（三）新修訂的《條例》中的一些新提法

1.“開(kāi)除黨籍”和“除名”有什么不同？

在新修訂的《條例》中，既有“開(kāi)除黨籍”又有“除名”的表述。比如，《條例》指出，“對(duì)信仰宗教的黨員，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想教育，經(jīng)黨組織幫助教育仍沒(méi)有轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨；勸而不退的，予以除名；參與利用宗教搞煽動(dòng)活動(dòng)的，給予開(kāi)除黨籍處分。”那么，“開(kāi)除黨籍”和“除名”有什么不同？“開(kāi)除黨籍”是黨紀(jì)處分的一種，而“除名”不是處分形式。雖然兩者的客觀結(jié)果一樣，被開(kāi)除黨籍、除名后都不再是黨員身份，但根據(jù)《條例》第13條規(guī)定，“黨員受到開(kāi)除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨”，而被除名的黨員則無(wú)此規(guī)定。

2.“違犯”和“違反”有什么區(qū)別？

“違犯”指違背和觸犯，“違反”指不符合、不遵守?！稐l例》中在搭配詞組時(shí)，“違犯”一般與“黨紀(jì)”相搭配，“違反”一般與“某種紀(jì)律的行為”相搭配。

3.《條例》的修訂還有很多值得關(guān)注之處

在《條例》第17條對(duì)從輕或者減輕處分的情形中，整合了原《條例》第39條第2款的內(nèi)容，將“在初核、立案調(diào)查過(guò)程中，涉嫌違紀(jì)的黨員能夠配合調(diào)查工作，如實(shí)坦白組織已掌握的其本人主要違紀(jì)事實(shí)的，可以從輕處分”的表述修改為“在組織核實(shí)、立案審查過(guò)程中，能夠配合核實(shí)審查工作，如實(shí)說(shuō)明本人違紀(jì)違法事實(shí)的”可以從輕或者減輕處分，一是在“違紀(jì)”的基礎(chǔ)上增加了“違法”的表述，二是將原先的“坦白”修改為“配合”。為什么會(huì)有這樣的變化？這是根據(jù)近年來(lái)執(zhí)紀(jì)審查的實(shí)踐作出的修訂。監(jiān)察法頒布以來(lái)，近期已有多名包括中管干部在內(nèi)的黨員干部主動(dòng)投案自首。該條款的修改將有助于促使更多涉嫌違紀(jì)違法的干部如實(shí)向組織交代違紀(jì)違法事實(shí)。

再有，《條例》第41條規(guī)定，黨紀(jì)處分決定作出后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布，并增寫(xiě)“是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的還應(yīng)當(dāng)向所在黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子宣布”，對(duì)違紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)定更加嚴(yán)格。

《條例》第42條第2款，增寫(xiě)了“黨員對(duì)所受黨紀(jì)處分不服的，可以依照黨章及有關(guān)規(guī)定提出申訴”，對(duì)保障黨員權(quán)利作出了規(guī)定。

關(guān)于履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面的條款，則從原先工作紀(jì)律部分的第114條挪至政治紀(jì)律部分的第67條。除了主體責(zé)任外，增寫(xiě)了對(duì)不履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任或履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任不力的處分規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的力度。