二、改革實(shí)踐與改革理論相互推動(dòng)、相得益彰

中國(guó)40年的改革是成功的，但是在改革之前我們并沒(méi)有一套完整的理論，改革是被逼出來(lái)的。我國(guó)啟動(dòng)改革的直接動(dòng)因，是為了擺脫貧困，縮小與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。鄧小平指出：“我們干革命幾十年，搞社會(huì)主義三十多年，截至一九七八年，工人的月平均工資只有四五十元，農(nóng)村的大多數(shù)地區(qū)仍處于貧困狀態(tài)。”黨的十一屆三中全會(huì)拉開(kāi)了改革的序幕。改革從農(nóng)村開(kāi)始，黨中央及時(shí)支持、指導(dǎo)在農(nóng)村已經(jīng)興起的家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。到1983年，不到五年時(shí)間奇跡般地解決了建國(guó)后30多年農(nóng)民吃不飽的問(wèn)題。黨中央在總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，及時(shí)把改革推向城市，重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體制改革，在這一過(guò)程中，深圳、珠海等五大經(jīng)濟(jì)特區(qū)先后建立。1987年黨的十三大根據(jù)改革開(kāi)放10年的經(jīng)驗(yàn)及鄧小平的思想，把“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”概括為黨的基本路線，寫進(jìn)了十三大報(bào)告。20世紀(jì)80年代末國(guó)內(nèi)發(fā)生了政治風(fēng)波，國(guó)際上東歐劇變，蘇聯(lián)解體。前蘇聯(lián)東歐共產(chǎn)黨從改革走向改向，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)遭受嚴(yán)重挫折。慘痛的教訓(xùn)引起了中國(guó)共產(chǎn)黨人的高度重視和深刻反思。在深刻總結(jié)改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，反思蘇聯(lián)東歐改革轉(zhuǎn)變?yōu)楦南?、改制的教?xùn)基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨鮮明地提出了兩點(diǎn)：第一，改革不能停步，不能因?yàn)樘K聯(lián)及東歐改革失敗了，我們的改革就停步。第二，改革要堅(jiān)持社會(huì)主義方向，絕不允許把改革變成改制、改向。江澤民旗幟鮮明地指出：“在改革中不堅(jiān)持社會(huì)主義方向，就會(huì)葬送黨和人民七十年奮斗的全部成果。要?jiǎng)澢鍍煞N改革開(kāi)放觀，即堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的改革方向，同資產(chǎn)階級(jí)自由化主張的實(shí)質(zhì)上是資本主義化的‘改革開(kāi)放’的根本界限。”鄧小平1992年的“南方談話”更是高屋建瓴地指出：“不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開(kāi)放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條。”

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在系統(tǒng)總結(jié)以往改革開(kāi)放實(shí)踐基礎(chǔ)上，提出了全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)這個(gè)頂層設(shè)計(jì)做了全面部署。習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列關(guān)于改革開(kāi)放的具有規(guī)律性和指導(dǎo)性的重要論述。他說(shuō)，我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入到攻堅(jiān)期和深水區(qū)，進(jìn)一步深化改革，必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進(jìn)而提出了四句話、十六個(gè)字的全面深化改革指導(dǎo)思想，即“堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)”。堅(jiān)定信心，就是堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放；凝聚共識(shí)，就是形成推進(jìn)改革開(kāi)放的合力；統(tǒng)籌謀劃，就是提高改革決策的科學(xué)性，注意改革的頂層設(shè)計(jì)；協(xié)調(diào)推進(jìn)，就是增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，注意改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。

黨的十九大報(bào)告和習(xí)近平總書記關(guān)于改革開(kāi)放的重要講話，再次指出了我國(guó)改革開(kāi)放40年來(lái)的鮮明特點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)：改革認(rèn)識(shí)從實(shí)踐中來(lái)，又回到改革實(shí)踐中接受檢驗(yàn)并指導(dǎo)改革實(shí)踐，最終形成為改革的理論體系。習(xí)近平總書記指出，“40年來(lái)，中國(guó)人民始終與時(shí)俱進(jìn)、一往無(wú)前，充分顯示了中國(guó)力量。中國(guó)人民堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，實(shí)現(xiàn)解放思想和改革開(kāi)放相互激蕩、觀念創(chuàng)新和實(shí)踐探索相互促進(jìn)，充分顯示了思想引領(lǐng)的強(qiáng)大力量。”“兩個(gè)相互”充分顯示出中國(guó)改革開(kāi)放的鮮明特點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)。我們黨善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改革開(kāi)放40年后的今天，可以肯定地說(shuō)，我們已經(jīng)形成了改革理論。這個(gè)理論可以用六個(gè)方面來(lái)概括：一是改革目標(biāo)論，二是改革動(dòng)力論，三是改革主體論，四是改革條件論，五是改革保障論，六是改革方法論。它是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。

