歷史是一面鏡子，40年的改革開放歷程積累了豐富的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也展示出一些重大難題和深層問題，給我們以深刻的啟示與警示，值得我們深入思考、高度重視。這其中，涉及到若干改革開放大勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大關(guān)系，包括繼承和創(chuàng)新的關(guān)系、政府與市場的關(guān)系、物質(zhì)和精神的關(guān)系、外力與自力的關(guān)系、公平和效率的關(guān)系等。

處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系

繼承和創(chuàng)新是改革初始直至今天一直實(shí)際面對(duì)的重大課題。它涉及到要不要繼承，在哪些方面繼承和哪些方面創(chuàng)新，改革過程中有否繼承創(chuàng)新，如何使繼承創(chuàng)新協(xié)同一體、相互促進(jìn)等重要問題。40年改革實(shí)踐表明，對(duì)這一關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)處理，不僅關(guān)乎改革力度與效率，而且涉及到改革方向與路徑，并從根本上影響著社會(huì)穩(wěn)定和國家安全。全面深化改革，必須進(jìn)一步廓清認(rèn)識(shí)，以發(fā)展的視野辯證地思維處理好這一關(guān)系。

談到繼承和創(chuàng)新，首要的是正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義建設(shè)過程中的改革前后兩個(gè)時(shí)期。改革是基于前一個(gè)時(shí)期展開的，兩者間的關(guān)系是怎樣的呢？新中國建立直至改革開放前的歷史，總的說，也是對(duì)數(shù)千年來中華文明成果進(jìn)行繼承和創(chuàng)新的歷史，這其中，體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐探索。就其內(nèi)容而言，不僅包括實(shí)行了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，更包括實(shí)行了以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義制度；不僅包括基于時(shí)代需要和國際國內(nèi)環(huán)境所創(chuàng)立的新思想、新制度、新文化、新風(fēng)尚，也包括中華文明史所長期孕育形成的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成果和其他成果。那么，1978年底啟動(dòng)的改革要改的是什么？按照十一屆三中全會(huì)形成的決議，是“對(duì)經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)營管理方法著手認(rèn)真的改革”，其著力點(diǎn)是它存在著突出問題，這就是“權(quán)力過于集中”。改革的路徑是“有領(lǐng)導(dǎo)地大膽下放，讓地方和工農(nóng)業(yè)企業(yè)在國家統(tǒng)一計(jì)劃的指導(dǎo)下有更多的經(jīng)營管理權(quán)”。此后，經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的探索，在十四屆三中全會(huì)《決定》中，明確提出了建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，關(guān)于這一體制模式的基本特點(diǎn)，《決定》強(qiáng)調(diào)就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。發(fā)展到今天，這一認(rèn)識(shí)已深化為“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，但從中我們?nèi)匀豢吹搅似湓谝恍┓矫鎸?duì)改革前做法的承繼。作為改革重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革是如此，與之配套的政治、文化、社會(huì)等體制的改革更是如此，它們都鮮明地體現(xiàn)了繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。并且，中央一直明確地強(qiáng)調(diào)，改革是為了推動(dòng)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，而不是否定和改變社會(huì)主義制度；改革推動(dòng)中國走具有自身特色的社會(huì)主義道路，中國特色的社會(huì)主義是社會(huì)主義而不是別的什么主義。顯然，改革要革除過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制存在的弊端，摒棄一切不利于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想與做法，但改革不是對(duì)改革前形成的經(jīng)濟(jì)體制的全盤否定，更不是對(duì)改革前所形成的制度和做法的全盤否定。路是一步步走出來的，黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革是一脈相承、薪火相傳、接續(xù)奮斗的歷史過程，改革開放前社會(huì)主義實(shí)踐探索積累的思想成果、物質(zhì)成果和制度成果，為改革開放的順利推進(jìn)打下了良好基礎(chǔ)。無論是經(jīng)濟(jì)體制還是其他方面，兩者間都存在繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，絕不能把改革開放前后兩個(gè)時(shí)期對(duì)立起來，借改革開放全盤否定過去的一切做法，甚至拋棄中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。這一認(rèn)識(shí)既應(yīng)放置在腦海里，更應(yīng)在操作中切實(shí)把握好。處理好對(duì)改革前做法的繼承與創(chuàng)新關(guān)系，關(guān)系到客觀公正對(duì)待過去黨領(lǐng)導(dǎo)人民奮斗創(chuàng)造的歷史、關(guān)系到大眾感情，更關(guān)系到改革的順利推進(jìn)、關(guān)系到未來的健康發(fā)展。切莫對(duì)改革前采取“虛無主義”的做法，在潑洗澡水時(shí)把小孩也潑掉了。

事實(shí)上，對(duì)于推進(jìn)中的改革，也存在著繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。十八屆三中全會(huì)《決定》指出，改革開放的最主要的成果是開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義；而全面深化改革的目的在于，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。這表明，改革并不意味著改掉傳統(tǒng)體制存在的弊端后就宣告結(jié)束，改革將繼續(xù)前行。持續(xù)推進(jìn)改革的必要性在于，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，把握國際環(huán)境的變化和國內(nèi)矛盾的挑戰(zhàn)，不斷完善各方面的體制機(jī)制與做法，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。改革就是“變”，而且會(huì)越變?cè)胶谩＿@意味著，需要根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)過去改革形成的成果進(jìn)行審視，繼承那些被實(shí)踐證明仍然是行之有效的方面，完善那些已經(jīng)不再具有積極作用的方面。此外，對(duì)于不斷前行而又攻堅(jiān)碰硬的改革來說，永遠(yuǎn)是一個(gè)探索過程，而這種探索所形成的成果往往不是一勞永逸的，需要不斷調(diào)整和完善，這種調(diào)整和完善，也體現(xiàn)著繼承與創(chuàng)新的特點(diǎn)和要求。

改革鮮明的指向是創(chuàng)新，因此對(duì)于改革過程而言，難點(diǎn)在于繼承。把握改革的性質(zhì)、要求和目標(biāo)，概括起來，應(yīng)該慎重對(duì)待和合理繼承的至少有如下方面：第一，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和正確價(jià)值理念，它們飽經(jīng)考驗(yàn)、歷久彌新、持續(xù)散發(fā)著真理的光芒，例如誠實(shí)守信的觀念，禮義廉恥的觀念等。第二，黨領(lǐng)導(dǎo)人民在各個(gè)時(shí)期創(chuàng)造的先進(jìn)思想與文化，這是基于中國獨(dú)特實(shí)踐形成的科學(xué)成果。例如人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民主集中制等。第三，體現(xiàn)社會(huì)主義制度本質(zhì)特點(diǎn)的制度、理念與要求，這是堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義的需要，也是建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，它們使市場經(jīng)濟(jì)更具優(yōu)勢(shì)、更具效率。例如公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本制度，按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度等。第四，世界共同創(chuàng)造、認(rèn)同、遵守的理念和做法，這是人類發(fā)展積累形成的文明成果，例如平等、公正、民主、自由的觀念等。把握了這些方面，改革就能匯眾家體制之所長、集歷史和現(xiàn)代之所優(yōu)、聚國內(nèi)外之所利，建立起最好的市場經(jīng)濟(jì)；就能最大限度地調(diào)動(dòng)起各種積極因素，形成最強(qiáng)勁的動(dòng)力；也就能最大限度地避免風(fēng)險(xiǎn)和挫折，不斷取得新成就、邁上新臺(tái)階。