黨的十九大報告指出,中國特色社會主義進(jìn)入新時代。新時代要有新思想和新理念,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系也不例外?;谛聲r代國家治理新理念和新要求,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的價值理念應(yīng)主要鎖定在勞動關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展與勞動關(guān)系分類調(diào)整方面。
自黨的十八大特別是黨的十九大以來,隨著國家治理理念、治理體系和治理方略的不斷轉(zhuǎn)型,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,最直接最鮮明最有力地體現(xiàn)了新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,涵蓋了堅持以人民為中心、堅持新發(fā)展理念、堅持人民當(dāng)家作主、堅持全面依法治國、堅持社會主義核心價值體系、堅持在發(fā)展中保障和改善民生、堅持推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等多方面新時代國家治理新思想和新方略,在整個國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性和全局性的地位和作用。
同時也應(yīng)當(dāng)看到,盡管我國在頂層設(shè)計層面已經(jīng)明確指出要構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,但現(xiàn)有制度安排與新時代構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的客觀要求尚有一段距離,集中體現(xiàn)為現(xiàn)有制度安排的“非系統(tǒng)化”、 法律治理體系不健全、源頭治理與事前預(yù)防不足而事后被動應(yīng)對等突出問題。新時代呼喚構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的新思想、新理念和新舉措。
明確和諧勞動關(guān)系的概念內(nèi)涵,是構(gòu)建新時代中國特色和諧勞動關(guān)系的重要前提,關(guān)鍵是要正確把握勞動關(guān)系本質(zhì)認(rèn)識的傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系。一般認(rèn)為,勞動關(guān)系體現(xiàn)了勞資雙方之間地位的不平等與權(quán)利義務(wù)的不平衡,對抗、沖突成為傳統(tǒng)意義上人們對勞動關(guān)系本質(zhì)的基本認(rèn)識。伴隨著我國勞動用工制度改革與人力資源市場的發(fā)展,勞動關(guān)系內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了深刻變化,不僅改革初期勞動關(guān)系的主體由原來的國有企業(yè)與職工擴(kuò)展為企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、非正規(guī)用人組織、非固定工、靈活就業(yè)者等,而且勞動關(guān)系雙方主體的利益格局已由原來的企業(yè)是大家庭職工是主人翁轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰴C(jī)制驅(qū)動的勞動力求與供、老板與工人的關(guān)系。隨著新經(jīng)濟(jì)新技術(shù)等對勞動用工以及人力資源市場的深刻影響,勞動價值、勞動創(chuàng)造價值形式以及勞動價值評估等都需要重新審視。勞動既是謀生的基本手段,也是人的價值的重要體現(xiàn);勞動既是人的發(fā)展依據(jù),也是社會進(jìn)步的發(fā)展保障;勞動創(chuàng)造價值的形式和途徑日益多元;勞動價值的評估日趨多樣。與此同時,勞動力的人本精神日益凸顯,勞動力被作為一種重要的人力資源不斷得到認(rèn)同。盡管市場機(jī)制在人力資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)作用,但無論是從國家基于人力資源的市場化配置中人權(quán)保護(hù)需要而對人力資源市場實施適度干預(yù)的角度來看,還是從勞動者與用人單位為了共同應(yīng)對各種不確定的社會風(fēng)險而不斷走向?qū)υ捙c合作的角度來看,新時代勞動關(guān)系的本質(zhì)應(yīng)確立國家理性,從國家理性的高度統(tǒng)籌勞動關(guān)系本質(zhì)的認(rèn)識與治理。進(jìn)言之,新時代我國勞動關(guān)系本質(zhì)的塑造應(yīng)從傳統(tǒng)的沖突、對抗向尊重產(chǎn)權(quán)、重視規(guī)則、維護(hù)誠信、突出合作、追求共贏根本轉(zhuǎn)型,這也是新時代和諧勞動關(guān)系應(yīng)有的概念內(nèi)涵。
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