習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出,“提高保障和改善民生水平,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,必須始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。”
近年來,湖北省宣恩縣以農(nóng)村黨組織網(wǎng)格化建設(shè)為契機(jī),全縣普遍推行“一站三聯(lián)”山區(qū)農(nóng)村黨組織網(wǎng)格化創(chuàng)建模式(“一站”即農(nóng)村黨組織網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站,“三聯(lián)”即平安聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、發(fā)展聯(lián)手),整合農(nóng)村綜治維穩(wěn)工作站、黨員群眾服務(wù)中心、便民服務(wù)站等資源,建立網(wǎng)格化便民服務(wù)管理工作站,著力構(gòu)建農(nóng)村平安、服務(wù)、發(fā)展三大重點(diǎn)工作一體實(shí)施的格局,探索出農(nóng)村社會(huì)治理新機(jī)制,搭建了服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧、推進(jìn)發(fā)展的良好平臺(tái)。
整合服務(wù)資源,建設(shè)黨群平臺(tái)。“三站合一”搭平臺(tái),整合村綜治工作站、黨員群眾服務(wù)中心、便民服務(wù)站等資源,建立農(nóng)村黨組織網(wǎng)格服務(wù)管理站,搭建服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧、促進(jìn)發(fā)展的綜合平臺(tái)。“三個(gè)統(tǒng)一”夯實(shí)基礎(chǔ)。統(tǒng)一由村支部書記擔(dān)任管理站站長(zhǎng),村兩委成員任副站長(zhǎng)或工作管理員,明確業(yè)務(wù)受理員負(fù)責(zé)辦理服務(wù)群眾具體事項(xiàng)。在黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)上,統(tǒng)一設(shè)置便民服務(wù)大廳,通過大廳開放型服務(wù)窗口辦理群眾事宜;統(tǒng)一辦公設(shè)備統(tǒng),為每個(gè)站配備電腦,打印復(fù)印掃描一體機(jī)及寬帶網(wǎng)絡(luò)。
整合服務(wù)手段,推動(dòng)平安聯(lián)創(chuàng)。壯大基層社會(huì)治理和平安建設(shè)工作力量,聚合“兩種能力”,利用農(nóng)村黨員隊(duì)伍、村醫(yī)村教等優(yōu)勢(shì)力量,全面收集社情民意,匯集到農(nóng)村黨支部,做到早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、早預(yù)警、早處置;充分利用“農(nóng)村網(wǎng)格員”力量,及時(shí)調(diào)解發(fā)現(xiàn)的矛盾,采用便民“1+3+X”調(diào)解機(jī)制,實(shí)現(xiàn)小事不出網(wǎng)格、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交。發(fā)揮“雙向優(yōu)勢(shì)”,將網(wǎng)格內(nèi)相鄰農(nóng)戶劃分為黨小組單元,推選黨小組長(zhǎng),發(fā)揮其上傳民情、下達(dá)政意、調(diào)解糾紛、組織聯(lián)防等作用。整合服務(wù)內(nèi)容,推進(jìn)服務(wù)聯(lián)動(dòng)。構(gòu)建三大體系,建好政務(wù)服務(wù)體系,組建三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系,簡(jiǎn)化群眾辦事程序、提高辦事效率;建好黨務(wù)服務(wù)體系,采取集中辦公、代理代辦、上門服務(wù)等方式,為黨員辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、政策咨詢等服務(wù)。建好商務(wù)服務(wù)體系,建立便民商務(wù)“超市”,方便群眾日常生活繳費(fèi),辦理金融服務(wù)。開展三項(xiàng)服務(wù),定期坐班,辦理行政事務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信訪接待等事項(xiàng);定期走訪服務(wù),幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難,收集意見、建議信息,化解相互間糾紛;開展全程代理服務(wù),為群眾代辦代送手續(xù)、證件,提供法律、法規(guī)、政策、致富信息等咨詢和服務(wù)。
整合服務(wù)方式,助推旅游發(fā)展。 “支部+產(chǎn)業(yè)鏈”助推旅游發(fā)展,持續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈觸角,強(qiáng)化“黨支部+旅游產(chǎn)業(yè)鏈”的建設(shè)模式,突出“凝煉民族文化規(guī)劃,堅(jiān)持景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”理念,建成5000余棟特色民居,全力打造生態(tài)文化旅游業(yè)。“支部+扶貧開發(fā)”助推綜合發(fā)展,探索“黨支部+扶貧開發(fā)”工作模式,通過整村推進(jìn)項(xiàng)目,完善道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)建設(shè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,達(dá)到真正提升“造血”功能的目標(biāo)。
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