推動新時代人民政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想。

如何加強和改進人民政協(xié)工作，必須首先切實抓好政協(xié)系統(tǒng)黨的建設。

全國政協(xié)主席汪洋同志在全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作座談會上指出：“人民政協(xié)事業(yè)是黨領導人民進行偉大社會革命的重要組成部分，政協(xié)系統(tǒng)黨的建設是全黨進行偉大自我革命的重要組成部分。加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設，關系人民政協(xié)制度優(yōu)勢和我國政治制度整體效能的發(fā)揮，關系堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命的進程。”

客觀地講，黨的十八大以來，各級政協(xié)黨組高度重視黨建工作，落實和完善黨建工作制度，廣泛開展各具特色的黨建活動，黨的領導在人民政協(xié)得到加強。然而政協(xié)系統(tǒng)在黨的建設方面也確實存在思想認識還不到位的問題，重視程度還不夠的問題，黨員委員作用發(fā)揮不充分的問題，等等。

本人結(jié)合工作實際，就加強和改進人民政協(xié)工作，為什么要加強黨的建設談談個人的認識和體會。

一、從人民政協(xié)性質(zhì)定位看，必須加強黨的建設

新修訂的全國政協(xié)《章程》規(guī)定：中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排?！墩鲁獭芬衙鞔_表明：人民政協(xié)是黨領導的一個重要政治機構。黨的十九大報告又明確指出：黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。因此，作為各級政協(xié)組織，必須提高政治站位，旗幟鮮明講政治，始終堅持黨對人民政協(xié)的領導。

過去，我們在對人民政協(xié)的性質(zhì)定位上一直存在一些模糊的認識：人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是多黨合作組織，同時又要充分保障和發(fā)揚民主，到底要不要加強黨的建設？通過對黨的十九大精神的深入學習，我個人認為，人民政協(xié)的性質(zhì)定位其實決定了人民政協(xié)需要加強黨的建設。

（一）做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，需要加強黨的建設。人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，必須按照黨的旨意，引領正確的政治方向，把黨的指導思想和政策主張轉(zhuǎn)化為政協(xié)各黨派團體和各族各屆代表人士的思想共識和自覺行動。各級政協(xié)組織只有充分發(fā)揮中共黨組織和共產(chǎn)黨員的政治引領作用，才能確保黨的路線方針政策在統(tǒng)一戰(zhàn)線組織中得到貫徹落實。

（二）實行多黨合作，需要加強黨的建設。人民政協(xié)是多黨合作和政治協(xié)商的重要平臺。政治協(xié)商主要是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派協(xié)商。政協(xié)工作重點是做黨外人士的工作。在多黨合作中，作為共產(chǎn)黨領導的各級政協(xié)組織必須加強黨的自身建設，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保人民政協(xié)在開展多黨合作中具有感召力和向心力。

（三）保障和發(fā)揚民主，需要加強黨的建設。讓各黨派委員充分發(fā)揚民主是人民政協(xié)重要的民主形式。民主需要共產(chǎn)黨來引領。只有堅持黨的民主集中制，發(fā)揚黨內(nèi)民主和黨外民主，充分保障黨內(nèi)黨外委員的民主權利，引領正確的民主方向，才能有效凝聚各黨派、各團體、各階層、各界人士的智慧和力量。

二、從提升政協(xié)履職能力水平看，必須加強黨的建設

推動新時代人民政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展，必須依靠各民主黨派的力量，充分發(fā)揮廣大政協(xié)委員的作用，提升委員政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的能力和水平。

政協(xié)黨組在履職中起著把方向、管大局、保落實的作用，起著正確引導委員的作用，起著搭建協(xié)商議政平臺的作用。這些作用發(fā)揮得怎樣，需要各級政協(xié)黨組來落實。

（一）強化委員培訓需要政協(xié)黨組來組織。提高政協(xié)委員履職能力和水平，必須首先要強化委員學習培訓。當前，重點是組織新任委員培訓學習黨的十九大精神，學習習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，學習撰寫提案、社情民意等政協(xié)業(yè)務知識。開展委員學習培訓，既是當前政協(xié)系統(tǒng)加強黨的建設的首要任務，也是提高委員履職能力和水平的重要工作。作為政協(xié)黨組，必須認真組織好各項理論學習和業(yè)務學習培訓活動。要把學習的要求同履職的需要結(jié)合起來，不斷提升學習的實效，推動習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想入腦入心。

（二）開展協(xié)商議政需要政協(xié)黨組來把脈。協(xié)商民主是人民政協(xié)的重要職能。有事好商量，眾人的事眾人商量，是人民民主的真諦。人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構，在協(xié)商議政中，作為政協(xié)黨組，必須選準協(xié)商事項，嚴格把脈掌舵。要聚焦黨委和政府中心任務選題。要把協(xié)商議政商在關鍵處、議在點子上，不能為政府添亂、為黨委添難。

