建立健全工作機制，扎實推進(jìn)黨員隊伍建設(shè)基礎(chǔ)工程

加強基層黨組織建設(shè)，應(yīng)把“抓書記”放在更加突出的位置。進(jìn)一步打破地域、單位、行業(yè)、身份等種種限制，擴(kuò)大選人視野、拓寬基層干部來源，選好配強基層黨組織書記。加大培訓(xùn)力度，教育好基層黨組織書記。針對新形勢、新任務(wù)，有計劃、大規(guī)模地開展基層組織干部教育培訓(xùn)，強化實踐培訓(xùn)、注重實際效果，著力提高他們推動科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、應(yīng)對突發(fā)事件、做好群眾工作的綜合能力。提供服務(wù)保障，激勵好基層黨組織書記。近年來，全國各地在農(nóng)村推廣“一定三有”、在城市社區(qū)推廣“三有一化”等經(jīng)驗，改善了基層黨組織的工作條件和黨組織書記的待遇，調(diào)動了基層黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的積極性。今后，可把基層黨建同干部工作結(jié)合起來，進(jìn)一步完善農(nóng)村和社區(qū)基層黨組織的用人激勵機制。加強考核監(jiān)督，管理好基層黨組織書記。對基層黨組織書記既要熱情關(guān)心幫助，又要嚴(yán)格管理監(jiān)督，使他們想干事、會干事、干成事、不出事。明確崗位職責(zé)，健全目標(biāo)責(zé)任制，使他們有責(zé)任、有任務(wù)、有職權(quán)。完善民主評議和考核制度，使他們既接受上級黨組織的考核，又接受黨員群眾的評議。完善重大事項議事決策制度，使他們規(guī)范用權(quán)，堅持依法辦事，改進(jìn)工作作風(fēng)。

加強黨員隊伍建設(shè)，扎實推進(jìn)黨員隊伍建設(shè)基礎(chǔ)工程。處理好黨員隊伍質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系。馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員的數(shù)量，又取決于黨員的質(zhì)量，但質(zhì)量更重要、更關(guān)鍵。既要重視解決國有企業(yè)一線工人和農(nóng)村青年入黨比例下降問題，又要繼續(xù)加大在高知識群體、大學(xué)生群體、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中發(fā)展黨員的力度。健全完善黨員黨性定期分析制度，研究制定不合格黨員處置辦法，暢通黨員出口，保持黨員隊伍的純潔性。堅持黨員理論培訓(xùn)與技能培訓(xùn)并重，使理論培訓(xùn)和技能培訓(xùn)有機結(jié)合。在加強教育管理的同時，更加關(guān)注黨員的合理需求，寓黨員教育管理于服務(wù)之中。建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，探索建立黨員服務(wù)中心，開展黨內(nèi)結(jié)對幫扶活動，設(shè)立困難黨員幫扶資金，強化黨組織服務(wù)黨員功能，使黨員感到既有義務(wù)、有責(zé)任，又有權(quán)利、有溫暖。不斷完善黨員“雙報到”工作機制。扎實開展黨員向居住地黨組織報到制度、黨員志愿服務(wù)制度和黨員社區(qū)表現(xiàn)評價制度，引導(dǎo)和鼓勵黨員在八小時之外參加居住地黨組織活動，參與各類志愿服務(wù)，使黨員活動空間由單位向居住地延伸，黨員發(fā)揮作用由組織要求向個人自愿承諾轉(zhuǎn)變。