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監(jiān)察委如何開展監(jiān)督：可采取談話、訊問等措施，用留置取代“兩規(guī)”

草案提出，監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)。草案說明指出，監(jiān)察機關(guān)可以采取談話、訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置等措施開展調(diào)查。

其中，取代“兩規(guī)”的留置備受關(guān)注。草案提出，被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，監(jiān)察機關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實及證據(jù)，仍有重要問題需要進一步調(diào)查，并有涉及案情重大、復(fù)雜，可能逃跑、自殺，可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)，可能有其他妨礙調(diào)查行為等情形之一的，經(jīng)監(jiān)察機關(guān)依法審批，可以將其留置在特定場所。

草案還提出，留置時間不得超過三個月。在特殊情況下，可以延長一次，延長時間不得超過三個月。

中國政法大學(xué)副校長馬懷德表示，用留置取代“兩規(guī)”符合法治精神和法治要求，是運用法治思維反腐的具體舉措。全國人大代表、北京市社科院法學(xué)所研究員馬一德表示，監(jiān)察法草案賦予監(jiān)察委一系列調(diào)查措施，并規(guī)定嚴格的程序，有利于解決長期困擾的法治難題，把反腐敗納入法治軌道。