（三）發(fā)揮委員作用需要政協(xié)黨組來引導。政協(xié)履職能力和水平如何，關鍵靠委員作用發(fā)揮如何。懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，是對政協(xié)委員的基本要求。讓政協(xié)委員充分發(fā)揮作用要靠政協(xié)黨組來正確引導。從政協(xié)委員結(jié)構看，中共占40%，各民主黨派占60%。所以引導政協(xié)委員發(fā)揮作用要從兩個方面著手。一方面要充分發(fā)揮中共委員的作用。中共委員雖然在全體委員中占比只有40%，但它仍然是第一大黨派，中共的先進性要求中共政協(xié)委員要充分發(fā)揮先鋒模范作用。因此發(fā)揮中共委員的作用顯得尤為重要。中共委員必須帶頭講政治，自覺增強“四個意識”，堅定“四個自信”。要模范履職，主動作為。另一方面，要充分發(fā)揮各民主黨派委員的作用。各民主黨派委員占比60%，但分別來自各黨派、各階層，是社會精英和賢達，代表著多黨合作的方方面面。在參政議政中，他們的意見和建議十分重要。既要讓他們充分發(fā)表意見，又要注意引導他們有理、有節(jié)、有度，這就需要政協(xié)黨組做好事前協(xié)調(diào)溝通，充分展示他們在協(xié)商議政中的能力和水平。

三、從落實全面從嚴治黨的要求看，必須加強黨的建設

堅持黨要管黨，全面從嚴治黨，這是黨的十九大提出的總要求。全面從嚴治黨永遠在路上。作為政協(xié)黨組，我們要按照新時代黨的建設總要求，緊密結(jié)合政協(xié)系統(tǒng)黨建工作實際，壓緊壓實黨建工作責任，健全政協(xié)黨的組織體系，完善政協(xié)黨建工作制度機制，把政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作推向新水平。

（一）克服思想政治工作“空對空”思想，切實加強政治建設。當前，在政協(xié)委員中有些錯誤的思潮，認為“思想政治是虛功，參政議政是實做”。有些干部將思想政治工作等同于開會學習，傳達文件，沒有將黨的政治思想內(nèi)化于心，外化于行。政協(xié)是政治組織，必須旗幟鮮明講政治。加強政協(xié)系統(tǒng)黨建工作，要把政治建設擺在首位。首要任務是堅決維護習總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，牢固樹立“四個意識”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持一致。當前重點是深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化，組織政協(xié)委員和政協(xié)機關干部認真學習黨的十九大精神，學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習習近平關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要論述，在學深、弄懂、做實上下功夫。

（二）克服到政協(xié)工作“歇口氣”思想，切實加強作風建設。當前，在政協(xié)機關中存在一些不良的思想傾向，認為到政協(xié)工作，沒有壓力，工作輕松，終于可以“歇一歇，緩一緩”。特別是有些領導干部過去在政府及部門一線工作，現(xiàn)在到政協(xié)工作，存在“船到碼頭、車到站”的思想，工作勁頭不足，缺乏激情。這些思想存在，對政協(xié)黨組抓好政協(xié)機關作風建設提出了新的挑戰(zhàn)。政協(xié)工作相比政府一線是輕松了，但干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不能松，為人民服務的形象不能丟。作為政協(xié)黨組，抓作風建設必須馳而不息，要加強對機關干部的教育管理，認真執(zhí)行中央八項規(guī)定，切實改進形式主義、官僚主義作風，給干部交任務，壓擔子，深入開展調(diào)查研究，以務實的形象重塑在群眾中的口碑。

（三）克服政協(xié)機關管黨治黨可以“松一松”思想，切實加強黨風廉政建設。當前，有些錯誤的觀點認為，政協(xié)是清水衙門，不是權力機關，不是腐敗易發(fā)區(qū)域，到政協(xié)工作不會出現(xiàn)腐敗問題?，F(xiàn)實情況是，政協(xié)機關受到黨紀政紀處分時有發(fā)生，受到法制處理也有人在。分析原因，這些受到法律、紀律處理、處分的人和事，雖然不是到政協(xié)工作后發(fā)生的，但也給政協(xié)的形象造成傷害，為政協(xié)黨組抓好黨風廉政建設敲響了警鐘。政協(xié)不是凈土。“守紀律、講規(guī)矩、重品行”也是對政協(xié)干部的基本要求。作為政協(xié)黨組，更要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面。對黨員干部，包括廣大政協(xié)委員，開展正風肅紀教育不能松。政協(xié)機關首先是黨政機關，政協(xié)機關干部也是黨政干部。要加強政協(xié)機關黨員干部的紀律教育，強化紀律執(zhí)行，讓政協(xié)機關黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，永保政協(xié)清廉形象，贏得社會尊重。

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（作者單位：湖北省武漢市江夏區(qū)政協(xié)）

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