（四）法術(shù)勢(shì)相結(jié)合的法治思想的應(yīng)用

戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，法家顯學(xué)的地位進(jìn)一步鞏固，法家代表人物紛紛走上政治舞臺(tái)，他們主張的法治與早期管仲的主張有所不同，剔除了禮樂(lè)的影響，更直接地實(shí)行以法為治。法家學(xué)說(shuō)集大成者的韓非提出了“法、術(shù)、勢(shì)”三位一體的理論，成為“帝王之具”，為君主專制制度提供了理論基礎(chǔ)，使得法家所主張的“一斷于法”的法治學(xué)說(shuō)走向了它的反面。

秦始皇統(tǒng)一六國(guó)以后，肆行專制，以意違法，刑戮妄加，終致二世而亡。如果說(shuō)秦之興，興于明法治；那么秦之亡，則亡于毀法治。中國(guó)古代法治的局限性就在于遇有明君，可以發(fā)揮法律治國(guó)的積極作用；遇有無(wú)道的昏君，不僅不能發(fā)揮法的積極作用，反而會(huì)壞法生事，害民誤國(guó)。說(shuō)到底，中國(guó)古代的法治不過(guò)是君主人治下的法治。

（五）德主刑輔，德法共治的發(fā)展階段

秦亡的巨變留給漢初政治家、思想家無(wú)盡的思考和總結(jié)。儒家代表人物董仲舒?zhèn)鞒兄苋嗣鞯律髁P和戰(zhàn)國(guó)時(shí)期荀子隆禮重法的學(xué)說(shuō)，發(fā)展成一整套德刑關(guān)系的理論，為德主刑輔的國(guó)家治理方略奠定了理論基礎(chǔ)，并為漢武帝所采納。此后，儒家思想逐漸成為統(tǒng)治思想。

漢宣帝提出“霸王道雜之”的國(guó)家治理方略，用儒家的仁政德禮之說(shuō)飾于外，而以法家的刑名法術(shù)之學(xué)藏于內(nèi)，實(shí)行外儒內(nèi)法，反映了對(duì)德法兩手并用、各盡其用的高度政治智慧。外儒符合中國(guó)的傳統(tǒng)國(guó)情和民族心態(tài)，可以贏得民心，穩(wěn)定社會(huì)。以法家學(xué)說(shuō)為內(nèi)涵，有利于皇帝的專制統(tǒng)治和發(fā)揮法律的治世功能。

德主刑輔的治國(guó)方略表現(xiàn)了德法共治進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。德主刑輔的治國(guó)方略使得立法沿著以德為主的軌道運(yùn)行，對(duì)于司法制度的設(shè)計(jì)和建構(gòu)也都滲透了明刑弼教的理念，特別是百姓遵守道德的義務(wù)與遵守法律的義務(wù)相統(tǒng)一，既有利于法律的穩(wěn)定，同時(shí)也減少了適用法律的阻力。

（六）德禮為本、刑罰為用，德法共治的定型階段

《唐律疏議》“名例”篇開(kāi)宗明義：“德禮為政教之本，刑罰為政教之用。”這是漢以來(lái)德主刑輔的重大發(fā)展。“德禮為政教之本”比起單純的“德主”，突出顯示了德禮在政教中的本體地位。至于“刑罰為政教之用”，比起單純的“刑輔”，更明白曉示了刑罰在政教中的作用。唐律還將德禮、刑罰的本用互補(bǔ)關(guān)系比喻為自然現(xiàn)象的“昏曉陽(yáng)秋”，以示二者的內(nèi)在聯(lián)系、永恒不變，所謂“猶昏曉陽(yáng)秋，相須而成者也”。唐人設(shè)計(jì)的治國(guó)方略一直影響到后世。

德禮與法律都產(chǎn)生于中華民族的文化土壤，都以維護(hù)國(guó)家的穩(wěn)定富強(qiáng)為目標(biāo)，因此二者相向而行，具有一致性。但是由于德與法各有其側(cè)重點(diǎn)，因而在司法實(shí)踐中也會(huì)產(chǎn)生矛盾。針對(duì)此項(xiàng)矛盾，或?yàn)榱司S護(hù)法的權(quán)威按法辦理，或?yàn)榱撕霌P(yáng)德的價(jià)值按德施行，最終均以國(guó)家利益為依歸。

總括上述，德法互補(bǔ)、共治是中國(guó)古代國(guó)家治理的成功經(jīng)驗(yàn)，也是歷史發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。由于歷代的歷史條件不同，使德法互補(bǔ)的內(nèi)涵也不斷地豐富，顯示了德法互補(bǔ)既有階段性，也有連續(xù)性和一貫性。它符合中國(guó)古代的國(guó)情，是先哲們充滿理性的偉大創(chuàng)造，反映了中國(guó)古代具有鮮明特色的道德觀、法律觀，也彰顯了獨(dú)樹一幟的法文化的先進(jìn)性和特殊性。凡是德法互補(bǔ)、共同治國(guó)成功的朝代，均為盛世，因此，從史鑒的角度來(lái)考察中國(guó)古代德法互補(bǔ)治國(guó)方略的設(shè)計(jì)與實(shí)施及其歷史經(jīng)驗(yàn)，很有現(xiàn)實(shí)意義。

(作者為中國(guó)政法大學(xué)終身教授)