黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁”。這一重要論述，貫穿著嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重的辯證法。深入貫徹黨的十九大精神，要著眼于激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，健全容錯糾錯機(jī)制，做好容錯糾錯工作，通過上級為下級擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)廣大黨員干部更好地為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，以昂揚(yáng)的精氣神推動改革發(fā)展。

樹好“風(fēng)向標(biāo)”——把握容錯糾錯的原則，激勵干部在遵規(guī)守紀(jì)的前提下改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干。容錯糾錯，決不是搞紀(jì)律松綁、管理松懈、作風(fēng)“減壓”，更不是對干部失誤錯誤的無原則包容、無底線縱容。要正確理解容錯糾錯與全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的辯證關(guān)系，以黨章黨規(guī)和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)守黨紀(jì)國法底線紅線，劃清因亂作為而犯錯和因敢作為而失誤的界限，區(qū)分干部失誤、錯誤與違紀(jì)違法行為的本質(zhì)區(qū)別，激勵黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)的前提下敢闖敢試、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展，決不能讓容錯糾錯成為庸官的“護(hù)身符”、亂作為者的“擋箭牌”、“問題干部”的“避風(fēng)港”。

劃好“安全區(qū)”——劃定容錯免責(zé)的界限，讓干部可對照、組織好判斷、普遍能執(zhí)行。一些干部之所以不敢試、不敢為，很大程度上是怕出錯而被問責(zé)，思想上有包袱。這就需要組織上給干部明確容錯免責(zé)的界限，讓干部知道什么事可以做、什么事不能做，消除干部擔(dān)心“動輒得咎”甚至“被一棍子打死”的后顧之憂。我們提出“法律法規(guī)沒有明令禁止；符合中央和省委省政府決策部署；有利于改革創(chuàng)新和發(fā)展大局；經(jīng)過民主決策程序；沒有為自己、他人或單位謀取私利；積極主動采取措施消除影響或挽回?fù)p失”等6項(xiàng)可予以容錯的必備條件，明確了可以容錯的具體情形，劃定了不予容錯免責(zé)的底線紅線，引導(dǎo)黨員干部既敢闖敢干、又不逾規(guī)越矩。

把好“認(rèn)定關(guān)”——秉持不枉不縱的尺度，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)干事、不謀私利的干部保駕護(hù)航。激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，重在敢于擔(dān)當(dāng)，難在精準(zhǔn)認(rèn)定。我們按照干部管理權(quán)限和“誰問責(zé)追責(zé)誰容錯糾錯”的原則，要求相關(guān)執(zhí)紀(jì)問責(zé)機(jī)關(guān)或部門在啟動問責(zé)程序或責(zé)任調(diào)查過程中，按照容錯政策界限，采取“看初衷是出于公心還是源于私利，看性質(zhì)是遵紀(jì)守法還是破紀(jì)違法，看程序是履行到位還是規(guī)避違反，看履責(zé)是用心盡責(zé)還是失職塞責(zé)，看態(tài)度是積極補(bǔ)過還是消極諉過”的“五看”法，查清失誤錯誤的性質(zhì)、程度及原因，區(qū)分個(gè)人責(zé)任和集體責(zé)任、崗位職責(zé)和所起作用，對是否可以容錯、容到什么程度進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，做到具體問題具體分析，區(qū)別對待、精準(zhǔn)容錯，既讓容錯結(jié)果服眾，又讓犯錯干部服氣。

開好“定心丸”——注重容錯結(jié)果的運(yùn)用，最大限度保護(hù)干部的積極性。創(chuàng)新新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為工作機(jī)制，并使其發(fā)揮應(yīng)有作用，必須合理運(yùn)用好容錯結(jié)果，做到正確對待干部、公道評價(jià)干部、公正使用干部。江西對符合容錯免責(zé)情形的干部，不作負(fù)面評價(jià)，不影響政績考核，不影響評先評優(yōu)，不影響提拔使用；對被問責(zé)的干部，給予總結(jié)教訓(xùn)、改正錯誤、獲得進(jìn)步的機(jī)會。特別是對知過就改、積極工作、業(yè)績突出、群眾認(rèn)可的干部，在處理處分影響期滿后，根據(jù)工作需要又重新起用甚至提拔重用，樹立了正確的導(dǎo)向。同時(shí)，及時(shí)為受到不實(shí)反映和誤解的干部澄清和正名，堅(jiān)決查處惡意誣告陷害行為，剎住歪風(fēng)、弘揚(yáng)正氣。

（作者為江西省委常委、組織部長）