2.堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路

思想是旗幟，道路是方向。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。如何理解？2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)此作出了全面闡述，可以概括稱(chēng)為“七條路”或是“七個(gè)必須”：

一是必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

二是必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，走共同富裕之路。

三是必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路。

四是必須堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。

五是必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。

六是必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路。

七是必須打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國(guó)特色減貧之路。

3.堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)包容性發(fā)展

統(tǒng)籌，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。協(xié)調(diào)，就是全面協(xié)調(diào)，也就是工業(yè)與農(nóng)業(yè)要協(xié)調(diào)，城市與鄉(xiāng)村要協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)要協(xié)調(diào)等?？沙掷m(xù)，就是要有持久性。包容性，就是要實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)，讓廣大農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)，共享鄉(xiāng)村振興成果。

綜上所述，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，這是我們的思想引領(lǐng)。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，這是我們的行動(dòng)指南。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)包容性發(fā)展，這是我們堅(jiān)持的原則，或者說(shuō)應(yīng)該把握的問(wèn)題。

二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大任務(wù)和主要措施

實(shí)際上，這是2018年中央一號(hào)文件的第三至第八部分內(nèi)容。按照2018年中央一號(hào)文件的安排和部署，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大任務(wù)可以概括為“5+1”，即產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，加上擺脫貧困。它們與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系是，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，治理有效是基礎(chǔ)，生活富裕是根本，擺脫貧困是前提。

（一）產(chǎn)業(yè)興旺

產(chǎn)業(yè)興旺，就是要提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。那么，如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺？總要求就是：必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。2018年中央一號(hào)文件提出了以下措施：

第一，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)。這主要強(qiáng)調(diào)的是改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和水平。文件講了很多具體措施，我不再這里重復(fù)了。

第二，實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。制定和實(shí)施國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，建立健全質(zhì)量興農(nóng)評(píng)價(jià)體系、政策體系、工作體系和考核體系。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略的舉措和抓手，主要為：一是推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園；二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，打造一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展新格局；三是加快發(fā)展現(xiàn)代高效林業(yè)，實(shí)施興林富民行動(dòng)，推進(jìn)森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程。

第三，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。2017年中央一號(hào)文件主要講的是農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的要求，2018年中央一號(hào)文件講的是要構(gòu)建農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的體系。

第四，構(gòu)建農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放新格局。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)資源、兩個(gè)市場(chǎng)，就是在提高資源利用率、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上，以國(guó)外的資源和市場(chǎng)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

第五，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接?，F(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)主體日趨多元，但無(wú)論怎么多元化，農(nóng)戶(hù)依然是基礎(chǔ)，是基本面。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，特別強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接，研究制定扶持小農(nóng)生產(chǎn)的政策意見(jiàn)，統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)戶(hù)，采取有針對(duì)性的措施，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。