1978年，在鄧小平同志的倡導下，以中共十一屆三中全會為標志，中國開啟了改革開放歷史征程。從農(nóng)村到城市，從試點到推廣，從經(jīng)濟體制改革到全面深化改革，40年眾志成城，40年砥礪奮進，40年春風化雨，定邊人民用雙手書寫了國家和民族發(fā)展的壯麗史詩。正如習近平總書記說，一滴水可以反映出太陽的光輝，一個地方可以體現(xiàn)一個國家的風貌。定邊這個小縣城的變化，是改革開放以來中國社會發(fā)展進步的一個縮影。

人民生活躍進新天地。從1978年到2017年，定邊縣生產(chǎn)總值（GDP）從1978年的0.36億元提升到2017年的255.32億元，年均增長18.4%，總量位居陜西省縣域第5位，人均GDP從1978年的189元提高到2017年的77277元；基本醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險從無到有，覆蓋面廣。全縣新農(nóng)合參合率達99.43%，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保4.96萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保14.03萬人，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保3.59萬人，工傷保險參保4.49萬人，失業(yè)保險參保1.31萬人，生育保險參保2.15萬人，最低生活保障制度落實到位，將城市5357人、農(nóng)村12228人困難群眾全部納入低保范圍；從相對落后的教育水平到躍居榆林市中上游。城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現(xiàn)，全面落實高中階段和學前三年免費教育、農(nóng)村學生營養(yǎng)改善計劃等惠民政策，二本以上上線率位居榆林市第四位；全縣9765貧困戶，貧困人口35998人，79個貧困村，剩余貧困戶1285戶，3280人，1個貧困村，全縣貧困發(fā)生率由5.98%降為1.13%，3萬多人口擺脫絕對貧困……一組組數(shù)據(jù)、一個個數(shù)字，記錄著定邊縣人民生活從短缺到比較殷實、從貧困到小康的歷史性跨越。從憑票證購買商品到通過電商“買遍全球”，從單調的文化生活到成功舉辦陜北過大年定邊主題活動、首屆中國定邊紅花蕎麥節(jié)暨百萬畝花海旅游美食月活動、環(huán)“千年鹽湖”全國汽車場地越野拉力邀請賽等等，這些活動提升了定邊縣的知名度和影響力，從“籍籍無名”小縣城到“世界紅花蕎麥原產(chǎn)地”“中國馬鈴薯特產(chǎn)之鄉(xiāng)”……一串串事例、一幕幕場景，印證著每一個定邊人生活翻天覆地的變化。

強縣復興打開新天地。中共十一屆三中全會后，定邊縣上下齊心，專注于經(jīng)濟發(fā)展，昔日的“不毛之地”崛起，成為了以能源化工、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群。近年來，定邊以“西部大開發(fā)”為契機，主動融入“一帶一路”，追趕超越爭上游，縣域經(jīng)濟總量位列陜西省第十三位。碩果累累的農(nóng)業(yè)。改革開放后，定邊縣堅持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，立足馬鈴薯、玉米、特色蔬菜、名優(yōu)小雜糧、優(yōu)質油料等五大特色主導產(chǎn)業(yè)，打造六大農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，即北灘特色辣椒、中灘特色西甜瓜、東灘地膜玉米、南部淺山區(qū)優(yōu)質馬鈴薯和優(yōu)質紅花蕎麥、西南部山區(qū)優(yōu)質油料、南部深山區(qū)優(yōu)質雜豆。打造了“定邊馬鈴薯”、“一定”牌辣椒、“定之蕎”名優(yōu)小雜糧等一批特色農(nóng)產(chǎn)品。定邊縣正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強縣快速轉變。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從1978年的0.30億元上升到2017年的36.31億元，年均增長13.1%。蓬勃興起的林草業(yè)。“山高盡禿頭，灘地無數(shù)林，黃沙滾滾流，十年九不收”就是對改革開放前的定邊人生活環(huán)境的真實寫照。改革開放后，定邊實施“三北”“四帶一網(wǎng)”防護林體系建設工程，定邊林草業(yè)快速發(fā)展。定邊的生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)出“一年一變化，三年大變樣”生機勃勃的景象。近年來，定邊縣樹立和踐行習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的理念，廣植樹木，人工種草，提出“綠色草業(yè)”，積極實施“千村萬戶綠化工程”“樟子基地建設”等工程，讓全縣人民的生活得更健康、更美好、更幸福。前景廣闊的畜牧業(yè)。改革開放后，實行包干到戶、生產(chǎn)責任制，提高了人民群眾的生產(chǎn)積極性，加之禁止墾荒、草原劃管、人工培植牧草、獎勵農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)等，全縣畜牧業(yè)發(fā)展前景廣闊。隨著實行草原監(jiān)理、草原滅鼠、草地改良、封山禁牧等措施，定邊縣畜牧業(yè)由原來的“摸著石頭過河”到逐漸趟出一條“以草定畜、草畜平衡”的路子。現(xiàn)如今，定邊已形成畜牧產(chǎn)銷供一體化的新局面，涌現(xiàn)出了諸如“三邊”奶制品、“綠洲”草產(chǎn)業(yè)、“定邊羊子”等優(yōu)勢特色畜產(chǎn)品品牌。定邊縣畜牧業(yè)日益成為農(nóng)民增收的主要渠道之一。日新月異的工業(yè)。定邊縣工業(yè)總產(chǎn)值從1978年的0.20億元提升至2017年的248.82億元，年均增長20.0%。工業(yè)增加值占GDP比重從1978年的25.7%提升至2017年的61.9%。工業(yè)已從“油氣獨大”時代跨入新能源產(chǎn)業(yè)和油氣產(chǎn)業(yè)“多極驅動”時代。改革開放前，定邊縣憑借著四省（區(qū)）交界地的優(yōu)越地理位置，逐步形成了“五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局出具規(guī)模。改革開放后，世界級油氣田的開發(fā)利用，“鹽化、油化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，定邊工業(yè)迎來質的飛躍，定邊已成為全國第一產(chǎn)油大縣。近年來，定邊縣大力發(fā)展以園區(qū)為載體的工業(yè)經(jīng)濟，工業(yè)新區(qū)已入駐企業(yè)50多家，同時，涌現(xiàn)出了諸如延長石油定邊鹽化工有限公司、延長油田股份有限公司定邊采油廠、陜西省定邊縣乳品實業(yè)有限公司、定邊縣熱寶鍋爐機械制造有限責任公司等一批著名企業(yè)。

40年改革開放，定邊人民在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，眾志成城，摸著石頭過河，步履蹣跚卻堅如磐石地一步一個腳印。我們有理由相信，定邊定會為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奉獻出一份綿薄之力。

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（作者單位：中共定邊縣委史志辦）

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