已出臺30年的《北京市人民代表大會議事規(guī)則》將迎來第四次修訂。10月28日上午,議事規(guī)則修訂草案提請市十五屆人大常委會第二十五次會議審議。修訂草案嚴格依照相關法律要求,參照全國人大和兄弟省區(qū)市人大做法,將近年來市人大的成熟經驗做法上升為法規(guī)制度,增加了監(jiān)察體制改革的相關內容,對憲法宣誓、議案提出和審議、代表會前集中視察、計劃和預算初審等內容進行了規(guī)范完善。
今年8月,全國人大常委會對全國人大組織法和全國人大議事規(guī)則修正草案進行了一審?,F行的《北京市人民代表大會議事規(guī)則》于1990年3月經市九屆人大三次會議通過,并于2001年、2004年、2010年先后經三次修正。“在近年來的實踐中,市人大及其常委會也形成了一些創(chuàng)新成果和經驗做法需要總結固化。貫徹黨中央關于做好新時代人大工作的要求,對照憲法和有關法律的規(guī)定,面對人大代表和人民群眾對人大工作的更高期盼,有必要對大會議事規(guī)則作一次全面修訂。”市人大常委會副秘書長、研究室主任崔新建介紹。
修訂草案明確了市人民代表大會的指導思想,對大會選舉或者通過的國家工作人員進行憲法宣誓作出規(guī)定,依據監(jiān)察法在有關條款增加“市監(jiān)察委員會”“市監(jiān)察委員會主任”“市監(jiān)察委員會組成人員”的表述。
參照全國人大議事規(guī)則章節(jié)設置,修訂草案將現行議事規(guī)則有關內容集中起來,增加“議案的提出和審議”一章,對議案的提出主體、內容形式、審議程序以及不列入議程議案的處理程序作出規(guī)定。
此外,修訂草案細化了會前各項準備工作,對代表會前集中視察、計劃和預算初審作出規(guī)定,明確主席團和主席團常務主席職責、列席人員范圍,嚴格代表和列席人員請假程序,增加會議公開、大會信息化建設、決議草案的提出和審議、計劃和預算部分調整、五年規(guī)劃綱要的審查批準和調整等內容。
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