三、關(guān)于宜賓市草食畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力主要影響因素的實(shí)證分析

通過(guò)查閱近年來(lái)國(guó)內(nèi)外草食畜牧業(yè)發(fā)展相關(guān)文獻(xiàn)，特別是《四川統(tǒng)計(jì)年鑒》（2013-2017），獲取與宜賓市草食畜牧業(yè)發(fā)展相關(guān)的資料和數(shù)據(jù)，結(jié)合宜賓市草食畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)及存在問(wèn)題，通過(guò)主成分分析法構(gòu)建宜賓市草食畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力影響因素的指標(biāo)體系，并通過(guò)實(shí)證分析和走訪調(diào)查，得出如下研究結(jié)論。

（一）宜賓市草食畜牧業(yè)橫向發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力情況

本文選取了與宜賓市自然條件和社會(huì)狀況相近樂(lè)山、自貢、瀘州三市，對(duì)他們之間草食畜牧業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較，深入研究影響宜賓市草食畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)部因素和外部力量，以及它們之間的聯(lián)系，分析研究得出：一是牧業(yè)產(chǎn)值方面：宜賓市牧業(yè)產(chǎn)值最高，為154.15億元，幾乎是其他三市的1.44—2.13倍，而牧業(yè)占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比例中，宜賓市所占比例達(dá)到44.42%，位列第二。二是畜產(chǎn)品及出欄方面：近年來(lái)，宜賓市和另外三市的牛羊肉產(chǎn)量相比明顯高出；而在牛奶產(chǎn)量方面，宜賓市則位居倒數(shù)第二位，在兔出欄量方面還很低。三是畜牧組織化及規(guī)模化養(yǎng)殖方面：宜賓市在產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的建設(shè)程度上仍有發(fā)展空間，專業(yè)合作社組織建設(shè)方面也有待加強(qiáng)，在發(fā)展會(huì)員上差距表現(xiàn)更大，但宜賓市肉兔和鵝規(guī)模養(yǎng)殖比重最高。四是草食畜牧業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力方面：宜賓市草食畜牧業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力仍處于中等水平，制約其發(fā)展的因素主要有牧業(yè)產(chǎn)值，牛羊肉出欄量、牛羊飼養(yǎng)的生產(chǎn)成本等。

（二）影響宜賓市草食畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素

對(duì)于草食畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力影響因素，前人做過(guò)很多的研究。崔曉等認(rèn)為：“影響草食畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的因素有：生產(chǎn)要素、技術(shù)環(huán)境、市場(chǎng)需求等方面”。從具體指標(biāo)體系構(gòu)建上來(lái)看，薛強(qiáng)等認(rèn)為：“農(nóng)村機(jī)械總動(dòng)力、人均GDP、農(nóng)村固定性資產(chǎn)投資等因素，極大的影響著草食畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展”。戴健等認(rèn)為：“從互聯(lián)網(wǎng)普及率、移動(dòng)電話普及率、從業(yè)人員受教育程度等方面構(gòu)建了現(xiàn)代草食畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力影響因素的指標(biāo)”。

在借鑒專家學(xué)者的研究成果之上，本文根據(jù)宜賓市草食畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，參照上文宜賓市草食畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的橫向?qū)Ρ戎兴从吵龅囊蛩刂笜?biāo)，構(gòu)建宜賓市草食畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并通過(guò)實(shí)證分析和調(diào)查驗(yàn)證。結(jié)果可見，影響宜賓市草食畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因數(shù)是：畜牧業(yè)從業(yè)人數(shù)、牧業(yè)產(chǎn)值、公路總里程、畜牧業(yè)科研經(jīng)費(fèi)支出、牛羊飼養(yǎng)的生產(chǎn)成本、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、年末牧業(yè)生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)原值及牛羊出欄數(shù)等。

研究發(fā)現(xiàn)，牧業(yè)從業(yè)人數(shù)越多，投入牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力越強(qiáng)，在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)力越強(qiáng)；牛羊飼養(yǎng)的生產(chǎn)成本越低，對(duì)應(yīng)著牛羊飼養(yǎng)投入產(chǎn)出比就越高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力越強(qiáng)；年末牧業(yè)生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)原值反映的是對(duì)牧業(yè)固定資產(chǎn)的投入，投入越多，競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)；牧業(yè)產(chǎn)值越大，產(chǎn)業(yè)的組織化程度越高，草食畜牧業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)潛力越大；牛羊出欄量越多，競(jìng)爭(zhēng)潛力也越大；畜牧業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的支出的增加，能夠增加科技的研發(fā)和宣傳；農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率的增加，能夠消除畜牧人員對(duì)于飼養(yǎng)技術(shù)學(xué)習(xí)的障礙，加快對(duì)于飼養(yǎng)新知識(shí)的接受速度；公路總里程的增加，給草食畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件，能夠提高草食畜牧業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和對(duì)外運(yùn)輸?shù)谋憬菪?，?yōu)化了草食畜牧業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。

