［摘 要］中國(guó)特色社會(huì)主義作為一種社會(huì)形態(tài)，是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的統(tǒng)一體，它受制于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的總體狀況，特別是社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的躍進(jìn)是社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的決定性因素，主要矛盾階段性轉(zhuǎn)換是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的根本依據(jù)，同時(shí)孕育體現(xiàn)新時(shí)代解決矛盾的新理論、新戰(zhàn)略。也就是說(shuō)，社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展決定社會(huì)主要矛盾的變化，社會(huì)主要矛盾的變化決定新時(shí)代的到來(lái)，產(chǎn)生作為新時(shí)代標(biāo)志的理論及其方略，這就是新時(shí)代主要社會(huì)現(xiàn)實(shí)的內(nèi)在邏輯，它們以主要矛盾轉(zhuǎn)換為基點(diǎn)，共同構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的依據(jù)。

引言：時(shí)代分析的理論途徑

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次代表大會(huì)宣布：“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。”深入研究這一重要政治判斷的依據(jù)，有助于我們理解在全面深化改革中實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的改革總目標(biāo)，有助于認(rèn)識(shí)科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)中國(guó)的生機(jī)和活力，進(jìn)而有助于把握社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律。

從歷史唯物主義角度觀察，社會(huì)發(fā)展時(shí)代或時(shí)期的劃分依據(jù)是社會(huì)主要矛盾，是社會(huì)基本矛盾及其矛盾主要方面的階段性標(biāo)志。這樣就產(chǎn)生了三種時(shí)代劃分，一是以生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾統(tǒng)一體即生產(chǎn)方式，特別是生產(chǎn)力，作為劃分依據(jù)，如將人類(lèi)社會(huì)迄今為止劃分為工具時(shí)代、農(nóng)業(yè)時(shí)代、工業(yè)時(shí)代、知識(shí)時(shí)代四個(gè)時(shí)代或四種類(lèi)型的文明。［1］二是以經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑矛盾統(tǒng)一體即社會(huì)形態(tài)，特別是生產(chǎn)關(guān)系作為劃分依據(jù)，如原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)、社會(huì)主義社會(huì)五種社會(huì)形態(tài)的劃分。三是以變革制約生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)或上層建筑內(nèi)容作為劃分依據(jù)。這種劃分的具體依據(jù)呈現(xiàn)多層次多維度，如國(guó)際層面的帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)與無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)代、冷戰(zhàn)時(shí)代、和平與發(fā)展時(shí)代的劃分；國(guó)家層面的民族民主革命時(shí)期、社會(huì)主義革命時(shí)期、改革開(kāi)放時(shí)期的劃分；同一歷史時(shí)期的里根時(shí)代、老布什時(shí)代、克林頓時(shí)代的劃分等等。

以社會(huì)基本矛盾的某個(gè)方面為依據(jù)劃分時(shí)代，便于具體專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的研究，可以更好地把握研究對(duì)象的歷史進(jìn)程。但是，這種單一的時(shí)代劃分依據(jù)不能全方位理解新時(shí)代的復(fù)雜性。因?yàn)樾聲r(shí)代的到來(lái)同時(shí)受制于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的多重因素，受制于社會(huì)基本矛盾的階段性表征即社會(huì)主要矛盾。本文試圖整合生產(chǎn)方式、社會(huì)形態(tài)和改革戰(zhàn)略三種途徑，綜合分析中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的依據(jù)，以期深化對(duì)新時(shí)代的理解。

一、工業(yè)化向信息化轉(zhuǎn)變的生產(chǎn)力水平

生產(chǎn)力發(fā)展水平的歷史性躍進(jìn)是中國(guó)特色進(jìn)入新時(shí)代的重要依據(jù)。1978年改革開(kāi)放之前，中國(guó)雖然建立了比較完整的工業(yè)體系，但總體上是一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)，生產(chǎn)力水平低下，各種日用消費(fèi)品供不應(yīng)求，只能按人口實(shí)行配給制，憑票供應(yīng)，處于短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代。經(jīng)過(guò)近40年現(xiàn)代化建設(shè)的不懈努力，無(wú)論生產(chǎn)要素的質(zhì)量，生產(chǎn)過(guò)程的組織，還是財(cái)富增長(zhǎng)的結(jié)果，生產(chǎn)力發(fā)展水平都發(fā)生了天翻地覆的變化，告別了短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，步入消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)力發(fā)展取得巨大成就，已經(jīng)或正在實(shí)現(xiàn)跨時(shí)代的飛躍。

