農(nóng)村黨組織網(wǎng)格化管理在服務(wù)群眾的基礎(chǔ)上，解決了五個“急需”的問題：人民群眾各方面各層次利益訴求急需化解；干部群眾之間的有效溝通渠道急需構(gòu)建；大量留守老人、留守婦女、留守兒童急需關(guān)愛；特殊人群急需幫扶救助；一些地方農(nóng)村社會治安問題急需整治；農(nóng)村交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，上級惠民政策、便民服務(wù)措施急需落實，構(gòu)建起了“縱到底、橫到邊”的農(nóng)村服務(wù)體系，農(nóng)村黨組織的服務(wù)能力得到進一步提升。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的根本保證。基層黨組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是農(nóng)村治理的一個重要方面。 “一站三聯(lián)”模式堅持黨的群眾路線，一改以往政府唱獨角戲的局面，通過充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，實現(xiàn)黨政主導(dǎo)作用與農(nóng)民主體作用相結(jié)合，推動官民共同參與、共同協(xié)作，實現(xiàn)多元化、多角度的管理，基本實現(xiàn)了把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會發(fā)展優(yōu)勢，達到了黨建引領(lǐng)社會協(xié)同共治和諧發(fā)展的最終目的。

健全服務(wù)體系是服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的必要舉措。轉(zhuǎn)型時期的農(nóng)村，探索建立適合現(xiàn)狀、有利于促進農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)和滿足農(nóng)民利益的公共服務(wù)體系勢在必行。“一站三聯(lián)”通過整合分配服務(wù)資源，將各方面固定的資產(chǎn)資源聚集起來，充分發(fā)揮其在農(nóng)村治理中的社會作用，尤其是在公眾的利益訴求日益增多、與政府溝通互動的渴望不斷增長的社會轉(zhuǎn)型期，統(tǒng)籌整合社會資源，健全服務(wù)體系，讓大量的利益訴求在一線產(chǎn)生、在一線反映、在一線化解，有利于形成“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化服務(wù)體系。這是推進農(nóng)村均等化服務(wù)方面的有效探索。

發(fā)揮精英作用是推進社會治理的務(wù)實之舉。鄉(xiāng)村社會是熟人社會，群眾對身邊有能力、水平高、辦事公道、熱心公益的人都心中有數(shù)，鄉(xiāng)村社會精英具有廣泛聯(lián)系群眾、緊密貼近群眾、直接服務(wù)群眾的特點，可以在政府與個人之間建立一條“緩沖帶”，從而化解社會矛盾，促進社會和諧。“一站三聯(lián)”強化網(wǎng)格員、治調(diào)兩委、農(nóng)村黨員、治安中心戶長、十戶聯(lián)防戶長、村安全員、義務(wù)巡邏隊、黨員志愿者“八支隊伍”建設(shè)，充實了服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的中堅力量，在維護社會穩(wěn)定和公平正義的同時，也減少民眾與政府的對立情緒，能夠更好的化解矛盾糾紛，促進社會治理，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，社會更加和諧。

（作者系湖北省恩施州宣恩縣委黨建辦）

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