黨的十九大報(bào)告指出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代要有新思想和新理念,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系也不例外。基于新時(shí)代國(guó)家治理新理念和新要求,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的價(jià)值理念應(yīng)主要鎖定在勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展與勞動(dòng)關(guān)系分類調(diào)整方面。
自黨的十八大特別是黨的十九大以來(lái),隨著國(guó)家治理理念、治理體系和治理方略的不斷轉(zhuǎn)型,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,最直接最鮮明最有力地體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,涵蓋了堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系、堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生、堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等多方面新時(shí)代國(guó)家治理新思想和新方略,在整個(gè)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性和全局性的地位和作用。
同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到,盡管我國(guó)在頂層設(shè)計(jì)層面已經(jīng)明確指出要構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,但現(xiàn)有制度安排與新時(shí)代構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的客觀要求尚有一段距離,集中體現(xiàn)為現(xiàn)有制度安排的“非系統(tǒng)化”、 法律治理體系不健全、源頭治理與事前預(yù)防不足而事后被動(dòng)應(yīng)對(duì)等突出問(wèn)題。新時(shí)代呼喚構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的新思想、新理念和新舉措。
明確和諧勞動(dòng)關(guān)系的概念內(nèi)涵,是構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要前提,關(guān)鍵是要正確把握勞動(dòng)關(guān)系本質(zhì)認(rèn)識(shí)的傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系。一般認(rèn)為,勞動(dòng)關(guān)系體現(xiàn)了勞資雙方之間地位的不平等與權(quán)利義務(wù)的不平衡,對(duì)抗、沖突成為傳統(tǒng)意義上人們對(duì)勞動(dòng)關(guān)系本質(zhì)的基本認(rèn)識(shí)。伴隨著我國(guó)勞動(dòng)用工制度改革與人力資源市場(chǎng)的發(fā)展,勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了深刻變化,不僅改革初期勞動(dòng)關(guān)系的主體由原來(lái)的國(guó)有企業(yè)與職工擴(kuò)展為企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、非正規(guī)用人組織、非固定工、靈活就業(yè)者等,而且勞動(dòng)關(guān)系雙方主體的利益格局已由原來(lái)的企業(yè)是大家庭職工是主人翁轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)機(jī)制驅(qū)動(dòng)的勞動(dòng)力求與供、老板與工人的關(guān)系。隨著新經(jīng)濟(jì)新技術(shù)等對(duì)勞動(dòng)用工以及人力資源市場(chǎng)的深刻影響,勞動(dòng)價(jià)值、勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值形式以及勞動(dòng)價(jià)值評(píng)估等都需要重新審視。勞動(dòng)既是謀生的基本手段,也是人的價(jià)值的重要體現(xiàn);勞動(dòng)既是人的發(fā)展依據(jù),也是社會(huì)進(jìn)步的發(fā)展保障;勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的形式和途徑日益多元;勞動(dòng)價(jià)值的評(píng)估日趨多樣。與此同時(shí),勞動(dòng)力的人本精神日益凸顯,勞動(dòng)力被作為一種重要的人力資源不斷得到認(rèn)同。盡管市場(chǎng)機(jī)制在人力資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)作用,但無(wú)論是從國(guó)家基于人力資源的市場(chǎng)化配置中人權(quán)保護(hù)需要而對(duì)人力資源市場(chǎng)實(shí)施適度干預(yù)的角度來(lái)看,還是從勞動(dòng)者與用人單位為了共同應(yīng)對(duì)各種不確定的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)而不斷走向?qū)υ捙c合作的角度來(lái)看,新時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)應(yīng)確立國(guó)家理性,從國(guó)家理性的高度統(tǒng)籌勞動(dòng)關(guān)系本質(zhì)的認(rèn)識(shí)與治理。進(jìn)言之,新時(shí)代我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系本質(zhì)的塑造應(yīng)從傳統(tǒng)的沖突、對(duì)抗向尊重產(chǎn)權(quán)、重視規(guī)則、維護(hù)誠(chéng)信、突出合作、追求共贏根本轉(zhuǎn)型,這也是新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)有的概念內(nèi)涵。
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