其一，生產(chǎn)力要素的科技水平進(jìn)入工業(yè)時(shí)代，并顯現(xiàn)向信息化、智能化轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。2016年，中國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已由改革開(kāi)放之初百分之十幾發(fā)展到56%，主要農(nóng)作物生產(chǎn)作業(yè)的綜合機(jī)械化水平超過(guò)65%，主要農(nóng)作物科技改良品種覆蓋率達(dá)到96%。［2］工業(yè)技術(shù)方面，2010年中國(guó)專(zhuān)利擁有比例和人均信息和通信技術(shù)出口高于世界平均值。2010年中國(guó)ISO認(rèn)證企業(yè)比例、接受過(guò)中等教育的勞動(dòng)力比例已達(dá)到經(jīng)濟(jì)中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。［3］服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化趨勢(shì)。城市電子商務(wù)發(fā)展迅猛并快速覆蓋農(nóng)村。2016年農(nóng)村電商已覆蓋全國(guó)2/3行政村，實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)到8945億，吸納勞動(dòng)力2100萬(wàn)。［4］

科學(xué)技術(shù)作為生產(chǎn)力要素具有強(qiáng)大的擴(kuò)張能力。馬克思說(shuō)：“勞動(dòng)生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的。”他以化學(xué)為例說(shuō)明：“化學(xué)的每一個(gè)進(jìn)步不僅增加有用物的數(shù)量和已知物質(zhì)的用途，從而隨著資本的增長(zhǎng)擴(kuò)大投資領(lǐng)域。同時(shí)，它還教人們把生產(chǎn)過(guò)程和消費(fèi)過(guò)程中的廢料投回到再生產(chǎn)過(guò)程的循環(huán)中去，從而無(wú)須預(yù)先支出資本，就能創(chuàng)造新的資本材料。正像只要提高勞動(dòng)生產(chǎn)力的緊張程度就能加強(qiáng)對(duì)自然財(cái)富的利用一樣?？茖W(xué)和技術(shù)使執(zhí)行職能的資本具有一種不以它的一定量為轉(zhuǎn)移的擴(kuò)張能力。”［5］也就是說(shuō)，科學(xué)技術(shù)不僅表現(xiàn)為獨(dú)立的生產(chǎn)要素，而且對(duì)改進(jìn)其他生產(chǎn)要素的利用效率起重要推動(dòng)作用；它不僅擴(kuò)大了勞動(dòng)對(duì)象的范圍，使生產(chǎn)工具更新?lián)Q代，而且使勞動(dòng)者用新的生產(chǎn)工具推動(dòng)更多的生產(chǎn)要素，生產(chǎn)數(shù)量更多、質(zhì)量更好的使用價(jià)值，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是生產(chǎn)力進(jìn)步的主線和靈魂，生產(chǎn)力要素的科技水平，特別是生產(chǎn)工具的科技水平，是生產(chǎn)力發(fā)展的時(shí)代標(biāo)志。因?yàn)閯趧?dòng)資料“是人類(lèi)勞動(dòng)力發(fā)展的測(cè)量器”；“各種經(jīng)濟(jì)時(shí)代的區(qū)別不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動(dòng)資料生產(chǎn)”。［6］

