小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。實(shí)施精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧，讓所有困難群眾尤其是邊遠(yuǎn)落后地區(qū)的農(nóng)民群眾擺脫貧窮貧困，走上共同富裕道路、過(guò)上幸福美好生活，是全面建成小康社會(huì)的題中之意和關(guān)鍵所在，是人民群眾特別是困難群眾的殷切期盼，更是黨和政府作出的鄭重承諾。

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局、順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往，對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。其中，讓農(nóng)民群眾“生活富裕”，是重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部。改變“民窮”局面，首先要“村壯”、“村強(qiáng)”，也就是基層黨組織及其基層干部必須堅(jiān)強(qiáng)有力、發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。換句話說(shuō)，“民窮”不可怕，“村窮”更可怕。然而，令人遺憾的是，少數(shù)農(nóng)村基層黨組織長(zhǎng)期軟弱渙散，集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)甚至倒掛，是需要整頓的后進(jìn)黨組織；一些農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、形象不佳，不僅自己不能富，也不能帶領(lǐng)群眾富，甚至將自己混同于普通群眾，個(gè)別的還不如一般群眾，與民爭(zhēng)利，嚴(yán)重制約了黨的富民惠民利民政策落地生根。為此，必須采取有力措施，真正讓基層基礎(chǔ)“強(qiáng)起來(lái)”。

要用新理念武裝。理念決定方向，思想決定行動(dòng)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)，是新時(shí)代黨中央在全面把握農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)做出的新部署。抓好中央有關(guān)重大決策部署的貫徹落實(shí)，需要我們切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，深刻領(lǐng)會(huì)新精神、新思想、新舉措，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，樹(shù)立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一理念，編制好地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃或方案，做到事事有規(guī)可循、層層有人負(fù)責(zé)；堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、民生改善優(yōu)先保障，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；堅(jiān)持大扶貧工作格局，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育脫貧、健康扶貧、貧困殘疾人脫貧等脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，確保全面小康路上一戶不落、一個(gè)不少。

要有新思路引領(lǐng)。思路決定出路。一些農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期改變不了貧窮落后的面貌，與基層黨組織及其基層黨員干部的思路不寬、目標(biāo)不清、能力不強(qiáng)等有著不無(wú)重要的關(guān)系。少數(shù)基層干部習(xí)慣于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，缺少破解疑難問(wèn)題的新辦法、突破發(fā)展瓶頸的新思路，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)上，更是一頭霧水、沒(méi)有主張。這就要求各級(jí)黨委及其組織部門要注重抓好對(duì)基層黨組織及其基層黨員干部的教育培訓(xùn)、跟蹤指導(dǎo)、跟班學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉的力度，通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，采取分析研究對(duì)比的辦法，引導(dǎo)他們拓寬思路、放寬眼界、提升本領(lǐng)、增強(qiáng)素質(zhì)，并結(jié)合本村本地實(shí)際，拿出科學(xué)有效務(wù)實(shí)管用的發(fā)展思路，突出問(wèn)題導(dǎo)向，優(yōu)化政策供給，下足繡花功夫，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾共同走好中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。

要靠新作為托底。新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是一個(gè)廣闊的舞臺(tái)，鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)全新的事業(yè)，需要我們廣大基層黨組織及其基層黨員干部大展身手、有所作為。各級(jí)各地要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，促使基層黨組織和黨員干部找準(zhǔn)定位、提高站位，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，牢記“有位必有為、有為才有位”，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，一任接著一任抓，在與群眾始終保持密切聯(lián)系的實(shí)踐中錘煉作風(fēng)、展現(xiàn)作為、樹(shù)好形象、贏得民心。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的執(zhí)政根基在基層，力量之源在基層，群眾富裕的希望也在基層。各級(jí)各地要將工作重心下移、力量下沉，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員干部的先鋒模范作用，真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，集中力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾在全面建成小康社會(huì)的征程中闊步前行，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

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（作者單位：中共淮安市洪澤區(qū)委黨建辦）

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