圍繞全面依法治國推進法治理論創(chuàng)新

把依法治國確立為基本方略，意味著依法治國是首選的、基本的治國方略，法治是主導(dǎo)的、基本的治國方式。堅持依法治國基本方略，并不排斥政治領(lǐng)導(dǎo)、組織保障、方針政策指導(dǎo)、思想教育等方式，而是強調(diào)在諸種方略共治的國家治理體系中，依法治國是制度化的主要治國方略。我們既要防止法治萬能主義，也要警惕法治虛無主義，確保全面依法治國沿著正確方向推進。在全面推進依法治國的實踐中，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，努力推進中國特色社會主義法治理論創(chuàng)新。

人民當(dāng)家作主理論。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨等不同角度，提出了必須堅持人民主體地位的基本原則。堅持人民主體地位，是黨治國理政的重要特征。人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化。在我國，民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是用來解決實際問題的。黨的十九大報告強調(diào)，必須堅持人民主體地位，健全人民當(dāng)家作主制度體系，加強人民當(dāng)家作主制度保障。新時代全面推進依法治國、建設(shè)社會主義民主政治，必須貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于保障人民當(dāng)家作主的新部署新要求新舉措。

國家治理現(xiàn)代化和良法善治理論。黨的十八屆三中全會提出完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)。國家治理體系就是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的體制機制、法律法規(guī)安排，是一整套緊密聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)的制度體系。形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的國家制度體系，是國家治理體系現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。國家治理能力就是運用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。良法善治是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。應(yīng)把全面依法治國與國家治理現(xiàn)代化融合起來理解，把厲行法治與加強治理結(jié)合起來把握，在兩者融合統(tǒng)一中達到良法善治狀態(tài)。

法治中國建設(shè)理論。黨的十八屆三中全會提出推進法治中國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。這是我們黨在中國特色社會主義法治理論上的重大創(chuàng)新，是對中國特色社會主義法治建設(shè)的科學(xué)定位、目標(biāo)指引和戰(zhàn)略謀劃。建設(shè)法治中國，是人類法治文明在當(dāng)代中國的重大實踐和理論創(chuàng)新，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是對全面依法治國基本原則、基本任務(wù)和總目標(biāo)的高度凝練。法治中國與小康中國、富強中國、民主中國、文明中國、和諧中國、美麗中國、平安中國等中國夢的核心要素相輔相成。黨的十九大報告指出，成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，表明我們黨對法治的認識提升到一個新高度。

中國特色法學(xué)理論體系。完善中國特色法學(xué)理論體系，要在馬克思主義指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為法學(xué)理論創(chuàng)新的方向指引，以黨的十八屆四中全會精神為法學(xué)理論發(fā)展的戰(zhàn)略支點，以建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)法治中國為動力源泉，總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，面對當(dāng)下現(xiàn)實問題，著眼未來發(fā)展需要，堅持和凸顯中國法學(xué)的政治性、科學(xué)性、實踐性、包容性和創(chuàng)新性。

黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國理論。加強和改進黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，黨和法的關(guān)系是一個根本問題，處理得好，則法治興、黨興、國家興；處理得不好，則法治衰、黨衰、國家衰。在理論上要闡明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，這是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應(yīng)有之義。要改善黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的能力和水平。把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來，健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的制度和工作機制，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序。