十九大報告中“法治”一詞共出現55次,“依法治國”出現了19次,既體現了黨中央對全面依法治國的重視,更是人民群眾對法治社會的強烈向往。而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要用好法治手段,為鄉(xiāng)村振興護航。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,黨員干部只有當好法治建設的堅定推動者,才能用法治理念破解改革難題,用法治思維提高發(fā)展能力,用法治手段維護社會穩(wěn)定,才能真正維護好鄉(xiāng)村振興道路。
強化法治建設,是鄉(xiāng)村振興五大戰(zhàn)略的保障。文化振興要弘揚法治文化。過去鄉(xiāng)村是熟人社會,但隨著經濟社會發(fā)展,外來資本、產業(yè)的介入,村民越發(fā)需要法治思維進行產權處置、務工勞作等。因此,深化法治教育、弘揚法治文化、建強法治陣地是鄉(xiāng)村文化振興的需要;產業(yè)振興要有法治惠民保障,筆者身在基層,深切明白,釋放農業(yè)農村經濟活力,需要依法明權屬、賦權能,在當前土地流轉過程中遇到三種方式,一是按照每畝地300-800元的地價流轉。二是根據每畝地的小麥產量和當年小麥的價格對流轉土地進行補償。三是村民對土地占有股份,通過一定的土地流轉費用、土地股權分紅和村民打工收入方式流轉土地。每一種方式都有利有弊,合同寓意著法律效益,此時,只有懂法、用法才能維護好群眾權益,即使維權也只能依法進行,因此產業(yè)振興的過程中,如何更好地維護村民的利益更需要法治思維;組織振興要樹立依法執(zhí)政思維,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部加強法治意識培訓,加強依法執(zhí)政的理念,實行村務財務公開,將法治作為鄉(xiāng)村組織振興的陽光;同時,生態(tài)振興同樣要有法治保護力度,人才振興更要有法治人才資源,只有把提高村民法律意識與發(fā)展經濟放到同等重要的位置,切實加強法治建設,不斷夯實法治根基,才能護航好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
強化法治建設,是解決基層百姓“不找法律找信訪”的關鍵。筆者在同一村先后與村干部共同面對過三場司法官司,面對權益受到侵害,村民第一行為選擇的是信訪維權,而非法律維權,這讓筆者深思老百姓“不找法律找信訪”的原因;也在第一場官司中,因敗訴聽聞村民對企業(yè)的詛咒和謾罵,從而讓我對鄉(xiāng)村法治意識的重要性有切身的感受,在廣大農村,村民不懂法條,在他們心里認準的是那個理;而在近期的一場官司中,因村書記打官司勝利,見到村里黨員群眾的高興面孔,也讓我意識到依法維權,維護公平正義的重要性。2018年,在中央一號文件《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中,進一步明確了要加強農村基層基礎工作,構建鄉(xiāng)村治理新體系,建設平安鄉(xiāng)村;要健全落實社會治安綜合治理領導責任制,大力推進農村社會治安防控體系建設,推動社會治安防控力量下沉;要深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。這是一次極佳的法治治理和普法宣傳機會,以法治建設推進鄉(xiāng)村治理有效,以法制宣傳強化村民守法用法的理念意識,是解決群眾“不找法律找信訪”的重要渠道,是引導村民依法維權,養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的重要方式。
強化法治建設,是基層鄉(xiāng)村治理有效的重要舉措。“郡縣治,天下安”,“鄉(xiāng)村治,百姓安”。縣級層面的法治化治理已經進入正常軌道,而把鄉(xiāng)村治理納入法治化軌道,就要健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,就要加強黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的制度建設,既要尊重鄉(xiāng)村的人情社會,更要樹立法治化理念,做到德治、自治與法治的協調統一;強化法治建設,是深化基層改革、化解矛盾糾紛的關鍵,基層的矛盾糾紛影響農村社會的穩(wěn)定,發(fā)展一方經濟,維護一方平安是基層黨委政府的重大責任,只有善用法治思維攻克瓶頸制約,以法治理念化解矛盾糾紛,才能真正解決好長期存在的復雜矛盾,徹底肅清農村群眾最關心、意見最大的突出問題,做到維護好一方穩(wěn)定;正所謂“國無法不治,民無法不立”,法治是鄉(xiāng)村治理成效的風向標,法治是深化農村改革的壓艙石,法治是和諧鄉(xiāng)村的助推器,只有將法治理念貫穿鄉(xiāng)村振興的全過程,將法治作為現代鄉(xiāng)村治理體系的重要一環(huán),才能更好地維護社會和諧穩(wěn)定,確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)。
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