（三）新修訂的《條例》中的一些新提法

1.“開除黨籍”和“除名”有什么不同？

在新修訂的《條例》中，既有“開除黨籍”又有“除名”的表述。比如，《條例》指出，“對信仰宗教的黨員，應當加強思想教育，經(jīng)黨組織幫助教育仍沒有轉(zhuǎn)變的，應當勸其退黨；勸而不退的，予以除名；參與利用宗教搞煽動活動的，給予開除黨籍處分。”那么，“開除黨籍”和“除名”有什么不同？“開除黨籍”是黨紀處分的一種，而“除名”不是處分形式。雖然兩者的客觀結(jié)果一樣，被開除黨籍、除名后都不再是黨員身份，但根據(jù)《條例》第13條規(guī)定，“黨員受到開除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨”，而被除名的黨員則無此規(guī)定。

2.“違犯”和“違反”有什么區(qū)別？

“違犯”指違背和觸犯，“違反”指不符合、不遵守?！稐l例》中在搭配詞組時，“違犯”一般與“黨紀”相搭配，“違反”一般與“某種紀律的行為”相搭配。

3.《條例》的修訂還有很多值得關(guān)注之處

在《條例》第17條對從輕或者減輕處分的情形中，整合了原《條例》第39條第2款的內(nèi)容，將“在初核、立案調(diào)查過程中，涉嫌違紀的黨員能夠配合調(diào)查工作，如實坦白組織已掌握的其本人主要違紀事實的，可以從輕處分”的表述修改為“在組織核實、立案審查過程中，能夠配合核實審查工作，如實說明本人違紀違法事實的”可以從輕或者減輕處分，一是在“違紀”的基礎(chǔ)上增加了“違法”的表述，二是將原先的“坦白”修改為“配合”。為什么會有這樣的變化？這是根據(jù)近年來執(zhí)紀審查的實踐作出的修訂。監(jiān)察法頒布以來，近期已有多名包括中管干部在內(nèi)的黨員干部主動投案自首。該條款的修改將有助于促使更多涉嫌違紀違法的干部如實向組織交代違紀違法事實。

再有，《條例》第41條規(guī)定，黨紀處分決定作出后，應當在一個月內(nèi)向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布，并增寫“是領(lǐng)導班子成員的還應當向所在黨組織領(lǐng)導班子宣布”，對違紀領(lǐng)導干部的規(guī)定更加嚴格。

《條例》第42條第2款，增寫了“黨員對所受黨紀處分不服的，可以依照黨章及有關(guān)規(guī)定提出申訴”，對保障黨員權(quán)利作出了規(guī)定。

關(guān)于履行全面從嚴治黨責任方面的條款，則從原先工作紀律部分的第114條挪至政治紀律部分的第67條。除了主體責任外，增寫了對不履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任或履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任不力的處分規(guī)定，進一步強化了落實全面從嚴治黨責任的力度。