“人大代表聯(lián)絡(luò)站”架起“連心橋” 河北省大廠回族自治縣在農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位等基層一線建立17個(gè)“人大代表聯(lián)絡(luò)站”,將全縣各級(jí)人大代表全部納入屬地“人大代表聯(lián)絡(luò)站”開展活動(dòng),積極聽取群眾建議。圖為2018年1月16日,在河北省大廠回族自治縣永安里社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站,社區(qū)居民向人大代表(左三)咨詢反映問題。新華社發(fā)
在新的奮斗征程上,必須充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用,繼續(xù)通過人民代表大會(huì)制度牢牢把國(guó)家和民族前途命運(yùn)掌握在人民手中。
人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,也是支撐中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度。新形勢(shì)下,我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度,也要與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度。
新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)各級(jí)人大及其常委會(huì)工作提出了更高要求。要按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則,推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新,推動(dòng)人大工作提高水平。
——摘自習(xí)近平總書記2014年9月5日在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話
1948年8月,河北省石家莊市中山路人民禮堂。在華北臨時(shí)人民代表大會(huì)開幕式上,董必武豪情滿懷地說:“它將成為全國(guó)人民代表大會(huì)的前奏和雛形。”70年后的今天,人民代表大會(huì)制度經(jīng)過不斷鞏固和發(fā)展,展現(xiàn)出蓬勃生機(jī),發(fā)揮出巨大制度優(yōu)勢(shì)。
日前,在河北省石家莊市召開的深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想交流會(huì)上,來自全國(guó)人大和地方各級(jí)人大的與會(huì)人員再次回到全國(guó)人民代表大會(huì)的雛形醞釀之地,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,交流經(jīng)驗(yàn)做法。
與會(huì)人士有哪些學(xué)習(xí)心得?各地人大及其常委會(huì)有哪些好經(jīng)驗(yàn)好做法?本報(bào)記者進(jìn)行了采訪。
1、“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”
萬山磅礴必有主峰,龍袞九章但摯一領(lǐng)。與會(huì)人員一致認(rèn)為,人民代表大會(huì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立發(fā)展起來的。新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,根本上是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),通過人民代表大會(huì)制度,保證黨的理論和路線方針政策、決策部署得到全面貫徹落實(shí)。
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,為挽救民族危亡、實(shí)現(xiàn)民族振興,中國(guó)人民和無數(shù)仁人志士孜孜不倦探求適合中國(guó)國(guó)情的政治制度模式。太平天國(guó)、洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、戊戌變法、清末新政次第亮相但都慘淡收?qǐng)?,君主立憲制、議會(huì)制、多黨制、總統(tǒng)制粉墨登場(chǎng)卻又曇花一現(xiàn)。直到中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過實(shí)踐探索和理論思考,最終找到了答案——
從大革命時(shí)期罷工工人代表會(huì)議、市民代表會(huì)議、農(nóng)民協(xié)會(huì),到陜甘寧邊區(qū)實(shí)行“三三制”參議會(huì)制度;從《新民主主義論》提出“由各級(jí)代表大會(huì)選舉政府”,到《論聯(lián)合政府》明確“新民主主義的政權(quán)組織,應(yīng)該采取民主集中制”;從1949年9月《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》宣告新中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度,到1954年通過的《中華人民共和國(guó)憲法》明確規(guī)定“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)”。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民逐步探索建立起人民代表大會(huì)制度,并將其發(fā)展成為黨支持和保證人民當(dāng)家作主、實(shí)行依法治國(guó)的制度載體。
在交流研討中,大家紛紛表示,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局謀劃和開展人大工作,積極推動(dòng)中央大政方針得到不折不扣落實(shí)。
全國(guó)人大民族委員會(huì)副主任委員肖懷遠(yuǎn)說,黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證。“黨政軍民學(xué)、東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的;人民當(dāng)家作主是我們社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征;依法治國(guó)是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。真正把這三者打通,有機(jī)統(tǒng)一在一個(gè)制度框架內(nèi),就是人民代表大會(huì)制度。這符合中國(guó)國(guó)情,實(shí)踐證明是完全正確的,而且要在實(shí)踐中不斷發(fā)展、不斷完善。”
“黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的,只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn),國(guó)家和社會(huì)生活制度化、法治化才能有序推進(jìn),讓黨的領(lǐng)導(dǎo)這面旗幟在人大工作中高高飄揚(yáng)。”河北省人大常委會(huì)副主任王剛表示,在新的歷史條件下,堅(jiān)持把政治引領(lǐng)擺在首位,在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則和政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,準(zhǔn)確吃透中央精神,確保正確方向,堅(jiān)持為人民服務(wù)的一貫宗旨和人民至上的思想,正確行使民主權(quán)利,代表人民意志,順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往,與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展好人民代表大會(huì)制度,不斷賦予其新內(nèi)涵,使它永葆生機(jī)和活力。
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