其二，生產(chǎn)過(guò)程的組織由簡(jiǎn)單協(xié)作式經(jīng)驗(yàn)管理進(jìn)入工業(yè)社會(huì)的科學(xué)管理，呈現(xiàn)信息社會(huì)分散的網(wǎng)絡(luò)化管理特點(diǎn)。管理也是生產(chǎn)力，其權(quán)重隨著生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜性的增加而增加。恩格斯在《反杜林論》中指出：“到目前為止的一切生產(chǎn)的基本形式是分工，一方面是社會(huì)內(nèi)部的分工，另一方面是每個(gè)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的分工。”分工必然需要協(xié)作，“協(xié)作產(chǎn)生社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力”；協(xié)作不僅“提高了個(gè)人生產(chǎn)力”，“而且是創(chuàng)造了一種生產(chǎn)力”，［7］一種“由于許多力量融合為一個(gè)總的力量而產(chǎn)生的新力量”。而生產(chǎn)協(xié)作過(guò)程的順利實(shí)現(xiàn)必然需要管理發(fā)揮“各種與局部勞動(dòng)無(wú)關(guān)而與工場(chǎng)全部活動(dòng)有關(guān)的職能”，［8］管理把生產(chǎn)要素合理配置，使?jié)撛诘纳a(chǎn)力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

管理由經(jīng)驗(yàn)到科學(xué)，是生產(chǎn)由小作坊到大工廠、勞動(dòng)由個(gè)體到群體、經(jīng)驗(yàn)知識(shí)與勞動(dòng)者分離的必然結(jié)果。在工場(chǎng)手工業(yè)階段，“范圍有限的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)是同勞動(dòng)本身直接聯(lián)系在一起的”；在機(jī)器大工業(yè)階段，生產(chǎn)過(guò)程本身“才第一次產(chǎn)生了只有用科學(xué)方法才能解決的實(shí)際問(wèn)題”，“科學(xué)作為應(yīng)用于生產(chǎn)的科學(xué)同時(shí)就和直接勞動(dòng)相分離”。［9］專(zhuān)門(mén)從事科學(xué)工作方法研究的管理機(jī)構(gòu)及其計(jì)劃職能，與現(xiàn)場(chǎng)工人與工頭運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)操作方法的執(zhí)行性職能相分離；分工拓展到管理領(lǐng)域，便發(fā)展為以提高生產(chǎn)力為核心的科學(xué)管理。

經(jīng)過(guò)幾十年的引進(jìn)、消化與創(chuàng)新，中國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)管理隨著工業(yè)技術(shù)的進(jìn)步已經(jīng)逐步告別經(jīng)驗(yàn)管理，進(jìn)入科學(xué)管理并出現(xiàn)信息社會(huì)的管理特點(diǎn)。一項(xiàng)對(duì)北京地區(qū)和全國(guó)230多家企業(yè)和1200多項(xiàng)國(guó)家級(jí)管理現(xiàn)代化成果的研究結(jié)果顯示：中國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化管理。在中國(guó)前100強(qiáng)企業(yè)中，有55.1%的企業(yè)核心業(yè)務(wù)流程信息化達(dá)到高級(jí)水平，優(yōu)秀企業(yè)信息化正迅速?gòu)闹屑?jí)水平向高級(jí)水平邁進(jìn)，開(kāi)始向國(guó)際水平靠攏。［10］個(gè)別企業(yè)如海爾集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理理論的創(chuàng)新性應(yīng)用，成為國(guó)際著名商學(xué)院的教學(xué)案例。

其三，財(cái)富增長(zhǎng)水平進(jìn)入中上等收入國(guó)家行列，向高收入國(guó)家挺進(jìn)。2010年，中國(guó)GDP達(dá)到6.04萬(wàn)億美元，首次超過(guò)日本位居世界第二；人均GDP達(dá)到4429美元，進(jìn)入3976~12275美元的世界中上等收入國(guó)家行列。中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組的研究結(jié)果顯示，中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就。2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為核心的第一次現(xiàn)代化10個(gè)指標(biāo)中8個(gè)已經(jīng)達(dá)標(biāo)，分別是城市人口比例、醫(yī)生比例、平均預(yù)期壽命、嬰兒死亡率、成人識(shí)字率、大學(xué)普及率、農(nóng)業(yè)增加值比例和服務(wù)業(yè)增加值比例。沒(méi)有達(dá)標(biāo)的2個(gè)指標(biāo)分別是人均國(guó)民收入和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例。并預(yù)測(cè)，按2000—2013年年均增長(zhǎng)率計(jì)算，中國(guó)有可能在2015年前后完成第一次現(xiàn)代化，達(dá)到1960年的發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。［11］2016年，中國(guó)整個(gè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力已從1978年的70%降到27.7%。［12］達(dá)到低于30%的指標(biāo)。2017年，人均國(guó)民收入也將達(dá)到9100美元的標(biāo)準(zhǔn)值，越來(lái)越接近高收入國(guó)家12276美元的底線。

