殷國俊介紹,為確保新分類的文化特征,本次修訂對新增分類內(nèi)容繼續(xù)堅持如下處理原則:凡屬于農(nóng)業(yè)、采礦、建筑施工、行政管理、體育、國民教育、餐飲等活動均不納入分類,如茶葉種植、國民教育系列中的藝術(shù)院校、咖啡館和酒吧等服務(wù);對于雖有部分活動與文化有關(guān)但已形成自身完整體系的生產(chǎn)活動不予納入,如旅游、快遞服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)批發(fā)、綜合零售等。
殷國俊分析,與《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2012)》相比,本次修訂變化突出表現(xiàn)在以下三個方面:一是新增設(shè)了分類編碼,將文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)劃分為三層,層次和編碼簡潔明了;二是新增加了符合文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)定義的活動小類,其中包括了互聯(lián)網(wǎng)文化娛樂平臺、觀光旅游航空服務(wù)、娛樂用智能無人飛行器制造、可穿戴文化設(shè)備和其他智能文化消費設(shè)備制造等文化新業(yè)態(tài);三是重點調(diào)整了分類的類別結(jié)構(gòu)。分類的修訂吸收了近年來文化體制改革的有關(guān)成果,突出了文化核心領(lǐng)域內(nèi)容,體現(xiàn)了文化生產(chǎn)活動的特點,類別結(jié)構(gòu)設(shè)置符合我國文化改革和發(fā)展管理的現(xiàn)實需要和認知習(xí)慣。
啥意義
為彌補基礎(chǔ)薄弱、行業(yè)覆蓋不全面等統(tǒng)計短板提供機遇
近些年來,我國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量持續(xù)快速增長,占GDP比重穩(wěn)步提升。根據(jù)《2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》,2016年我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值30785億元,比上年增長13%,高出GDP增速6.3個百分點,成為經(jīng)濟增長中的新亮點;其占GDP的比重為4.14%,比上年提高0.19個百分點,達到歷史新高,在推動經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著越來越重要的作用。
在文化產(chǎn)業(yè)增長迅猛的同時,文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、傳播、消費的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進程加快,基于互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的新型文化業(yè)態(tài)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能和新增長點,“互聯(lián)網(wǎng)+文化”優(yōu)勢明顯,文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主要形式的文化信息傳輸服務(wù)業(yè),2015年實現(xiàn)增加值2858億元,比2013年增加1055億元,年均增速為25.9%;文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)業(yè),2015年實現(xiàn)增加值4953億元,比2013年增加1237億元,年均增速為15.4%。
相對于文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,文化統(tǒng)計卻是短板。“統(tǒng)計工作中還存在著基礎(chǔ)薄弱、部門間協(xié)調(diào)機制不健全、行業(yè)范圍覆蓋不全面等問題。新分類標準的實施正是解決這些問題的一個好時機。”殷國俊介紹,各部門和各地區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)針對文化領(lǐng)域的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式以及地方特色文化等開展統(tǒng)計調(diào)查或課題研究,以更好滿足本領(lǐng)域、本地區(qū)促進文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的管理需要。
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