黨的十九大報告明確指出“強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”，提出了新時代正風反腐的更高標準、更嚴要求。深入貫徹十九大精神，實現干部清正、政府清廉、政治清明，必須堅持懲治和預防相結合、治標與治本同推進、自律與他律相統(tǒng)一，抓緊構建完善不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

堅持挺紀在前、高壓嚴治，構建不敢腐的懲戒機制

有腐必反、減存遏增，全力打好“攻堅戰(zhàn)”。立起監(jiān)督執(zhí)紀的更高標準、更嚴要求。十九大后，軍委紀委、政法委聯(lián)合下發(fā)通知，突出強調要把握好十九大這個“分水嶺”，違紀的就依紀處理，違法的就依法懲處，以嚴格執(zhí)紀執(zhí)法為突破口和切入點，真正讓鐵規(guī)生威、鐵紀發(fā)力。提高查辦案件的時效性、震懾力。建立健全軍地反腐敗協(xié)調機制、腐敗案件快速查辦機制，推進查辦案件協(xié)同性、信息化，促使貪腐即被懲、震懾時時在。建立案后綜合治理機制。把懲治少數與警示多數放入一案辦，把處分執(zhí)行與思想轉化捆在一起抓，把糾治問題與完善制度融為一體做。

常長用力、久久為功，著力打好“持久戰(zhàn)”。堅定馳而不息、久久為功的恒心，做到不松不退不讓；推進巡視、審計、明察暗訪常態(tài)化、制度化，讓腐敗問題無處遁形。針對腐敗問題的反復性、頑固性，下大力反復抓、抓反復，確保徹查徹改，嚴防反彈回潮。堅持抓大不放小、抓小不養(yǎng)大，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現、早提醒、早糾正、早查處，防止小問題演變成大案件。

全黨動手、全員參與，合力打好“整體戰(zhàn)”。反腐敗斗爭是黨和國家的重大工作，必須強化責任，齊抓共管，形成合力。嚴格落實《監(jiān)察法》。緊密結合實際，不折不扣落實，確保形成黨內監(jiān)督和國家監(jiān)督的整體合力，最大限度遏制腐敗問題發(fā)生。壓緊壓實責任。規(guī)范細化黨風廉政建設責任清單，建立完善“簽字背書”制度。充分調動群眾熱情，積極拓寬監(jiān)督渠道，建立舉報腐敗問題查實有獎等制度，使腐敗分子如過街老鼠，人人喊打、無處藏身。

堅持扎緊籠子、嚴防嚴控，構建不能腐的防范機制

強化制約，保證權力規(guī)范運行。針對權力運行中存在的問題，結合深化改革，依法細化建立各部門、各層級、各崗位的權力清單，形成法定職責必須為、法無授權不可為的約束規(guī)范?？茖W配置機關部門的權力和職能，形成各負其責、相互制約的權力結構和運行機制。完善制度。堅持問題導向，堅持實事求是，堅持改革創(chuàng)新，認真抓好規(guī)章制度“廢改立”，尤其對已經出問題、可能出問題的環(huán)節(jié)都要用制度規(guī)定嚴格框住。

強化監(jiān)督，促使廉潔公正用權。緊盯領導干部這個“關鍵少數”,緊盯重點領域這個“敏感地帶”，緊盯基層風氣這個“重點窗口”。完善黨務、政務和各領域辦事公開制度，形成決策公開、管理公開、服務公開、結果公開完整鏈條，建立事務公開的監(jiān)督和保障機制，促使落實到位。構建“五位一體”黨內監(jiān)督體系，確保黨內監(jiān)督全覆蓋。探索建立巡視、巡察上下聯(lián)動監(jiān)督機制，進一步加強監(jiān)督員隊伍建設，推進監(jiān)督走深走實。

強化防控，著力化解廉政風險。以監(jiān)督制約權力運行為核心、以崗位廉政風險防控為基礎、以加強制度建設為重點，探索構建權責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、預警及時、追責嚴厲的防控機制，以便最大限度清除腐敗滋生的土壤條件、最大限度減少黨員干部犯錯誤機會，不斷提升預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平。

堅持固本培元、扶正祛邪，構建不想腐的保障機制

突出堅定理想信念抓。習近平新時代中國特色社會主義思想，是當代中國最鮮活的馬克思主義，是治黨治國治軍之大道，是修身修德修業(yè)之大理。真學真信、學深悟透，在看齊追隨中改造思想、凈化靈魂。制定貫徹黨內政治生活《準則》具體措施，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，用好批評和自我批評這個武器，用組織的“三昧真火”淬煉堅強黨性。加大黨風廉政教育比重，在主題教育、專項教育中融入廉政教育，建立動中抓廉、自主抓廉新模式，加強軍地廉政教育資源共享，在結合滲透中“補鈣”“鑄魂”。

著眼增強法紀意識抓。常態(tài)開展“學黨章、知黨規(guī)、守黨紀”等活動，及時組織新規(guī)新矩宣講，積極利用報刊、網絡、櫥窗等搞好法紀宣傳，建立黨紀法規(guī)考試制度，促使黨員干部將法紀牢記于心。通過及時下發(fā)案件通報并召開典型案例剖析反思會、觀看警示教育片、傳閱違紀違法干部懺悔錄等方式，以案釋紀、警鐘長鳴。開辦網上警示教育專欄、違紀違法問題“曝光臺”，借助網絡力量使黨員干部守底線、知敬畏。

圍繞實現以文化人抓。探索構建不想腐的保障機制，必須大力加強文化建設。廣泛開展“真情助廉寄語”“廉政文化作品展評”等活動，及時構建以廉政教育基地為依托，以廉政警示錄、廉政黨課集、廉政漫畫書為載體的主題廉政文化體系，營造部隊崇廉尚潔、見廉思齊氛圍。

（作者系中央黨校省部班學員、南部戰(zhàn)區(qū)海軍紀委書記）