習近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第一次會議時指出，深化黨和國家機構改革全面啟動，標志著全面深化改革進入了一個新階段，改革將進一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，改革的復雜性、敏感性、艱巨性更加突出。步入新階段，我們要把握新時代的機遇，適應新變革的要求，把改革開放偉大事業(yè)推向一個嶄新的高度。

1 抓住更加有利的改革機遇

深化黨和國家機構改革，是在全面深化改革迎來新的歷史機遇的背景下作出的重大決策部署。要抓住有利時機，繼續(xù)打好改革攻堅戰(zhàn)，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供制度保障。

這個新階段順應了新時代要求。經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標；中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，形成一條科學可行、獨具特色的現(xiàn)代化路徑；“兩個一百年”奮斗目標歷史性地交匯于此，從全面建成小康社會到建成社會主義現(xiàn)代化強國的發(fā)展軌跡無比清晰。在這個關鍵節(jié)點，深化黨和國家機構改革恰逢其時，必將推動全面深化改革實現(xiàn)新突破。

這個新階段具有堅實的改革基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推進全面深化改革，取得了一系列重大成就。我國經(jīng)濟體制改革整體推進、重點突破，供給側結構性改革、國有企業(yè)改革成效顯著；政治體制改革穩(wěn)步推進，法律制度改革、司法體制改革、國家監(jiān)察體制改革進展順利；文化領域體制機制逐步完善，社會民生領域制度建設不斷推進，生態(tài)環(huán)境保護制度框架基本形成，國防和軍隊改革實現(xiàn)歷史性突破，全面從嚴治黨逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化，“四梁八柱”主體框架基本確立。這些重大成就和改革舉措，進一步清除了束縛創(chuàng)新創(chuàng)造活力的體制機制障礙，進一步完善了解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的制度安排，為新階段全面深化改革提供了堅強支撐和強大動力。

這個新階段是黨心政心民心所向。作為一個擁有8900多萬黨員的大黨，一個13億多人民大國的執(zhí)政黨，一個肩負著為人民謀幸福、為民族謀復興偉大使命的堅強領導核心，我們黨始終秉承居安思危、勇于變革、勇于創(chuàng)新的勇氣和品格。面對黨和國家機構設置、職能分工、履職能力和治理體系中的新問題，“以黨的自我革命來推動黨領導人民進行的偉大社會革命”成為全黨上下的高度共識和行動指南。民心是最大的政治。人民期待更為高效的行政效率，更為便捷的公共服務，更為公正透明、運行規(guī)范的經(jīng)濟社會環(huán)境，深化黨和國家機構改革充分反映了人民呼聲和群眾意愿。

2 適應更加鮮明的改革要求

進一步加強黨的全面領導。改革開放40年的偉大實踐和成就證明，辦好中國的事情關鍵在黨；過去五年多的歷史性成就和歷史性變革證明，全面深化改革關鍵在黨。中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是新階段全面深化改革不斷推進的根本保證。黨的十八大以來，黨更加注重發(fā)揮領導核心作用，深入推進全面從嚴治黨，極大增強了黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。面對新階段的改革要求，要不斷完善堅持和加強黨的全面領導的體制機制，以鞏固加強黨的全面領導取得的重要階段性成果，同時要注重解決一些深層次難題，如黨的機構設置不夠健全有力、黨政機構職責重疊等，從而不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

進一步鞏固人民主體地位。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，堅持以人民為中心是全面深化改革的內(nèi)在要求。黨的十八大以來全面深化改革取得的巨大成就，使得人民群眾的獲得感不斷增強。改革進入新階段，面對人民日益增長的美好生活需要，堅持以人民為中心推動改革的任務更加艱巨，要緊緊依靠人民群眾，通過改革進一步完善為民謀利、為民辦事、為民解憂、保障人民權益、傾聽人民心聲、接受人民監(jiān)督的體制機制，為人民依法管理國家事務、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務提供更有力的保障，確保改革成果由全體人民共享。

進一步加大改革的力度、廣度、深度。黨的十八屆三中全會作出改革進入攻堅期和深水區(qū)的判斷，要求以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬。五年多來全面深化改革敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，涉及一些重大利益關系的調(diào)整，涉及很多牽動全局的敏感問題和重大問題，充分彰顯了我們黨以壯士斷腕的勇氣推動偉大變革的定力和智慧。改革進入新階段，系統(tǒng)性、整體性、重構性的特征尤為突出，力度規(guī)模之大、涉及范圍之廣、觸及利益之深前所未有。要以深化黨和國家機構改革為突破口，確保各項改革任務責任明確、協(xié)同推進，不斷推動上層建筑與經(jīng)濟基礎相互適應，完善治理體系和提升治理能力相互促進。