三、不斷深化總結全面從嚴治黨規(guī)律性認識

習近平新時代中國特色社會主義思想以全新的視野深化了對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，開辟了新時代治黨管黨強黨新境界。

2014年10月8日，習近平同志在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上發(fā)表重要講話指出，這次教育實踐活動，對我們探索新形勢下從嚴治黨的特點和規(guī)律具有十分重要的牽引作用。從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位，這是這次活動給我們提供的最深刻的啟示。全黨要以此為起點，在從嚴治黨上繼續(xù)探索、不斷前進。習近平同志就新形勢下堅持從嚴治黨強調了八點要求。第一，落實從嚴治黨責任；第二，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合；第三，嚴肅黨內政治生活；第四，堅持從嚴管理干部；第五，持續(xù)深入改進作風；第六，嚴明黨的紀律；第七，發(fā)揮人民監(jiān)督作用；第八，深入把握從嚴治黨規(guī)律。這八點要求強調了“我們要深入基層、深入實際，深入研究管黨治黨實踐，通過縱向和橫向的比較，進行去偽存真、由表及里的分析，正確把握掩蓋在紛繁表面現(xiàn)象后面的事物本質，深化對從嚴治黨規(guī)律的認識。”

2018年1月11日，習近平同志在十九屆中央紀委二次全會上發(fā)表重要講話，他強調，全面貫徹落實黨的十九大精神，以永遠在路上的執(zhí)著把從嚴治黨引向深入。他提出，一要堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，二要堅持使命引領和問題導向相統(tǒng)一，三要堅持抓“關鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，四要堅持行使權力和擔當責任相統(tǒng)一，五要堅持嚴格管理和關心信任相統(tǒng)一，六要堅持黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一。他指出，成績來之不易，經驗彌足珍貴，需要我們長期堅持、不斷深化。我這里簡單說一下習近平同志提出的對從嚴治黨的六條規(guī)律性認識。

第一，堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一。我剛才也講到這個問題，我們既要解決思想問題，也要解決制度問題，兩者要同時、同向發(fā)力。思想是軟性約束，制度是剛性約束，兩者是相輔相成的。思想是內化的，制度是外化的，要自律與他律相統(tǒng)一。

第二，堅持使命引領和問題導向相統(tǒng)一。使命引領強調共產主義遠大理想，包括中國特色社會主義共同理想，問題導向立足于我們的具體工作。也就是既要頂層設計，也要細處謀劃、細處落實。既要仰望星空，也要腳踏實地。習近平同志一方面強調頂層設計，一方面強調落細落小落實。他的辯證思維很值得我們學習。

第三，堅持抓“關鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一。“關鍵少數(shù)”指的是縣處級以上領導干部，“絕大多數(shù)”指的是縣處級以下領導干部。一方面，抓住“關鍵少數(shù)”，因為高級干部要有更嚴格的要求、更高的標準。另一方面，“絕大多數(shù)”也得管，因為黨風、政風、民風的改變要靠所有的黨員干部。我們黨也正是這么做的。譬如，黨的群眾路線教育實踐活動對象是縣處級以上領導機關、領導班子和領導干部，“三嚴三實”專題教育對象也是縣處級以上領導干部，而“兩學一做”學習教育面向全體黨員，它是推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。

第四，堅持行使權力和擔當責任相統(tǒng)一。要守土有責、守土負責、守土盡責，要敢于負責、勇于擔當、善于作為，要在其位、謀其政、盡其責，否則就要問責。習近平同志指出，領導干部要樹立正確的世界觀權力觀事業(yè)觀。權力的行使與責任的擔當緊密相聯(lián)，有權必有責。戲劇《七品芝麻官》中有一句臺詞，叫做“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”。共產黨干部的境界和責任感，總不能連一個封建社會的七品官還不如?？细墒隆⒏沙墒碌母刹吭蕉?，黨和人民事業(yè)就越有希望。

第五，堅持嚴格管理和關心信任相統(tǒng)一。堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，貫徹懲前毖后、治病救人的一貫方針，抓早抓小、防微杜漸，最大限度防止干部出問題，最大限度激發(fā)干部積極性。嚴管就是厚愛，信任不能代替監(jiān)督。領導干部要有強烈的管理監(jiān)督意識，要求別人做到的自己首先做到。

第六，堅持黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一。作為執(zhí)政黨黨內監(jiān)督是重點，同時也要群眾監(jiān)督。黨的“群眾路線”指出，一切依靠群眾。奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利也要依靠群眾，要發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，讓腐敗分子處于人民的汪洋大海之中。同時，怎么通過政策措施激勵廣大群眾愿意監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，這很重要。

黨的十九大報告指出，新時代黨的建設總要求是，堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。堅持黨對一切工作的領導，確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方。堅定不移鞏固和發(fā)展中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。明確指出，“協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領導的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。”“人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構。”2018年3月4日，習近平同志在參加全國政協(xié)小組聯(lián)組討論會時發(fā)表重要講話指出，中國共產黨領導的多黨合作與政治協(xié)商制度是一種新型的政黨制度，具有超越西方多黨制、兩黨制的新特點和政治優(yōu)勢。西方的多黨制、兩黨制在中國沒有政治基礎、群眾基礎、文化基礎，照搬照抄不但會使中國四分五裂，陷入混亂和動蕩，而且會使中國成為西方國家的附庸，喪失民族復興的機遇。我們必須警惕西方國家多黨制、兩黨制的陷阱，絕不能犯顛覆性錯誤。

中國特色社會主義進入新時代，廣大黨員干部，特別是各級領導干部團結和帶領人民群眾，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照習近平同志關于“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的要求，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，實現(xiàn)人民對美好生活的向往而不懈奮斗！

（根據宣講家網報告整理編輯，

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