管好路，護(hù)好路，走好高效運(yùn)營(yíng)路

在福建，“八山一水一分田”的地理特點(diǎn)決定了這里建好一條路難，養(yǎng)好一條路更難。每至雨季，農(nóng)村公路發(fā)生溜方、塌方、橋涵和邊溝損毀的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。而幾乎每次災(zāi)毀的發(fā)生，都使農(nóng)村公路損失慘重。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間福建年平均災(zāi)毀損失約5億元，2016年是重災(zāi)年，災(zāi)毀損失更高達(dá)18億元。如此巨額的救災(zāi)資金，僅靠省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼和各地正常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)實(shí)在“捉襟見(jiàn)肘”。

農(nóng)村公路往往是通達(dá)鄉(xiāng)村的“生命通道”，福建省政府規(guī)定當(dāng)遭受災(zāi)毀搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，應(yīng)保證一般災(zāi)毀3天內(nèi)搶通、重大災(zāi)毀搶通時(shí)間不超過(guò)1周，農(nóng)村公路搶通責(zé)任重大。

“為了確保搶修資金，跳出行業(yè)之外、到市場(chǎng)上找尋答案，我們產(chǎn)生了為農(nóng)村公路上保險(xiǎn)的想法。”福建省交通運(yùn)輸廳黨組成員、總工程師王增賢說(shuō)。

“我們將農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)費(fèi)用列入地方財(cái)政預(yù)算，通過(guò)保險(xiǎn)賠付方式籌措災(zāi)毀搶修重建資金，拓寬了農(nóng)村公路修復(fù)資金渠道，也有效減輕了鄉(xiāng)、村兩級(jí)災(zāi)毀修復(fù)資金籌措壓力。”王增賢介紹，目前，全省農(nóng)村公路總里程達(dá)到9.2萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)了“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線、村村硬化路、路路有人養(yǎng)”，處于全國(guó)較好水平，走上了一條高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展之路。

農(nóng)村公路通了，但因?yàn)榭瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)成本高、效益低，常常出現(xiàn)班車進(jìn)不去、司機(jī)不愿跑的現(xiàn)象。同時(shí)也滋生了正規(guī)客車少、黑車到處轉(zhuǎn)的安全隱患。

在福建省永安市小陶鎮(zhèn)，盡管早在2011年就實(shí)現(xiàn)了村村通硬化路，群眾告別了肩挑背馱，但各建制村間的公共交通還是空白，公共交通條件差，安全隱患大，群眾出行依舊不便。

針對(duì)這一痛點(diǎn)，2017年初，永安市投入90余萬(wàn)元，建成“多站合一、一站多能”的農(nóng)村交通綜合服務(wù)站；投入100萬(wàn)元，購(gòu)置5輛中型公交車，率先在全福建山區(qū)地區(qū)開(kāi)通村站公交，實(shí)現(xiàn)以小陶鎮(zhèn)為中心，7公里范圍內(nèi)村民公交出行。

“公交通了以后，從早上8點(diǎn)到下午6點(diǎn)，一個(gè)小時(shí)一班。現(xiàn)在不僅趕集有班車，小孩子上學(xué)還有校車。”家住7公里外的村民朱清春正準(zhǔn)備搭乘村鎮(zhèn)公交回家，她告訴記者，以往到市區(qū)都是坐班車、摩托、黑“面的”，價(jià)格貴不說(shuō)，還常常超載。現(xiàn)在，新開(kāi)的公交不僅舒適安全，價(jià)格也便宜，“政府出補(bǔ)貼，一趟只要兩塊錢”。目前，永安市共有農(nóng)村客運(yùn)車輛166輛，78%的建制村通上了直達(dá)縣城的班車。