生活美還有一點很重要：怎樣把鄉(xiāng)村建設(shè)得更像鄉(xiāng)村。上圖第一張照片是諶塝塝村，是四川成都的一個村，這個村把村名寫在一根木頭上，這根木頭就成為了一個景點，很多游人都跟著這根木頭照相。這也是把鄉(xiāng)村建設(shè)得更好的一個例子。

三、美麗鄉(xiāng)村的源起

有一個章程非常重要，這個章程就是晚清政府出臺的《城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治章程》。這個章程被公認為我國城鎮(zhèn)化的起點，也是現(xiàn)代意義上鄉(xiāng)村建設(shè)的起點。什么是城？這個章程里規(guī)定，“凡府廳州縣官府所在地為城”。什么是鎮(zhèn)？“其余市鎮(zhèn)村屯集等地人口滿五萬人以上者為鎮(zhèn)”，“不滿五萬者為鄉(xiāng)”。還有城市設(shè)區(qū)，設(shè)區(qū)的市和不設(shè)區(qū)的市也是從這來的。當然，當時的一些法條也有不合理的地方，像不識文字者不能成為選民。我查了一下，當時農(nóng)村不識字率是85%，所以這把很多人的權(quán)利給剝奪了。但是它后面還有一個規(guī)定，就是如果你在“失財產(chǎn)之信用，被人控實尚未清結(jié)者”，借錢不還的，不能為選民。與這一系列法條的影響相比，更重要的是它確定了一些理念或者說是確立了一些精神。盡管這個章程沒有實施，但是它確立的這些理念對我們現(xiàn)在仍有影響。

民國時期，出現(xiàn)了很多有思想有作為的仁人志士，他們對積貧積弱的中國怎么樣去發(fā)展提出了一系列設(shè)想，進行了不懈的探索。其中很重要的一個方面就是對鄉(xiāng)村建設(shè)的探索，大家比較公認的是“民國鄉(xiāng)建三杰”（晏陽初、梁漱溟和盧作孚）。晏陽初認為要解決中國的問題，必須解決鄉(xiāng)村的問題。他們?nèi)齻€都認為，只要把鄉(xiāng)村的問題解決了，就能夠讓中國富強起來。這也是他們共同的理想。他們從不同方面進行了鄉(xiāng)建的探索。

晏陽初提出“平民教育”。他的平民教育首先是大眾的教育；第二，他推崇適合國情的中外結(jié)合的現(xiàn)代化教育，他曾經(jīng)說過，我們原來的教育培養(yǎng)出來的僅僅是老學究，與我們的生活是根本不相關(guān)的，而西方的教育與我們的生活也是不相連的，培養(yǎng)出來的就是一些外國貨的消費者。他說，我們原來的教育是培養(yǎng)一只胳膊一條腿，而現(xiàn)在需要培養(yǎng)整個人，所以他推出了平民教育。梁漱溟提出了“政教合一”。盧作孚當時被稱為“中國船王”，他通過產(chǎn)業(yè)的角度進行鄉(xiāng)建的探索。晏陽初、梁漱溟和盧作孚還有一個共同點，就是都對鄉(xiāng)建充滿理想和情懷。

我把新中國成立以后中央的三農(nóng)政策分為三個階段。第一個階段是從50年代中后期到改革開放，這個階段在“三農(nóng)”問題當中，我認為中央更重視農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)，所以當時提出以糧為綱。