中心等，并統(tǒng)一開展技術(shù)培訓(xùn)、宣傳策劃、品牌包裝等，提升市場影響力。同時(shí)，引導(dǎo)周邊村實(shí)施“一村一品”計(jì)劃，以合作社為紐帶，對(duì)周邊村農(nóng)特產(chǎn)品實(shí)行“保護(hù)價(jià)”收購，確保了群眾生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的積極性。

推行“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)銷售企業(yè)等第三方平臺(tái)，開展合作經(jīng)營、定向銷售等，依托第三方平臺(tái)資源，實(shí)施品牌包裝提升計(jì)劃，通過建淘寶店、微店等網(wǎng)絡(luò)營銷平臺(tái)，形成線下、線上同步銷售的“O2O”營銷模式，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。平武縣壩子鄉(xiāng)玉豐村引進(jìn)四川生態(tài)誠品農(nóng)業(yè)科技有限公司實(shí)施“生態(tài)定制”計(jì)劃，建成“步步雞”養(yǎng)殖基地150畝，2018年全村人均預(yù)計(jì)純收入達(dá)9580元。

目前，全縣有63個(gè)村黨組織開展了聯(lián)建共建活動(dòng)，突出解決貧困村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、扶貧資金整合度不高等問題，組織貧困村、非貧困村“抱團(tuán)”發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，形成了扶貧產(chǎn)業(yè)品牌，提升集體經(jīng)濟(jì)市場風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

股份合作

帶動(dòng)社會(huì)資本深度融合

平武還因村制宜、因村施策，引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)開展村企股份合作，引導(dǎo)優(yōu)勢個(gè)體工商戶依托村級(jí)資源開展合作經(jīng)營。目前，四川康昕生態(tài)食品集團(tuán)有限公司、四川綠野科技有限公司、四川潤生眾品生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司與73個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)全覆蓋對(duì)接合作，企業(yè)以資金、技術(shù)等入股建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，村集體、貧困戶則分別以自然資源、勞務(wù)管理作為股份投入，收益以4:4:2的比例進(jìn)行分配。在管理上，通過村集體經(jīng)濟(jì)合作社對(duì)接各項(xiàng)合作事務(wù)，確保項(xiàng)目、資金的陽光透明。平武返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“原味餐廳”與龍安鎮(zhèn)石人村聯(lián)合打造“扶貧體驗(yàn)餐廳”，僅2018年9月即實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入3.43萬元，村集體收益1.2萬元。

在股份合作的基礎(chǔ)上，平武縣還鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合實(shí)際豐富投資合作方式，激發(fā)發(fā)展活力。目前，已形成了定向用工、定向購銷等長效化的合作經(jīng)營模式，探索建立的“農(nóng)特超市”進(jìn)一步擴(kuò)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。截至目前，通過股份合作，帶動(dòng)各村就近務(wù)工1400余人。8家扶貧農(nóng)特超市（點(diǎn)）與2100余戶群眾簽訂了定向購買協(xié)議，帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)大戶241戶。

公司經(jīng)營

拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

2018年以來，平武還依托各村產(chǎn)業(yè)扶持資金以及村集體房屋、土地等固定資產(chǎn)，成立農(nóng)業(yè)開發(fā)類、勞務(wù)服務(wù)類集體公司，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委+村級(jí)監(jiān)委“雙重監(jiān)督”的方式，由村“兩委”直接經(jīng)營管理。目前，全縣已成立村集體公司22家。其中，平武縣土貝貝農(nóng)業(yè)科技有限公司由壩子鄉(xiāng)5個(gè)村聯(lián)合發(fā)起成立，主要開展農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、銷售等，2017年成立以來已實(shí)現(xiàn)銷售盈利52萬元。

平武以旅游開發(fā)、脫貧攻堅(jiān)、“四改兩建”、九綿高速項(xiàng)目建設(shè)以及“九環(huán)線”運(yùn)輸服務(wù)等為契機(jī)，加大宣傳攻勢，提升集體公司社會(huì)知名度和影響力。今年以來，全縣各產(chǎn)業(yè)基地、集體公司、分散種植養(yǎng)殖戶等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值總額870萬元，為產(chǎn)業(yè)基地、集體公司等再次注資超過380萬元，各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為本地村民提供就業(yè)崗位3500余個(gè)，支持發(fā)展小微家庭農(nóng)場310個(gè)，全縣農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)充滿活力。

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（作者單位：中共平武縣委組織部）

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