推動(dòng)新時(shí)代人民政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想。

如何加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作，必須首先切實(shí)抓好政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)。

全國(guó)政協(xié)主席汪洋同志在全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)上指出：“人民政協(xié)事業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的重要組成部分，政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)是全黨進(jìn)行偉大自我革命的重要組成部分。加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，關(guān)系人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)和我國(guó)政治制度整體效能的發(fā)揮，關(guān)系堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這場(chǎng)偉大社會(huì)革命的進(jìn)程。”

客觀地講，黨的十八大以來，各級(jí)政協(xié)黨組高度重視黨建工作，落實(shí)和完善黨建工作制度，廣泛開展各具特色的黨建活動(dòng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)在人民政協(xié)得到加強(qiáng)。然而政協(xié)系統(tǒng)在黨的建設(shè)方面也確實(shí)存在思想認(rèn)識(shí)還不到位的問題，重視程度還不夠的問題，黨員委員作用發(fā)揮不充分的問題，等等。

本人結(jié)合工作實(shí)際，就加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作，為什么要加強(qiáng)黨的建設(shè)談?wù)剛€(gè)人的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、從人民政協(xié)性質(zhì)定位看，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)

新修訂的全國(guó)政協(xié)《章程》規(guī)定：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排。《章程》已明確表明：人民政協(xié)是黨領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)重要政治機(jī)構(gòu)。黨的十九大報(bào)告又明確指出：黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。因此，作為各級(jí)政協(xié)組織，必須提高政治站位，旗幟鮮明講政治，始終堅(jiān)持黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)。

過去，我們?cè)趯?duì)人民政協(xié)的性質(zhì)定位上一直存在一些模糊的認(rèn)識(shí)：人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是多黨合作組織，同時(shí)又要充分保障和發(fā)揚(yáng)民主，到底要不要加強(qiáng)黨的建設(shè)？通過對(duì)黨的十九大精神的深入學(xué)習(xí)，我個(gè)人認(rèn)為，人民政協(xié)的性質(zhì)定位其實(shí)決定了人民政協(xié)需要加強(qiáng)黨的建設(shè)。

（一）做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，需要加強(qiáng)黨的建設(shè)。人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，必須按照黨的旨意，引領(lǐng)正確的政治方向，把黨的指導(dǎo)思想和政策主張轉(zhuǎn)化為政協(xié)各黨派團(tuán)體和各族各屆代表人士的思想共識(shí)和自覺行動(dòng)。各級(jí)政協(xié)組織只有充分發(fā)揮中共黨組織和共產(chǎn)黨員的政治引領(lǐng)作用，才能確保黨的路線方針政策在統(tǒng)一戰(zhàn)線組織中得到貫徹落實(shí)。

（二）實(shí)行多黨合作，需要加強(qiáng)黨的建設(shè)。人民政協(xié)是多黨合作和政治協(xié)商的重要平臺(tái)。政治協(xié)商主要是中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派協(xié)商。政協(xié)工作重點(diǎn)是做黨外人士的工作。在多黨合作中，作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各級(jí)政協(xié)組織必須加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保人民政協(xié)在開展多黨合作中具有感召力和向心力。

（三）保障和發(fā)揚(yáng)民主，需要加強(qiáng)黨的建設(shè)。讓各黨派委員充分發(fā)揚(yáng)民主是人民政協(xié)重要的民主形式。民主需要共產(chǎn)黨來引領(lǐng)。只有堅(jiān)持黨的民主集中制，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和黨外民主，充分保障黨內(nèi)黨外委員的民主權(quán)利，引領(lǐng)正確的民主方向，才能有效凝聚各黨派、各團(tuán)體、各階層、各界人士的智慧和力量。

二、從提升政協(xié)履職能力水平看，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)

推動(dòng)新時(shí)代人民政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展，必須依靠各民主黨派的力量，充分發(fā)揮廣大政協(xié)委員的作用，提升委員政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的能力和水平。

政協(xié)黨組在履職中起著把方向、管大局、保落實(shí)的作用，起著正確引導(dǎo)委員的作用，起著搭建協(xié)商議政平臺(tái)的作用。這些作用發(fā)揮得怎樣，需要各級(jí)政協(xié)黨組來落實(shí)。

（一）強(qiáng)化委員培訓(xùn)需要政協(xié)黨組來組織。提高政協(xié)委員履職能力和水平，必須首先要強(qiáng)化委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。當(dāng)前，重點(diǎn)是組織新任委員培訓(xùn)學(xué)習(xí)黨的十九大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，學(xué)習(xí)撰寫提案、社情民意等政協(xié)業(yè)務(wù)知識(shí)。開展委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，既是當(dāng)前政協(xié)系統(tǒng)加強(qiáng)黨的建設(shè)的首要任務(wù)，也是提高委員履職能力和水平的重要工作。作為政協(xié)黨組，必須認(rèn)真組織好各項(xiàng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。要把學(xué)習(xí)的要求同履職的需要結(jié)合起來，不斷提升學(xué)習(xí)的實(shí)效，推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想入腦入心。

