2.堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路

思想是旗幟，道路是方向。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。如何理解？2017年中央農(nóng)村工作會議對此作出了全面闡述，可以概括稱為“七條路”或是“七個必須”：

一是必須重塑城鄉(xiāng)關系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

二是必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路。

三是必須深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，走質量興農(nóng)之路。

四是必須堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。

五是必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。

六是必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路。

七是必須打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路。

3.堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)包容性發(fā)展

統(tǒng)籌，就是要統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設。協(xié)調(diào)，就是全面協(xié)調(diào)，也就是工業(yè)與農(nóng)業(yè)要協(xié)調(diào)，城市與鄉(xiāng)村要協(xié)調(diào)，經(jīng)濟與生態(tài)要協(xié)調(diào)等?？沙掷m(xù)，就是要有持久性。包容性，就是要實現(xiàn)包容性增長，讓廣大農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設，共享鄉(xiāng)村振興成果。

綜上所述，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，這是我們的思想引領。堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，這是我們的行動指南。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)包容性發(fā)展，這是我們堅持的原則，或者說應該把握的問題。

二、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大任務和主要措施

實際上，這是2018年中央一號文件的第三至第八部分內(nèi)容。按照2018年中央一號文件的安排和部署，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大任務可以概括為“5+1”，即產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，加上擺脫貧困。它們與鄉(xiāng)村振興的關系是，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，生態(tài)宜居是關鍵，鄉(xiāng)風文明是保障，治理有效是基礎，生活富裕是根本，擺脫貧困是前提。

（一）產(chǎn)業(yè)興旺

產(chǎn)業(yè)興旺，就是要提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。那么，如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺？總要求就是：必須堅持質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。2018年中央一號文件提出了以下措施：

第一，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎。這主要強調(diào)的是改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和水平。文件講了很多具體措施，我不再這里重復了。

第二，實施質量興農(nóng)戰(zhàn)略。制定和實施國家質量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，建立健全質量興農(nóng)評價體系、政策體系、工作體系和考核體系。深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質導向。實施質量興農(nóng)戰(zhàn)略的舉措和抓手，主要為：一是推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園；二是實施產(chǎn)業(yè)興村強縣行動，推行標準化生產(chǎn)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護地理標志農(nóng)產(chǎn)品，打造一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展新格局；三是加快發(fā)展現(xiàn)代高效林業(yè)，實施興林富民行動，推進森林生態(tài)標志產(chǎn)品建設工程。

第三，構建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。2017年中央一號文件主要講的是農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的要求，2018年中央一號文件講的是要構建農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的體系。

第四，構建農(nóng)業(yè)對外開放新格局。統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個資源、兩個市場，就是在提高資源利用率、市場競爭力的基礎上，以國外的資源和市場推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

第五，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接?，F(xiàn)在的經(jīng)營主體日趨多元，但無論怎么多元化，農(nóng)戶依然是基礎，是基本面。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，特別強調(diào)要促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接，研究制定扶持小農(nóng)生產(chǎn)的政策意見，統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶，采取有針對性的措施，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。