毫無(wú)疑問(wèn)，2020年中國(guó)將全面建成小康社會(huì)，基本完成以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中心的工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的第一次現(xiàn)代化；接下來(lái)30年，將進(jìn)入以生活質(zhì)量為中心的從工業(yè)社會(huì)向知識(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)變的第二次現(xiàn)代化階段，邁向承前啟后的新時(shí)代。

二、主要矛盾階段性轉(zhuǎn)換的社會(huì)主義

新時(shí)代的另一個(gè)重要依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的階段性轉(zhuǎn)換，即由人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

首先，作為新時(shí)代依據(jù)的主要矛盾。歷史地看，社會(huì)主要矛盾是社會(huì)基本矛盾在具體社會(huì)形態(tài)及其發(fā)展階段中的特殊表現(xiàn)形式。由于基本矛盾貫穿其中的社會(huì)情勢(shì)不同，主要矛盾會(huì)出現(xiàn)階段性轉(zhuǎn)換。在現(xiàn)代化導(dǎo)向的社會(huì)主義初級(jí)階段前期，中國(guó)社會(huì)主要矛盾表現(xiàn)為人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。解決主要矛盾，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，中心任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力。由于改革開(kāi)放40年生產(chǎn)力發(fā)展取得巨大成就，穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會(huì)，“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”得到相當(dāng)程度滿(mǎn)足，主要矛盾獲得緩解。與此同時(shí)，“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”突出出來(lái)，“不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)”。需求的提高和擴(kuò)大導(dǎo)致滿(mǎn)足需求的重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)生變化，主要矛盾必然隨之轉(zhuǎn)換。

事實(shí)表明，進(jìn)入社會(huì)主義初級(jí)階段后期或現(xiàn)代化后期，以生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)換，以經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑為內(nèi)容的矛盾因素充分顯現(xiàn)；政治文明、生態(tài)文明和社會(huì)民生與物質(zhì)文明相比發(fā)展相對(duì)滯后，特別是體現(xiàn)基本公平正義的民主法治等上層建筑建設(shè)任務(wù)繁重，人民對(duì)美好生活的需要同發(fā)展不平衡不充分的矛盾成為主要矛盾。以人民為中心的發(fā)展上升為時(shí)代主旋律。社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的這種階段性轉(zhuǎn)換，雖然不改變現(xiàn)代化導(dǎo)向的社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)性質(zhì)，但以提高生活質(zhì)量為中心的現(xiàn)代化明顯不同于前期單純的工業(yè)化城市化，確是不能忽視的重大國(guó)情，它所展現(xiàn)的現(xiàn)代化過(guò)程的階段性特征是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的根本依據(jù)。

為什么說(shuō)主要矛盾的轉(zhuǎn)換是新時(shí)代的依據(jù)？因?yàn)橹饕軟Q定事物的性質(zhì)，決定時(shí)代的本質(zhì)。毛澤東在《矛盾論》中明確指出：“在復(fù)雜的事物的發(fā)展過(guò)程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展”；“矛盾著的兩方面中，必有一方面是主要的，其他方面是次要的。其主要的方面，即所謂矛盾起主導(dǎo)作用的方面。”“事物的性質(zhì)，主要是由取得支配地位矛盾的主要方面所規(guī)定的。取得支配地位矛盾的主要方面起了變化，事物的性質(zhì)也就隨著起變化。”在中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段百余年現(xiàn)代化過(guò)程中，幾十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就使“落后的社會(huì)生產(chǎn)”狀況明顯改觀，社會(huì)主要矛盾的主要方面開(kāi)始呈現(xiàn)發(fā)展“不平衡不充分”的階段性特點(diǎn)，這種狀況不能滿(mǎn)足已經(jīng)超越單純物質(zhì)層面的“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”。解決主要矛盾，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，中心任務(wù)是提高人民生活質(zhì)量，特別是提高人民對(duì)社會(huì)安全、秩序與正義的滿(mǎn)意度。這就是現(xiàn)代化后期新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征。