三、中國(guó)40年改革開(kāi)放中正確處理的若干重要關(guān)系

習(xí)近平總書記曾經(jīng)總結(jié)出改革開(kāi)放要正確處理的六大關(guān)系，即解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，全局與局部的關(guān)系，頂層設(shè)計(jì)和“摸著石頭過(guò)河”的關(guān)系，膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系，改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。關(guān)系就是矛盾。正確解決事物之間的矛盾，就是把握事物的內(nèi)在關(guān)系和發(fā)展規(guī)律，以下著重分析需要正確處理的四對(duì)重要關(guān)系。

1.解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，改革開(kāi)放永無(wú)止境，解放思想也永無(wú)止境。40年來(lái)，解放思想和實(shí)事求是始終貫穿于我國(guó)改革開(kāi)放的全過(guò)程，解放思想是1978年以來(lái)改革開(kāi)放不斷取得重大進(jìn)展和重大成就的法寶。改革開(kāi)放之初，在鄧小平的倡導(dǎo)下，突破了很多僵化觀念的束縛。如實(shí)行農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，當(dāng)時(shí)黨內(nèi)看法很不一致。鄧小平非常實(shí)事求是，允許大家看，但是一旦實(shí)踐證明某個(gè)做法行之有效，就要敢于突破舊的傳統(tǒng)觀念。今天，改革進(jìn)入了新時(shí)代，在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，仍然需要強(qiáng)調(diào)解放思想。在黨的十八屆三中全會(huì)二次會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出：“思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準(zhǔn)突破方向和著力點(diǎn)，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。”在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的講話中，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)解放思想的重要性。他說(shuō)：“改革開(kāi)放的過(guò)程就是思想解放的過(guò)程。沒(méi)有思想大解放，就不會(huì)有改革大突破。”“當(dāng)前，改革又到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭，推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前。因循守舊沒(méi)有出路，畏縮不前坐失良機(jī)。”關(guān)于解放思想與實(shí)事求是的關(guān)系，習(xí)近平總書記指出：“解放思想不是脫離國(guó)情的異想天開(kāi)，也不是閉門造車的主觀想象，更不是毫無(wú)章法的莽撞蠻干。解放思想的目的在于更好實(shí)事求是。要堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是的有機(jī)統(tǒng)一，一切從國(guó)情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，既總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法又借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，既大膽探索又腳踏實(shí)地，敢闖敢干，大膽實(shí)踐，多出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全國(guó)改革步伐。”

2.立足國(guó)情自力更生和對(duì)外開(kāi)放合作共贏的關(guān)系。這是習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)的主旨演講中提出的。黨的十一屆三中全會(huì)后，我們黨對(duì)社會(huì)主義再認(rèn)識(shí)的一個(gè)重大成果就是作出了我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的重要論斷。黨的十九大做出了我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大戰(zhàn)略判斷，但是仍然強(qiáng)調(diào)我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。立足于這樣的國(guó)情，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持自力更生的方針，不能因?yàn)楦母镩_(kāi)放40年取得了重大成就，就輕易改變這一方針。獨(dú)立自主是我們黨從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，依靠黨和人民力量進(jìn)行革命建設(shè)改革的必然結(jié)論。另一方面，今天的世界是開(kāi)放的世界，任何國(guó)家都不能把自己孤立于世界之外。鄧小平當(dāng)年對(duì)外賓講，我們的老祖宗吃過(guò)閉關(guān)鎖國(guó)的苦頭，我們也吃過(guò)閉關(guān)自守的苦頭，今天我們不能再閉關(guān)鎖國(guó)、閉關(guān)自守了。新中國(guó)在成立后的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)閉關(guān)自守，有兩個(gè)方面的原因：一是自身的原因，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到當(dāng)今世界是開(kāi)放的世界，另一個(gè)原因是帝國(guó)主義國(guó)家封鎖新中國(guó)，不讓我們對(duì)外交流。鄧小平認(rèn)為，對(duì)外開(kāi)放的實(shí)質(zhì)是大膽地吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果。習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)的主旨演講中進(jìn)一步指出：“當(dāng)今世界和平合作的潮流滾滾向前”，“開(kāi)放融通的潮流滾滾向前”，“創(chuàng)新變革的潮流滾滾向前”。在歷史潮流面前，社會(huì)主義中國(guó)只能選擇開(kāi)放，而不是封閉，只能選擇前進(jìn)，而不是后退。一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家面對(duì)這樣的滾滾潮流很憂慮，甚至選擇后退，這是沒(méi)有前途的。我們要堅(jiān)定不移地發(fā)展開(kāi)放型的世界經(jīng)濟(jì)，在開(kāi)放中分享機(jī)會(huì)和利益，實(shí)現(xiàn)互利共贏。