改革開放40年來，中國的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，中國的法治建設(shè)也取得了偉大成就，中國特色社會(huì)主義法治體系逐步建立起來。改革開放的40年，也是我國堅(jiān)持司法改革的40年，在這偉大的歷史進(jìn)程中，中國的司法改革與時(shí)俱進(jìn)、漸次展開，走出了一條中國特色社會(huì)主義司法改革道路，深刻地推動(dòng)了我國特色社會(huì)主義司法制度的自我完善與發(fā)展。

中國的司法改革道路是中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的有機(jī)組成部分，是中國特色社會(huì)主義法治體系逐步完善和發(fā)展的重要保障。1978年黨的十一屆三中全會(huì)提出實(shí)行社會(huì)主義法治的指導(dǎo)方針，標(biāo)志著中國司法制度進(jìn)入歷史新時(shí)期，由此拉開司法改革序幕。1982年12月4日，五屆全國人大五次會(huì)議通過新憲法，把十一屆三中全會(huì)以來的改革成果寫入憲法，強(qiáng)調(diào)任何組織和個(gè)人不得有超越憲法和法律的特權(quán)。1997年黨的十五大鄭重宣布：“依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。”首次以黨的綱領(lǐng)性文件確認(rèn)司法改革，自此我國司法體制和工作機(jī)制改革全面啟動(dòng)。2002年黨的十六大召開，大會(huì)指出:“社會(huì)主義司法制度必須保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。”為我國司法體制改革指明了方向，確立了目標(biāo)。2007年黨的十七大報(bào)告提出要：“建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。”標(biāo)志著我國司法改革已由淺入深，向縱向發(fā)展。隨著黨的歷屆大會(huì)的召開，顯示出黨對(duì)司法改革的高度重視，也促使司法改革不斷取得新的成就。

十八大以后，我國司法改革繼續(xù)深化，在廣度和深度上均達(dá)到了前所未有的程度。習(xí)近平總書記上臺(tái)伊始即指出：“要讓人民群眾在每一個(gè)案件中都能夠感受到公平正義。”十八大報(bào)告提出要：“加快社會(huì)主義法治建設(shè)，深化司法體制改革。”由此啟動(dòng)了新一輪的司法改革。隨后，十八屆三中全會(huì)對(duì)“建設(shè)法治中國”做出了整體部署，并對(duì)深化司法體制改革提出了新的要求。十八屆四中全會(huì)《決定》再次詳述改革要求，明確了全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù)，提出要：“建立以審判為中心的司法體制，保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。”2017年黨的十九大隆重召開，十九大報(bào)告進(jìn)一步指出：“要堅(jiān)持全面依法治國，深化司法體制改革，提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。”明確了新時(shí)代全面依法治國的總藍(lán)圖總方向總抓手，對(duì)深化依法治國實(shí)踐作出了新部署、提出了新任務(wù)。從十八大以來歷次司法改革意見以及具體工作方案來看，足見本輪司法改革與以往有實(shí)質(zhì)性的差別。本輪司法改革是來自于最高層的頂層設(shè)計(jì)，涉及到制度的根本性變革，是全面深化改革的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，顯示出以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)司法改革堅(jiān)強(qiáng)決心。

司法改革是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系的根本保證，是徹底摒棄傳統(tǒng)人治，走向法治，踐行全面依法治國基本方略的關(guān)鍵舉措。四十年來，中國的法治建設(shè)在曲折中不斷前進(jìn)，取得了矚目的成績(jī)。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)逐漸成熟。隨著司法改革深入，黨對(duì)司法的認(rèn)識(shí)日臻完善，形成了完備適當(dāng)?shù)乃痉I(lǐng)導(dǎo)體系，黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法獨(dú)立之間的關(guān)系更加順暢。二是司法觀念不斷更新。法律真實(shí)、無罪推定、疑罪從無等現(xiàn)代化司法觀念均在各類制度設(shè)計(jì)中得到體現(xiàn)，并逐步形成以“保障人權(quán)”為核心的司法理念，指導(dǎo)建立完全符合現(xiàn)代化要求的、高效的司法體制。三是司法程序日趨公正。2012年新修訂的《刑事訴訟法》與2017年新修訂的《民事訴訟法》充分體現(xiàn)了程序公正要求，并結(jié)合其他相關(guān)立法司法解釋，建立起一整套符合工作實(shí)際的審判機(jī)制。四是司法執(zhí)業(yè)進(jìn)一步規(guī)范，法律職業(yè)共同體初步形成。各項(xiàng)司法細(xì)節(jié)，司法禮儀更加文明，司法信息公開制度得到確立。2018年國家司法考試改為國家法律職業(yè)資格考試，提高法律職業(yè)門檻，規(guī)范國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的組織實(shí)施，增強(qiáng)國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試選拔法治人才的科學(xué)性、權(quán)威性。

司法改革永遠(yuǎn)在路上。應(yīng)當(dāng)看到，司法改革取得階段性成果的同時(shí)，還有大量的工作沒有完成。在十九大后首次中央深改小組會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“過去幾年來改革已經(jīng)大有作為，新征程上改革仍大有可為。”司法體制是否健全與完善，直接影響國家法治水平。繼續(xù)深化司法體制改革是推進(jìn)法治中國建設(shè)的必然要求，是促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉的重要舉措，更是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要。

當(dāng)前，全面依法治國宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持全面深化司法改革，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程作出新的更大貢獻(xiàn)。

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（作者單位：北京交通大學(xué)法學(xué)院）

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