三、不斷深化總結(jié)全面從嚴(yán)治黨規(guī)律性認(rèn)識(shí)

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想以全新的視野深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，開辟了新時(shí)代治黨管黨強(qiáng)黨新境界。

2014年10月8日，習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上發(fā)表重要講話指出，這次教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)我們探索新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨的特點(diǎn)和規(guī)律具有十分重要的牽引作用。從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位，這是這次活動(dòng)給我們提供的最深刻的啟示。全黨要以此為起點(diǎn)，在從嚴(yán)治黨上繼續(xù)探索、不斷前進(jìn)。習(xí)近平同志就新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨強(qiáng)調(diào)了八點(diǎn)要求。第一，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任；第二，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合；第三，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；第四，堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部；第五，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)；第六，嚴(yán)明黨的紀(jì)律；第七，發(fā)揮人民監(jiān)督作用；第八，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。這八點(diǎn)要求強(qiáng)調(diào)了“我們要深入基層、深入實(shí)際，深入研究管黨治黨實(shí)踐，通過縱向和橫向的比較，進(jìn)行去偽存真、由表及里的分析，正確把握掩蓋在紛繁表面現(xiàn)象后面的事物本質(zhì)，深化對(duì)從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí)。”

2018年1月11日，習(xí)近平同志在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話，他強(qiáng)調(diào)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把從嚴(yán)治黨引向深入。他提出，一要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，二要堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，三要堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，四要堅(jiān)持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一，五要堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，六要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一。他指出，成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，需要我們長期堅(jiān)持、不斷深化。我這里簡單說一下習(xí)近平同志提出的對(duì)從嚴(yán)治黨的六條規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

第一，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一。我剛才也講到這個(gè)問題，我們既要解決思想問題，也要解決制度問題，兩者要同時(shí)、同向發(fā)力。思想是軟性約束，制度是剛性約束，兩者是相輔相成的。思想是內(nèi)化的，制度是外化的，要自律與他律相統(tǒng)一。

第二，堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一。使命引領(lǐng)強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，包括中國特色社會(huì)主義共同理想，問題導(dǎo)向立足于我們的具體工作。也就是既要頂層設(shè)計(jì)，也要細(xì)處謀劃、細(xì)處落實(shí)。既要仰望星空，也要腳踏實(shí)地。習(xí)近平同志一方面強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)，一方面強(qiáng)調(diào)落細(xì)落小落實(shí)。他的辯證思維很值得我們學(xué)習(xí)。

第三，堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一。“關(guān)鍵少數(shù)”指的是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，“絕大多數(shù)”指的是縣處級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部。一方面，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，因?yàn)楦呒?jí)干部要有更嚴(yán)格的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，“絕大多數(shù)”也得管，因?yàn)辄h風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)的改變要靠所有的黨員干部。我們黨也正是這么做的。譬如，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)象是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育對(duì)象也是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，而“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育面向全體黨員，它是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。

第四，堅(jiān)持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一。要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，要敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，要在其位、謀其政、盡其責(zé)，否則就要問責(zé)。習(xí)近平同志指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀。權(quán)力的行使與責(zé)任的擔(dān)當(dāng)緊密相聯(lián)，有權(quán)必有責(zé)。戲劇《七品芝麻官》中有一句臺(tái)詞，叫做“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”。共產(chǎn)黨干部的境界和責(zé)任感，總不能連一個(gè)封建社會(huì)的七品官還不如?？细墒?、干成事的干部越多，黨和人民事業(yè)就越有希望。

第五，堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一。堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，貫徹懲前毖后、治病救人的一貫方針，抓早抓小、防微杜漸，最大限度防止干部出問題，最大限度激發(fā)干部積極性。嚴(yán)管就是厚愛，信任不能代替監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的管理監(jiān)督意識(shí)，要求別人做到的自己首先做到。

第六，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一。作為執(zhí)政黨黨內(nèi)監(jiān)督是重點(diǎn)，同時(shí)也要群眾監(jiān)督。黨的“群眾路線”指出，一切依靠群眾。奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利也要依靠群眾，要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，讓腐敗分子處于人民的汪洋大海之中。同時(shí)，怎么通過政策措施激勵(lì)廣大群眾愿意監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，這很重要。

黨的十九大報(bào)告指出，新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。堅(jiān)定不移鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。明確指出，“協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”“人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。”2018年3月4日，習(xí)近平同志在參加全國政協(xié)小組聯(lián)組討論會(huì)時(shí)發(fā)表重要講話指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度是一種新型的政黨制度，具有超越西方多黨制、兩黨制的新特點(diǎn)和政治優(yōu)勢(shì)。西方的多黨制、兩黨制在中國沒有政治基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)，照搬照抄不但會(huì)使中國四分五裂，陷入混亂和動(dòng)蕩，而且會(huì)使中國成為西方國家的附庸，喪失民族復(fù)興的機(jī)遇。我們必須警惕西方國家多黨制、兩黨制的陷阱，絕不能犯顛覆性錯(cuò)誤。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，廣大黨員干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照習(xí)近平同志關(guān)于“信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”的要求，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往而不懈奮斗！

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

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