其次，主要矛盾轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。十九大報(bào)告指出：“我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素”。那么，這些 “發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題”都是什么呢？報(bào)告列舉了七個(gè)方面，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量及其密切相關(guān)的生態(tài)環(huán)境之外，主要表現(xiàn)在民生、法治和黨建三個(gè)方面，它們集中于上層建筑領(lǐng)域。因?yàn)槊裆I(lǐng)域發(fā)展的短板，不是單純民生問(wèn)題，要通過(guò)國(guó)家相關(guān)的公共政策和制度安排才能解決。從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)角度觀察，即使是環(huán)境生態(tài)問(wèn)題，作為市場(chǎng)主體追逐利潤(rùn)而導(dǎo)致的負(fù)外部性，也只有國(guó)家出面才能解決。在新時(shí)代開(kāi)啟的2012年十八大時(shí)，這些問(wèn)題已經(jīng)凸顯。2012年11月6日《中國(guó)青年報(bào)》公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，最有可能阻礙中國(guó)未來(lái)十年發(fā)展的問(wèn)題依次有：“貧富分化嚴(yán)重”（75.4%）、“權(quán)力不受制約”（59.4%）、“利益集團(tuán)坐大”（52.8%）、“生態(tài)環(huán)境惡化”（52.6%）、“弱勢(shì)群體利益受侵害”（50.3%）。

一是民主法治問(wèn)題。中國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)新階段，面臨民主政治建設(shè)的重大機(jī)遇。但是，現(xiàn)實(shí)政治制度化水平包括人大制度建設(shè)、農(nóng)村村民自治、基層協(xié)商民主等存在嚴(yán)重的形式主義，不能充分滿(mǎn)足吸納民眾有序政治參與的需要。在法治建設(shè)領(lǐng)域，問(wèn)題表現(xiàn)突出：有的法律法規(guī)不能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，部門(mén)立法和違法不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重，執(zhí)法司法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明，一些國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部存在知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象，人民群眾對(duì)執(zhí)法司法不公和腐敗問(wèn)題反映強(qiáng)烈。［12］

二是社會(huì)民生問(wèn)題。民生問(wèn)題雖然涉及教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、養(yǎng)老等諸多方面，但居民收入水平是最基本的綜合性指標(biāo)，沒(méi)有一定水平的收入，很多民生問(wèn)題都難以解決。北京大學(xué)《中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告2015》顯示，中國(guó)收入和財(cái)產(chǎn)不平等狀況日趨嚴(yán)重。中國(guó)居民收入基尼系數(shù)從20世紀(jì)80年代初的0.3左右，上升到2012年的大約0.49。

三是管黨治黨問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義上層建筑而言，共產(chǎn)黨不僅是政治法律制度的核心部件，而且是社會(huì)意識(shí)形態(tài)的靈魂。共產(chǎn)黨的自身建設(shè)直接決定中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的前途和命運(yùn)。然而，由于一個(gè)時(shí)期以來(lái)管黨治黨不嚴(yán)，失之于寬松軟，中國(guó)共產(chǎn)黨在面臨“執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)”面前，出現(xiàn)“精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗”的危險(xiǎn)。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的建設(shè)缺失，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛、不負(fù)責(zé)任的問(wèn)題突出，官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)盛行。這些問(wèn)題對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政，構(gòu)成嚴(yán)重威脅，已經(jīng)到了歷史的臨界點(diǎn)。