中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是深化黨和國家機構(gòu)改革的根本保證，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是深化黨和國家機構(gòu)改革的首要任務(wù)。深化黨和國家機構(gòu)改革，努力形成更加成熟、更加定型的中國特色社會主義制度，必須以加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，突出這個最本質(zhì)的特征，發(fā)揮這個最大優(yōu)勢，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是新時代的基本政治經(jīng)驗。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明加強對黨和國家事業(yè)各個領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，著力解決了一段時期以來存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失問題，真正發(fā)揮了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動中國特色社會主義進入了新時代。同時，黨在革命性鍛造中更加堅強，煥發(fā)出新的強大生機活力。黨的十九大報告在新時代黨的建設(shè)總要求中明確提出，要“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。這體現(xiàn)了我們黨對自身建設(shè)規(guī)律、長期執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)識，體現(xiàn)了對黨的領(lǐng)導(dǎo)的歷史邏輯、政治邏輯和實踐邏輯的深刻把握。只有把加強黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面和全過程，優(yōu)化黨的組織體系，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)的全覆蓋，才能不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)具有明確而深刻的原則要求。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。習(xí)近平總書記強調(diào)，在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)具體貫徹到治國理政的全過程和各方面，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)根本在于制度機制的健全完善。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面進一步完善了各種體制機制。但從黨和國家制度的進一步全面完善，從不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，從確保黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強有力、國家治理井然有序、事業(yè)發(fā)展平穩(wěn)高效的角度看，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，還必須深化黨和國家機構(gòu)改革，完善保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排，努力從機構(gòu)職能上解決黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機制問題，解決黨長期執(zhí)政條件下國家治理體系中黨政軍群的機構(gòu)職能關(guān)系問題，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到黨和國家機關(guān)履行職責(zé)的各方面各環(huán)節(jié)，從制度上保證黨的長期執(zhí)政和國家長治久安。

《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》從建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制、強化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位、更好發(fā)揮黨的職能部門作用、統(tǒng)籌設(shè)置黨政機構(gòu)、推進黨的紀(jì)律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革等方面，對完善堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度作出具體部署。可以想見，這必將使堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)得到進一步落實，我國國家治理能力的現(xiàn)代化水平將得到進一步提升。

（作者單位：中共中央黨校習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心）