（三）宜賓市各縣（區(qū)）草食畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力情況及排名

根據(jù)《四川統(tǒng)計(jì)年鑒》（2013-2017），結(jié)合構(gòu)建的宜賓市草食畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分析得出宜賓市各縣（區(qū)）草食畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)表。結(jié)果可知，在各縣（區(qū)）草食畜牧業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力綜合排名中，屏山縣居第一名，在年末牧業(yè)生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)原值、牛羊飼養(yǎng)的生產(chǎn)成本、牧業(yè)從業(yè)人數(shù)三個(gè)方面都具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。敘州區(qū)居第二位，在公路總里程、畜牧業(yè)科研經(jīng)費(fèi)支出、農(nóng)村廣播電視覆蓋率方面具有優(yōu)勢(shì)。筠連縣居第三位，在牛出欄量和牧場(chǎng)產(chǎn)值兩個(gè)方面都具有優(yōu)勢(shì)。南溪區(qū)、江安縣、翠屏區(qū)、珙縣分別處于第四、五、六、七位，草食畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)潛力巨大。高縣、長(zhǎng)寧縣、興文縣分別處于第八、九、十位，草食畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力亟待提升。由此可見，屏山縣、敘州區(qū)、筠連縣可充分利用草山草坡等優(yōu)勢(shì)資源集中發(fā)展黃牛、山羊、肉兔等。南溪區(qū)、江安縣、翠屏區(qū)、珙縣可將黑山羊、白鵝、肉兔等特色產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展。高縣、長(zhǎng)寧縣、興文縣應(yīng)當(dāng)因地制宜發(fā)展山羊、跑山豬、肉兔、桑葉雞等。

四、對(duì)策建議

根據(jù)實(shí)證分析和走訪調(diào)查，可以得出：宜賓市草食畜牧業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力仍處于中等水平；影響宜賓市草食畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力主要因素有8大方面；屏山縣、敘州區(qū)、筠連縣的草食畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，其他區(qū)（縣）競(jìng)爭(zhēng)力潛力巨大。在借鑒其他國(guó)家和地區(qū)草食畜牧業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，就大力提升宜賓市草食畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提出以下對(duì)策建議，希望為促進(jìn)我國(guó)其他地區(qū)草食畜牧業(yè)發(fā)展和助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施探索出一條有效途徑。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)推進(jìn)

1. 提高政治站位，強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)。“畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中等重要組成部分，也是以山區(qū)地形地貌為特征的農(nóng)民農(nóng)業(yè)收益的最重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。”在國(guó)家加快推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的歷史背景下，市縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高政治站位，站在全市脫貧攻堅(jiān)的新高度，充分認(rèn)識(shí)到提升草食畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)于新時(shí)期農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)民脫貧增收的重要意義。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家政策特別是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相關(guān)政策的把握和爭(zhēng)取，強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)，打好組合拳，切實(shí)解決草食畜牧業(yè)發(fā)展中資金、土地、環(huán)保等突出問(wèn)題，共同促進(jìn)草食畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2.部門協(xié)調(diào)推進(jìn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。在工作落實(shí)機(jī)制上，應(yīng)注意各部門協(xié)同推進(jìn)，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，形成“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。首先，畜牧部門作為草食畜牧業(yè)發(fā)展的行業(yè)牽頭部門和主管部門，應(yīng)對(duì)全市的畜牧發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，建立健全畜牧疫病防治防控和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，積極履行規(guī)劃、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能。國(guó)土部門應(yīng)做好畜牧產(chǎn)業(yè)用地的保障工作，在現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃中，優(yōu)先將養(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃，在每年的年度計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先保障養(yǎng)殖用地等指標(biāo)。發(fā)改、國(guó)土等部門應(yīng)建立問(wèn)題協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。其他管理部門應(yīng)在自己的行業(yè)內(nèi)，給予草食畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定的優(yōu)惠政策。如，供水、供電部門應(yīng)對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)行差異化水電供應(yīng)政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；工商管理、交通運(yùn)輸部門應(yīng)在養(yǎng)殖企業(yè)創(chuàng)建及交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施等方面，執(zhí)行綠色通道政策。

3.加強(qiáng)監(jiān)管引導(dǎo)，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。工商和食藥部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)草食畜牧業(yè)市場(chǎng)需求和疫情疫病的調(diào)查分析，做好信息通報(bào)和跟蹤指導(dǎo)，切實(shí)降低價(jià)格大幅波動(dòng)或流行疫病對(duì)草食畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沖擊。環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的行業(yè)監(jiān)管和政策引導(dǎo)，對(duì)達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)應(yīng)在排污收費(fèi)給予一定的優(yōu)惠支持。同時(shí)安排專項(xiàng)資金，采用先進(jìn)的技術(shù)手段，投放標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理。特別應(yīng)防止出現(xiàn)環(huán)境污染、水土流失、草資源破壞等情況，努力促進(jìn)宜賓市草食畜牧業(yè)綠色、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展。