二、新時代改革開放法治建設所取得成就的經(jīng)驗啟示

改革開放40年來，黨團結(jié)帶領人民不懈奮斗，取得了舉世矚目的法治建設成就，夯實了治國理政的基礎，走上了建設法治中國、法治強國的光明大道?；厥走^去，我們之所以實現(xiàn)了法治理論的歷史性飛躍、法治實踐的歷史性發(fā)展，總結(jié)起來主要有以下幾點經(jīng)驗。

第一，始終堅持黨對法治建設的集中統(tǒng)一領導。縱觀改革開放特別是黨的十八大以來我國法治建設的發(fā)展歷程，正是有了黨的堅強領導，良法善治的大好局面才得以不斷開新局、譜新篇，推動改革開放偉業(yè)揚帆起航、破浪前進；正是因為始終堅持把黨的領導貫穿法治建設全過程和各方面，我國法治事業(yè)才得以不斷取得新勝利、創(chuàng)造新輝煌。黨的領導是中國特色社會主義法治之魂，是我國社會主義法治建設的定海神針，堅持黨對法治建設的絕對領導，過去、現(xiàn)在和未來都是顛撲不破的真理，必須長期堅持、切實貫徹。只有堅持和加強黨對法治工作的領導，牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，才能確保法治方向始終正確，法治事業(yè)蒸蒸日上，法治夢想早日實現(xiàn)，不斷把新時代中國特色社會主義這篇大文章寫好、寫漂亮。

第二，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。改革開放以來的法治實踐證明，道路問題關系依法治國全局、決定著中國特色社會主義法治興衰成敗。中國特色社會主義法治道路，是黨團結(jié)帶領人民經(jīng)過40年不懈探索和努力奮斗出來的，是改革開放以來法治建設成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是實現(xiàn)黨執(zhí)政興國、人民幸福安康、國家長治久安的唯一正確道路，是建成法治中國，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。只要我們以高度的政治自信沿著這條路走下去，堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，實現(xiàn)黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，社會主義民主法治將更加完善，社會主義民主政治的優(yōu)越性將更加凸顯，人類法治文明史上的中國智慧和中國方案也必將光彩奪目、閃耀永遠。

第三，堅定不移厲行法治。改革開放之所以取得亙古未有的巨大成就，與黨堅持厲行法治密切相關。改革開放每推進一步，法治理論和實踐就前進一步，厲行法治已經(jīng)成為改革開放的鮮明底色和推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本路徑。40年來，黨在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷將中國特色社會主義法治推向新高度。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和宏闊視野，將法治擺在黨和國家工作全局的關鍵位置來謀劃，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，依法治國體制機制不斷健全，全面依法治國決策部署落地生根、開花結(jié)果，取得了前所未有的成就，開辟了中國特色社會主義法治新境界。黨和國家的前途命運和長治久安一刻也離不開法治，我們要全面認識和牢牢把握全面依法治國的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，深化依法治國實踐，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，堅決抵制以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法現(xiàn)象，公正司法、全民守法，推動改革開放偉業(yè)取得新的偉大勝利。

第四，堅持改革與法治雙輪驅(qū)動。黨的十一屆三中全會以來，黨堅持“破”與“立”統(tǒng)一，用法治思維推進和保障改革開放，用改革開放成果完善法治，改革開放與法治實現(xiàn)了互動互進、比翼雙飛。改革和法治相伴而生、彼此促進，法治實現(xiàn)離不開改革開放的內(nèi)生推動，深化改革開放也離不開法治的堅實保障，這一科學的辯證關系，是我們40年不斷探索、付出巨大代價獲得的，必須倍加珍惜。習近平總書記指出，凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領和推動作用，加強對相關立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進改革。所以，我們要樹立正確的改革觀和法治觀，正確處理改革與法治的關系，充分認識二者的差異性、時滯性和矛盾性，以改革創(chuàng)新精神完善法治，以日益完善的法治體系鞏固改革開放成果，推動更深層次改革和更高水平對外開放，讓全面深化改革和全面依法治國相互滌蕩，交相輝映，共同推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

第五，牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。“火車跑得快，全靠車頭帶”，領導干部是法治建設的重要組織者、推動者和實踐者，抓得好能起關鍵推動作用，沒抓好就會阻礙甚至破壞法治發(fā)展。40年的歷程證明，在改革開放大踏步前進、法治也穩(wěn)步發(fā)展的地方，當?shù)仡I導干部特別是黨政“一把手”的作用就十分關鍵。改革開放進程中，黨始終引導各級領導干部厲行法治，帶頭尊法學法守法用法，把能不能遵守法律、依法行政、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部，緊緊抓住領導干部這個推動依法治國行穩(wěn)致遠的關鍵。黨的十八大以來，黨中央制定并實施了《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，明確了縣級以上地方黨委和政府主要負責人在推進法治建設中應當履行的主要職責，把履行法治建設第一責任人職責情況列入黨政主要負責人年終述職內(nèi)容，納入政績考核指標體系，并開展定期檢查、專項督查，對不履行或不正確履行的嚴格問責，這為黨的十八大以來法治中國的高速前進打下了堅實基礎。打鐵必須自身硬，只有緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，讓他們走在法治建設前列、當好表率，才能匯聚起億萬民眾共建法治強國的磅礴力量。

第六，堅持統(tǒng)籌推進。改革開放以來法治建設取得重大成就的一條重要經(jīng)驗，就是堅持統(tǒng)籌方法推進工作。在建設社會主義現(xiàn)代化強國的偉大征程中，我們要堅持統(tǒng)籌推進思路，不斷提高法治中國建設水平。一是統(tǒng)籌推進法治道路、法治理論、法治體系建設，將法治實踐升華為法治理論，以正確的法治理論指導法治實踐，將行之有效的經(jīng)驗做法構(gòu)建為法治體系，使中國特色社會主義法治道路、法治理論和法治體系三者有機統(tǒng)一，共同服務于始終保持良法善治局面的中國特色社會主義偉大事業(yè)；二是堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，著力推動國家公權力法治化、國家行政權行使法治化、社會公權力行使法治化，三路并進建設法治中國；三是堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，把依法執(zhí)政和依法行政作為依法治國的重要方面，以法治思維和法治方式開展工作，規(guī)范行政機關的職能和權限，加強對行政權的制約和監(jiān)督，不斷提高全面依法治國水平；四是在深化依法治國實踐中統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，發(fā)揮司法裁判的教育、評價、指引、示范等功能，提升全社會法治素養(yǎng)，堅定法治信仰、弘揚法治精神、建設法治文化，切實增強群眾尊法學法守法用法的自覺，凝聚起推動法治進步和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的澎湃力量。

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