（二）開展協(xié)商議政需要政協(xié)黨組來把脈。協(xié)商民主是人民政協(xié)的重要職能。有事好商量，眾人的事眾人商量，是人民民主的真諦。人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，在協(xié)商議政中，作為政協(xié)黨組，必須選準(zhǔn)協(xié)商事項(xiàng)，嚴(yán)格把脈掌舵。要聚焦黨委和政府中心任務(wù)選題。要把協(xié)商議政商在關(guān)鍵處、議在點(diǎn)子上，不能為政府添亂、為黨委添難。

（三）發(fā)揮委員作用需要政協(xié)黨組來引導(dǎo)。政協(xié)履職能力和水平如何，關(guān)鍵靠委員作用發(fā)揮如何。懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，是對(duì)政協(xié)委員的基本要求。讓政協(xié)委員充分發(fā)揮作用要靠政協(xié)黨組來正確引導(dǎo)。從政協(xié)委員結(jié)構(gòu)看，中共占40%，各民主黨派占60%。所以引導(dǎo)政協(xié)委員發(fā)揮作用要從兩個(gè)方面著手。一方面要充分發(fā)揮中共委員的作用。中共委員雖然在全體委員中占比只有40%，但它仍然是第一大黨派，中共的先進(jìn)性要求中共政協(xié)委員要充分發(fā)揮先鋒模范作用。因此發(fā)揮中共委員的作用顯得尤為重要。中共委員必須帶頭講政治，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。要模范履職，主動(dòng)作為。另一方面，要充分發(fā)揮各民主黨派委員的作用。各民主黨派委員占比60%，但分別來自各黨派、各階層，是社會(huì)精英和賢達(dá)，代表著多黨合作的方方面面。在參政議政中，他們的意見和建議十分重要。既要讓他們充分發(fā)表意見，又要注意引導(dǎo)他們有理、有節(jié)、有度，這就需要政協(xié)黨組做好事前協(xié)調(diào)溝通，充分展示他們?cè)趨f(xié)商議政中的能力和水平。

三、從落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求看，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)

堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，這是黨的十九大提出的總要求。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。作為政協(xié)黨組，我們要按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，緊密結(jié)合政協(xié)系統(tǒng)黨建工作實(shí)際，壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任，健全政協(xié)黨的組織體系，完善政協(xié)黨建工作制度機(jī)制，把政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作推向新水平。

（一）克服思想政治工作“空對(duì)空”思想，切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)。當(dāng)前，在政協(xié)委員中有些錯(cuò)誤的思潮，認(rèn)為“思想政治是虛功，參政議政是實(shí)做”。有些干部將思想政治工作等同于開會(huì)學(xué)習(xí)，傳達(dá)文件，沒有將黨的政治思想內(nèi)化于心，外化于行。政協(xié)是政治組織，必須旗幟鮮明講政治。加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨建工作，要把政治建設(shè)擺在首位。首要任務(wù)是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持一致。當(dāng)前重點(diǎn)是深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，組織政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要論述，在學(xué)深、弄懂、做實(shí)上下功夫。

（二）克服到政協(xié)工作“歇口氣”思想，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前，在政協(xié)機(jī)關(guān)中存在一些不良的思想傾向，認(rèn)為到政協(xié)工作，沒有壓力，工作輕松，終于可以“歇一歇，緩一緩”。特別是有些領(lǐng)導(dǎo)干部過去在政府及部門一線工作，現(xiàn)在到政協(xié)工作，存在“船到碼頭、車到站”的思想，工作勁頭不足，缺乏激情。這些思想存在，對(duì)政協(xié)黨組抓好政協(xié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。政協(xié)工作相比政府一線是輕松了，但干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不能松，為人民服務(wù)的形象不能丟。作為政協(xié)黨組，抓作風(fēng)建設(shè)必須馳而不息，要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的教育管理，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)形式主義、官僚主義作風(fēng)，給干部交任務(wù)，壓擔(dān)子，深入開展調(diào)查研究，以務(wù)實(shí)的形象重塑在群眾中的口碑。

（三）克服政協(xié)機(jī)關(guān)管黨治黨可以“松一松”思想，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。當(dāng)前，有些錯(cuò)誤的觀點(diǎn)認(rèn)為，政協(xié)是清水衙門，不是權(quán)力機(jī)關(guān)，不是腐敗易發(fā)區(qū)域，到政協(xié)工作不會(huì)出現(xiàn)腐敗問題?，F(xiàn)實(shí)情況是，政協(xié)機(jī)關(guān)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分時(shí)有發(fā)生，受到法制處理也有人在。分析原因，這些受到法律、紀(jì)律處理、處分的人和事，雖然不是到政協(xié)工作后發(fā)生的，但也給政協(xié)的形象造成傷害，為政協(xié)黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)敲響了警鐘。政協(xié)不是凈土。“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”也是對(duì)政協(xié)干部的基本要求。作為政協(xié)黨組，更要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。對(duì)黨員干部，包括廣大政協(xié)委員，開展正風(fēng)肅紀(jì)教育不能松。政協(xié)機(jī)關(guān)首先是黨政機(jī)關(guān)，政協(xié)機(jī)關(guān)干部也是黨政干部。要加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)黨員干部的紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓政協(xié)機(jī)關(guān)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，永保政協(xié)清廉形象，贏得社會(huì)尊重。

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（作者單位：湖北省武漢市江夏區(qū)政協(xié)）

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