堅(jiān)持唯物史觀的基本觀點(diǎn)，有力回答“為了誰、依靠誰建設(shè)首都”問題

馬克思主義唯物史觀是群眾史觀。它強(qiáng)調(diào)人民群眾是社會(huì)歷史的主體，是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量，是推動(dòng)社會(huì)歷史發(fā)展的真正動(dòng)力。習(xí)近平總書記堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀，堅(jiān)持黨依據(jù)唯物史觀確立的根本宗旨和群眾路線，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為主線，強(qiáng)調(diào)首都建設(shè)為了人民、依靠人民，確立了首都建設(shè)的坐標(biāo)系。

其一，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)首都建設(shè)“為了人民”。習(xí)近平總書記指出：“為什么人的問題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。” 首都發(fā)展在城市發(fā)展乃至我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用越來越重要，要把首都建設(shè)好、發(fā)展好，必須將全心全意為人民服務(wù)落到實(shí)處，貫徹“以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民，這是首都一切工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。發(fā)展是一個(gè)矢量概念，具有鮮明的價(jià)值導(dǎo)向。“好”的發(fā)展必須是以人民為中心的發(fā)展，是讓人民滿意的發(fā)展。當(dāng)前，首都北京社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化，集中表現(xiàn)為首都發(fā)展從過去的“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。習(xí)近平總書記堅(jiān)持發(fā)展的人民性，指出首都城市規(guī)劃建設(shè)做得好不好，最終要用人民群眾滿意度來衡量，看人民是否真正得到實(shí)惠、人民生活是否真正得到改善、人民權(quán)益是否真正得到保障。

這些重要思想深刻闡釋了唯物史觀的群眾觀點(diǎn)，牢固堅(jiān)持了群眾滿意這一檢驗(yàn)發(fā)展成就的根本標(biāo)準(zhǔn)，真切體現(xiàn)了黨的初心使命，為首都高質(zhì)量發(fā)展提供了鮮明的價(jià)值導(dǎo)向。

其二，堅(jiān)持把人民群眾利益放在第一位的觀點(diǎn)，切實(shí)解決首都民生問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“始終把人民利益擺在至高無上的地位，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”。突出強(qiáng)調(diào)多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保證人民群眾共享發(fā)展成果，提高人民群眾生活的幸福紅線。

在具體工作中，一要守住三條紅線，合理控制城市規(guī)模，為人民群眾創(chuàng)造宜居生活環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，首都工作“要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標(biāo)”，尋求建立首都城市最優(yōu)規(guī)模，以資源環(huán)境為硬約束，劃定人口總量上限、生態(tài)控制線、城市開發(fā)邊界“三條紅線”，解決城市無序擴(kuò)張帶來的職住分離嚴(yán)重、熱島效應(yīng)凸顯、生態(tài)環(huán)境惡化等問題，滿足人民群眾對(duì)宜居環(huán)境的新期盼。二要協(xié)調(diào)三種空間，科學(xué)配置資源要素，提高人民群眾生活質(zhì)量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)首都工作要“把握好生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”，滿足人民群眾對(duì)生活質(zhì)量的新要求。三要彰顯三大特色，活化城市文化，提高人民群眾生活品位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“歷史文化是城市魅力之關(guān)鍵”，“北京豐富的歷史文化遺產(chǎn)是一張金名片”，“是中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的偉大見證”。習(xí)近平總書記從堅(jiān)定文化自信的高度，提出要打造具有“首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)貌”的城市特色，活化利用歷史文化資源，以體現(xiàn)時(shí)代精神、首都水準(zhǔn)、北京特色的文化精品，增強(qiáng)人民群眾精神力量，豐富人民群眾精神世界，充實(shí)人民群眾精神生活，不斷提升人民群眾的文化獲得感，為首都民生問題解決提供了重要的價(jià)值遵循和方向引領(lǐng)。

其三，堅(jiān)持人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，明確首都建設(shè)的主體力量。習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)：“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。……依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。” 這一重要論述全面把握了人民群眾與歷史發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步的內(nèi)在邏輯，為依靠人民力量建設(shè)管理首都提供了重要哲學(xué)依據(jù)。

因此，在首都建設(shè)中，一要堅(jiān)持人民主體地位。城市市民是城市建設(shè)、城市發(fā)展的主體，擁有對(duì)城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，“要善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，集聚促進(jìn)城市發(fā)展正能量。”習(xí)近平總書記高揚(yáng)人民和人民的勞動(dòng)，重視市民“勤勞之手”在城市建設(shè)管理中的作用，為調(diào)動(dòng)人民群眾主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性提供了重要指引。二要尊重人民首創(chuàng)精神。群眾是真正的英雄，首都建設(shè)要集中人民群眾智慧，凝聚人民群眾力量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，首都規(guī)劃要堅(jiān)持以人為本，“要開門編規(guī)劃，多方聽取意見”；他親自聽取網(wǎng)民“多給城市留點(diǎn)‘沒用的地方’”的建議，推動(dòng)首都北京“留白增綠”等舉措落地見效，為凝神聚力建設(shè)首都提供了堅(jiān)實(shí)的價(jià)值根基。

以理論指導(dǎo)實(shí)踐，以哲學(xué)引領(lǐng)時(shí)代，這是馬克思主義哲學(xué)的特質(zhì)所在、品格所在、力量所在、高度所在。習(xí)近平總書記關(guān)于首都建設(shè)思想充分汲取了馬克思主義哲學(xué)智慧，有力推動(dòng)21世紀(jì)中國(guó)馬克思主義達(dá)到新的哲學(xué)高度，對(duì)于匯聚首都人民不斷奮進(jìn)的磅礴力量，加快“國(guó)際一流的和諧宜居之都”建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

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（作者簡(jiǎn)介：高春花，北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心前線研究基地特約研究員，北京建筑大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）