習(xí)近平總書(shū)記在中央外事工作會(huì)議上明確指出，“把握國(guó)際形勢(shì)要樹(shù)立正確的歷史觀、大局觀、角色觀”。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于這“三觀”的論述思想深刻、高屋建瓴，為我國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略分析和規(guī)劃提供了強(qiáng)大的思想武器，對(duì)如何把握復(fù)雜多變的當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)和做好我國(guó)對(duì)外工作指明了發(fā)展方向。一方面，當(dāng)今世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，危害國(guó)際社會(huì)的極端恐怖主義力量受到了沉重打擊，部分地區(qū)的國(guó)際形勢(shì)和緊張關(guān)系趨于緩和，新科技的興起令人目不暇接，各國(guó)間經(jīng)貿(mào)聯(lián)系達(dá)到前所未有的程度，人文交流越來(lái)越頻繁。另一方面，世界格局和國(guó)際秩序正經(jīng)歷深度調(diào)整，大國(guó)關(guān)系正在發(fā)生深刻變化，世界風(fēng)云激蕩，和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字成為擺在全人類面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)這一國(guó)際形勢(shì)，我們亟須深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記提出的正確的歷史觀、大局觀和角色觀，端起歷史的望遠(yuǎn)鏡，冷靜觀察和分析各種國(guó)際現(xiàn)象，把握世界發(fā)展的本質(zhì)、全局和態(tài)勢(shì)，弄清楚我國(guó)在世界格局演變中的地位和作用，正確處理中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央這一過(guò)程中產(chǎn)生的一系列矛盾，科學(xué)制定我國(guó)的對(duì)外方針政策。

首先，以正確的歷史觀觀照世界。歷史觀是人們對(duì)社會(huì)歷史的根本觀點(diǎn)、總的看法，是世界觀的組成部分。歷史唯物主義認(rèn)為，時(shí)間是一維的，歷史不會(huì)重復(fù)，但人們可以通過(guò)歷史學(xué)習(xí)和歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，運(yùn)用辯證唯物主義把握生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑等矛盾的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，運(yùn)用發(fā)展、變化的觀點(diǎn)分析客觀事物和社會(huì)現(xiàn)象，借助歷史思維、歷史眼光以及歷史類比等方法總結(jié)歷史、認(rèn)清歷史發(fā)展趨勢(shì)，把握重大社會(huì)歷史事件的前進(jìn)方向。我們可以追根溯源，弄清某些重大社會(huì)問(wèn)題的來(lái)龍去脈，提出符合實(shí)際的解決辦法。從這個(gè)意義上講，歷史是最好的教科書(shū)，以史為鑒，知古鑒今。雖然當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，大國(guó)關(guān)系十分微妙，但是我們只要正確地運(yùn)用歷史望遠(yuǎn)鏡，認(rèn)真觀察思考人類的情感和理性的力量及限度，深刻認(rèn)識(shí)大國(guó)沖突的邏輯，積極吸取一戰(zhàn)、二戰(zhàn)和冷戰(zhàn)的歷史教訓(xùn)，摒棄冷戰(zhàn)思維，就能避免大國(guó)政治的悲劇，把世界引向美好的未來(lái)。國(guó)際社會(huì)只有奉行開(kāi)放發(fā)展、合作發(fā)展、共贏發(fā)展，正確引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展方向，才是解決發(fā)展赤字的唯一出路。

其次，以正確的大局觀把握世界。辯證唯物主義和歷史唯物主義認(rèn)為，世界的本原是物質(zhì)的。無(wú)論自然界、人類社會(huì)還是人的思維活動(dòng)，都是客觀存在。無(wú)論國(guó)際社會(huì)行為主體多么多元龐雜、國(guó)際現(xiàn)象多么紛繁多變、國(guó)際關(guān)系多么錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)際社會(huì)都是一個(gè)有機(jī)體，并有其自身發(fā)展規(guī)律。因此，習(xí)近平總書(shū)記要求我們?cè)谟^察國(guó)際形勢(shì)時(shí)，不僅要看到現(xiàn)象和細(xì)節(jié)怎么樣，而且要把握本質(zhì)和全局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，避免在林林總總、紛紜多變的國(guó)際亂象中迷失方向、舍本逐末。特別是針對(duì)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)，他要求我們既要把握世界多極化加速推進(jìn)的大勢(shì)，又要重視大國(guó)關(guān)系深入調(diào)整的態(tài)勢(shì)；既要把握經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)發(fā)展的大勢(shì)，又要重視世界經(jīng)濟(jì)格局深刻演變的動(dòng)向；既要把握國(guó)際環(huán)境總體穩(wěn)定的大勢(shì)，又要重視國(guó)際安全挑戰(zhàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面；既要把握各種文明交流互鑒的大勢(shì)，又要重視不同思想文化相互激蕩的現(xiàn)實(shí)。也就是說(shuō)，對(duì)國(guó)際形勢(shì)的分析需要有全面性、系統(tǒng)性，對(duì)國(guó)際社會(huì)的深刻變化需要保持冷靜的頭腦，還要充分相信多極化、全球化、信息化仍然是世界發(fā)展的基本趨勢(shì)，并從世界和平發(fā)展的大局、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大局和中華民族偉大復(fù)興的大局出發(fā)來(lái)觀察和把握世界。

最后，以正確的角色觀回應(yīng)世界。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入發(fā)展，綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，中國(guó)與國(guó)際社會(huì)的聯(lián)系越來(lái)越密切，正在成為全球性大國(guó)，這是毋庸置疑的事實(shí)。國(guó)際社會(huì)出現(xiàn)“中國(guó)的世界”和“世界的中國(guó)”兩種絕然相反的矛盾認(rèn)識(shí)是不可避免的。在此情況下，對(duì)于如何回應(yīng)國(guó)際社會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記指出，我們必須樹(shù)立正確的角色觀。我們不僅需要冷靜分析各種國(guó)際現(xiàn)象，而且要把自己擺進(jìn)去，在中國(guó)同世界的關(guān)系中分析和解決問(wèn)題。當(dāng)前，我們應(yīng)根據(jù)黨的十八大以來(lái)積累的有益經(jīng)驗(yàn)和成功做法，在我國(guó)對(duì)外工作中堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想為指導(dǎo)，從以下五方面入手進(jìn)一步推進(jìn)工作。

第一，從政治、安全、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等五個(gè)方面積極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。在政治上，建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系；在安全上，營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局；在經(jīng)濟(jì)上，謀求開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，打造兼顧效率和公平的經(jīng)濟(jì)秩序；在文化上，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流；在生態(tài)上，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。根據(jù)和平崛起與大國(guó)戰(zhàn)略之間的平衡以及全球治理與國(guó)家實(shí)力之間的平衡的原則，處理好我國(guó)的對(duì)外關(guān)系事務(wù)，要求我們?cè)趪?guó)際社會(huì)深刻復(fù)雜變化時(shí)保持戰(zhàn)略耐心和定力，繼續(xù)堅(jiān)持以和平、民主、漸進(jìn)的方式，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。有選擇地參與地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題和全球性問(wèn)題的解決進(jìn)程，以保持參與全球治理與國(guó)家實(shí)力之間的平衡。第二，積極構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系。這主要包括：開(kāi)展好中國(guó)特色大國(guó)外交，努力構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系。以最大誠(chéng)意同美國(guó)發(fā)展不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系；同俄羅斯進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)展全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系；同歐洲發(fā)展和平、增長(zhǎng)、改革、文明伙伴關(guān)系；與日本加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系回到健康、穩(wěn)定的發(fā)展軌道上來(lái)；與印度相向而行，用信任代替猜忌，用對(duì)話管控分歧，靠合作開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。與此同時(shí)，根據(jù)人類命運(yùn)共同體和親誠(chéng)惠容的周邊外交理念，深耕中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系，妥善解決與周邊國(guó)家的歷史和現(xiàn)實(shí)的利益矛盾，通過(guò)“一帶一路”加強(qiáng)同周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作；根據(jù)正確的義利觀，加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，支持和幫助發(fā)展中國(guó)家特別是欠發(fā)達(dá)國(guó)家減少貧困、改善民生，在國(guó)際事務(wù)中加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的協(xié)調(diào)與合作；以共商共建共享精神推進(jìn)多邊外交，既要積極參與聯(lián)合國(guó)事務(wù)、G20等國(guó)際平臺(tái)，又要積極參與和建設(shè)好上合組織、亞投行、金磚國(guó)家等有利于世界和平發(fā)展的重要平臺(tái)，與國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)人類面臨的新威脅和新挑戰(zhàn)，在反恐、防核擴(kuò)散、維和、人權(quán)、法律、衛(wèi)生、環(huán)境等眾多領(lǐng)域的國(guó)際合作中發(fā)揮積極作用。第三，加快對(duì)外開(kāi)放步伐，夯實(shí)走和平發(fā)展道路的物質(zhì)基礎(chǔ)。這主要包括：加快對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力；順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，進(jìn)一步加快對(duì)外開(kāi)放的力度。近期需要特別注重大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，以努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易平衡。第四，全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。在事關(guān)中國(guó)核心利益的問(wèn)題上，我們亟須統(tǒng)籌好外交資源、經(jīng)濟(jì)資源、文化資源和軍事資源，守住安全底線，維護(hù)好我國(guó)的主權(quán)、安全和發(fā)展利益；努力構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)家安全體系，建立起以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托的安全體系；堅(jiān)持倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，積極構(gòu)建以國(guó)家安全為核心的長(zhǎng)效機(jī)制。第五，開(kāi)展好公共外交，講好中國(guó)故事，努力提升我國(guó)文化軟實(shí)力。這主要包括：進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)際社會(huì)和民眾的文化外交、經(jīng)濟(jì)外交、環(huán)境外交，在國(guó)際社會(huì)營(yíng)造理解、善意和合作的互信機(jī)制；在傳統(tǒng)媒體和新媒體上加大宣傳力度，介紹中國(guó)深厚的文化底蘊(yùn)和治國(guó)理念，樹(shù)立中國(guó)開(kāi)放包容和負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象；積極倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體理念，減少國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的偏見(jiàn)和誤解，從而為中國(guó)和平崛起營(yíng)造良好外部環(huán)境。

　（作者系浙江大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、浙江大學(xué)國(guó)際政治研究所所長(zhǎng)、浙江省當(dāng)代國(guó)際問(wèn)題研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)）